“十三五”是中國全面建成小康社會(huì)目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)健康深入發(fā)展的關(guān)鍵五年。在這五年，中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)要敢于直面問題，勇于創(chuàng)新機(jī)制，善于調(diào)動(dòng)各方，勤于自我改進(jìn)，真正形成政府科學(xué)引導(dǎo)、社會(huì)積極參與、企業(yè)自覺行動(dòng)的社會(huì)責(zé)任有序推進(jìn)新局面。

1.自上而下與自下而上相結(jié)合

所謂“自上而下”，就是由中央對企業(yè)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)，編制形成切實(shí)可行的企業(yè)社會(huì)責(zé)任國家戰(zhàn)略，出臺(tái)能夠被企業(yè)廣為接受的國家統(tǒng)一社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，開展具有強(qiáng)制性的社會(huì)責(zé)任國家立法，制定印發(fā)國家推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的總體方案，各個(gè)地方、各個(gè)社會(huì)機(jī)構(gòu)和各個(gè)企業(yè)根據(jù)國家戰(zhàn)略、國家標(biāo)準(zhǔn)、國家立法和國家推進(jìn)方案來落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，形成由宏觀“統(tǒng)一部署”到微觀“具體執(zhí)行”的“自上而下”模式。

所謂“自下而上”，就是由各個(gè)地方、各個(gè)社會(huì)機(jī)構(gòu)和各個(gè)企業(yè)先行進(jìn)行企業(yè)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)實(shí)踐探索，找到規(guī)律、找到問題、找到辦法，形成經(jīng)驗(yàn)、形成模式、形成格局，在此基礎(chǔ)上再由中央來制定統(tǒng)一的社會(huì)責(zé)任國家戰(zhàn)略、國家標(biāo)準(zhǔn)、國家立法和國家推進(jìn)方案，形成微觀“基層探索”到宏觀“統(tǒng)籌規(guī)范”的“自下而上”模式。

2.規(guī)范優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合

從規(guī)范優(yōu)化來看，國家層面應(yīng)通過加快推進(jìn)社會(huì)責(zé)任立法來明確各個(gè)社會(huì)主體在企業(yè)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)中的角色定位和職能分工，通過分別制定不同社會(huì)主體在企業(yè)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)中的行為規(guī)范來對各主體進(jìn)行約束，特別是要加強(qiáng)監(jiān)管，增加各個(gè)社會(huì)主體開展社會(huì)責(zé)任尋租的成本和代價(jià)，提前預(yù)防和遏止各個(gè)主體實(shí)施社會(huì)責(zé)任尋租的傾向，破解目前普遍存在的企業(yè)社會(huì)責(zé)任尋租問題。企業(yè)層面要完善社會(huì)責(zé)任推進(jìn)體系，健全社會(huì)責(zé)任制度和行為規(guī)范，對履行社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐方式和途徑進(jìn)行優(yōu)化。

從轉(zhuǎn)型升級來看，宏觀上要科學(xué)認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)和努力引領(lǐng)新常態(tài)，全面分析和考慮新常態(tài)對企業(yè)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)產(chǎn)生的新挑戰(zhàn)、新要求和新變化，創(chuàng)新企業(yè)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)模式，推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)方式的轉(zhuǎn)型升級。微觀上要求企業(yè)立足于實(shí)踐社會(huì)責(zé)任的管理變革本質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)責(zé)任管理模式沿著“基于純粹道德驅(qū)動(dòng)的社會(huì)責(zé)任管理——基于社會(huì)壓力回應(yīng)的社會(huì)責(zé)任管理——基于社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范的社會(huì)責(zé)任管理——基于財(cái)務(wù)價(jià)值創(chuàng)造的社會(huì)責(zé)任管理——基于綜合價(jià)值創(chuàng)造的社會(huì)責(zé)任管理”路徑演進(jìn)，實(shí)現(xiàn)從“授人以魚——授人以漁——搭建漁場”的社會(huì)責(zé)任實(shí)踐范式升級。

3.認(rèn)知共識(shí)與分類推進(jìn)相結(jié)合

企業(yè)社會(huì)責(zé)任順利推進(jìn)的前提是社會(huì)各界對企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)知形成最低共識(shí)，正確理解企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵、內(nèi)容、作用、落實(shí)機(jī)制和實(shí)踐方式，避免陷入企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐誤區(qū)。在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上和實(shí)踐中，企業(yè)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)需要考慮不同類型企業(yè)的差異性和特殊性，需要針對不同類型企業(yè)分類構(gòu)建社會(huì)責(zé)任推進(jìn)機(jī)制——分類構(gòu)建企業(yè)社會(huì)責(zé)任的動(dòng)力機(jī)制、分類確定企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容邊界、分類打造企業(yè)社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐模式、分類實(shí)施企業(yè)社會(huì)責(zé)任的評價(jià)考核、分類選擇企業(yè)社會(huì)責(zé)任的推進(jìn)路徑、分類建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任的監(jiān)管體系。

4.誘導(dǎo)性制度創(chuàng)新與強(qiáng)制性制度安排相結(jié)合

從誘導(dǎo)性制度創(chuàng)新來看，一方面，由于絕大多數(shù)企業(yè)對于社會(huì)責(zé)任仍然處于理念認(rèn)知階段，對于企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐方式仍然處于探索階段，因此政府應(yīng)該通過更多的誘導(dǎo)性制度來引導(dǎo)這些企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。另一方面，對于企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)容層次中的共贏責(zé)任，需要更多地發(fā)揮企業(yè)的主觀能動(dòng)性，其推進(jìn)的重點(diǎn)是增強(qiáng)企業(yè)踐行共贏責(zé)任的意愿，因此需要通過誘導(dǎo)性制度來誘發(fā)企業(yè)的意愿。需要指出的是，中國目前已經(jīng)出臺(tái)了多個(gè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)的誘導(dǎo)性制度，但這些制度要么過于泛化，要么過于空洞化，要么過于狹隘化，甚至一些制度存在嚴(yán)重偏頗，難以對企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任形成有效的誘導(dǎo)性激勵(lì)。

從強(qiáng)制性制度安排來看，一方面，對于一些業(yè)務(wù)中本來就含有社會(huì)責(zé)任成分、具有高社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大影響的企業(yè)，政府應(yīng)該對其履行社會(huì)責(zé)任做出強(qiáng)制性制度安排，并加強(qiáng)對其履行社會(huì)責(zé)任的監(jiān)管，提高它們不履行社會(huì)責(zé)任的成本，對它們進(jìn)行履行社會(huì)責(zé)任的強(qiáng)約束。另一方面，對于企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)容層次中的底線責(zé)任，所有企業(yè)都必須遵守與履行，因此應(yīng)該通過強(qiáng)制性制度安排來確保所有企業(yè)都滿足底線要求。

5.國際視野與國內(nèi)視角相結(jié)合

中國企業(yè)在加快“走出去”過程中，需要更加重視打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體和命運(yùn)共同體；必須與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、民眾、社區(qū)等利益相關(guān)方形成共同發(fā)展、合作共贏的伙伴關(guān)系，成為責(zé)任共同體；需要將社會(huì)責(zé)任作為繼資金、人才、裝備之外的新標(biāo)配和新法寶，作為企業(yè)“走出去”、“走進(jìn)去”、“走上去”的重要手段；特別是要積極防范海外社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)加強(qiáng)與國際社會(huì)溝通交流，創(chuàng)新開展海外社會(huì)責(zé)任實(shí)踐。

此外，中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任的制度設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定和體系構(gòu)建都應(yīng)該與國際接軌，考慮國際社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)指南和相關(guān)規(guī)范對企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的要求，尤其是在一些與發(fā)達(dá)國家差距明顯的社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域，更要加強(qiáng)國際交流與合作，實(shí)施“他山之石，可以攻玉”策略。然而，雖然企業(yè)社會(huì)責(zé)任在理念上是一種普世價(jià)值觀，但在不同國家落地卻需要考慮所在國的基本國情。因此，中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)必須考慮中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段、政治體制、民族特點(diǎn)等基本國情，必須對國際企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)指南和相關(guān)規(guī)范進(jìn)行中國化，構(gòu)建具有中國特色的企業(yè)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)機(jī)制。

6.內(nèi)生性動(dòng)力培育與外源性壓力塑造相結(jié)合

從內(nèi)生性動(dòng)力培育來看，首先是要推動(dòng)企業(yè)管理者對企業(yè)與社會(huì)的全面關(guān)系進(jìn)行反思、正確理解和重新定位。其次是要推動(dòng)企業(yè)管理者對企業(yè)社會(huì)責(zé)任的正確理解，使其真正認(rèn)識(shí)到企業(yè)社會(huì)責(zé)任對于企業(yè)發(fā)展的深刻意義。再次是要增強(qiáng)企業(yè)管理者的使命感和道德感。最后是要完善決策程序，促使企業(yè)內(nèi)部成員的個(gè)體履責(zé)意向性向企業(yè)的集體履責(zé)意向性轉(zhuǎn)變，最終將企業(yè)內(nèi)部成員的個(gè)體行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)層次的集體行為。

從外援性壓力塑造來看，首先是要繼續(xù)完善制度供給，通過制度約束對企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任形成壓力。其次是要進(jìn)一步推動(dòng)公民社會(huì)發(fā)展，特別是更多地發(fā)揮責(zé)任消費(fèi)、責(zé)任投資、責(zé)任采購對企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的壓力倒逼作用。最后是重視社會(huì)輿論的導(dǎo)向作用，充分發(fā)揮新聞媒體的影響力，加大對企業(yè)社會(huì)責(zé)任的宣傳力度，加強(qiáng)對企業(yè)不承擔(dān)社會(huì)責(zé)任行為的輿論監(jiān)督，進(jìn)而形成對企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的壓力。

7.能力培養(yǎng)與體系構(gòu)建相結(jié)合

鑒于中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任能力成熟度總體上處于較低水平、社會(huì)責(zé)任管理體系普遍不健全的現(xiàn)實(shí)，未來一段時(shí)間內(nèi)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)之一，就是要多措并舉地提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任能力和建立健全企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系。從企業(yè)社會(huì)責(zé)任能力提升來看，企業(yè)應(yīng)有計(jì)劃、分層次地協(xié)調(diào)和組織開展全員社會(huì)責(zé)任培訓(xùn)，提升全員的社會(huì)責(zé)任認(rèn)知，以及履行社會(huì)責(zé)任的意愿和技能；應(yīng)組織對社會(huì)責(zé)任管理工具的開發(fā)與應(yīng)用，充分借鑒國內(nèi)外社會(huì)責(zé)任管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況整合內(nèi)外各方力量，開發(fā)有效、適用的社會(huì)責(zé)任管理工具；應(yīng)組織廣泛開展內(nèi)部社會(huì)責(zé)任優(yōu)秀案例評比活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)優(yōu)秀案例成功經(jīng)驗(yàn)，建立優(yōu)秀案例獎(jiǎng)勵(lì)制度和傳播機(jī)制，充分發(fā)揮其示范效應(yīng)；應(yīng)組織積極參與國內(nèi)外社會(huì)責(zé)任交流活動(dòng)，及時(shí)更新社會(huì)責(zé)任知識(shí)，廣泛學(xué)習(xí)先進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)社會(huì)責(zé)任績效；應(yīng)組織定期開展內(nèi)部社會(huì)責(zé)任工作總結(jié)，召開社會(huì)責(zé)任年度總結(jié)大會(huì)或舉辦社會(huì)責(zé)任成果展示，促進(jìn)內(nèi)部社會(huì)責(zé)任工作經(jīng)驗(yàn)交流。

從企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系完善來看，重點(diǎn)是要建立起結(jié)構(gòu)完整、層級清晰、權(quán)責(zé)明確和運(yùn)行高效的社會(huì)責(zé)任推進(jìn)組織體系，制定科學(xué)的社會(huì)責(zé)任推進(jìn)戰(zhàn)略與規(guī)劃，健全社會(huì)責(zé)任推進(jìn)制度體系，全面加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)的績效管理，建立健全社會(huì)責(zé)任推進(jìn)的資源保障機(jī)制。

8.外部溝通優(yōu)化與推動(dòng)實(shí)質(zhì)融入相結(jié)合

從外部溝通優(yōu)化來看，其重點(diǎn)是主動(dòng)實(shí)踐系統(tǒng)化、規(guī)范化、結(jié)構(gòu)化、制度化的溝通模式；繼續(xù)創(chuàng)新社會(huì)溝通方式，推動(dòng)由工作溝通轉(zhuǎn)向價(jià)值溝通，由單向溝通轉(zhuǎn)向雙向溝通，由事后被動(dòng)溝通轉(zhuǎn)向事前主動(dòng)溝通，由一事一議溝通轉(zhuǎn)向全面系統(tǒng)溝通；建立和完善社會(huì)責(zé)任信息披露機(jī)制，定期收集和處理社會(huì)責(zé)任信息，規(guī)范社會(huì)責(zé)任信息披露渠道、程序和內(nèi)容，保障利益相關(guān)方的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)形成雙方的共識(shí)與信任。

從推動(dòng)社會(huì)責(zé)任實(shí)質(zhì)性融入來看，一是推動(dòng)社會(huì)責(zé)任融入企業(yè)的愿景、使命、價(jià)值觀和發(fā)展戰(zhàn)略。二是推動(dòng)社會(huì)責(zé)任融入企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)營，以綜合價(jià)值最大化為目標(biāo)，實(shí)施業(yè)務(wù)流程改造和管理體系變革。三是推動(dòng)社會(huì)責(zé)任融入企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)管理理念、管理目標(biāo)、管理內(nèi)容、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理程序、管理方法和管理制度的全面優(yōu)化，提升企業(yè)管理水平。