文| 本刊記者 第五昭婷

綠色公共采購?fù)苿?dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

Green public procurement promotes the sustainable development of economy

文| 本刊記者 第五昭婷

推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、投資綠色產(chǎn)品和服務(wù)，是政府采購時(shí)所必須考慮的。然而，如何實(shí)現(xiàn)綠色采購以及推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展呢？

10月28日，在“綠色公共采購（GPP）如何推動(dòng)中國可持續(xù)發(fā)展——國際可持續(xù)發(fā)展研究院綠色公共采購模型的驗(yàn)證結(jié)果”研討會(huì)上，中國人民大學(xué)重陽金融研究院（RDCY）聯(lián)合國際可持續(xù)發(fā)展研究院（IISD）發(fā)布了該模型的驗(yàn)證結(jié)果報(bào)告。

資料來源：《綠色公共采購如何推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展——國際可持續(xù)發(fā)展研究院模型的驗(yàn)證結(jié)果》報(bào)告

什么是綠色公共采購

綠色公共采購是指行政主體不但考慮購買時(shí)的價(jià)格，而且權(quán)衡生命周期里更物有所值的產(chǎn)品、服務(wù)以及基礎(chǔ)設(shè)施來完成采購的過程。這要求采購者在采購時(shí)，不是選擇購買價(jià)格最低，而是選擇在生命周期中價(jià)格最低的產(chǎn)品、服務(wù)與資產(chǎn)。

IISD綠色公共采購模型結(jié)果顯示，在采購決策過程中，健康與環(huán)境成本雖然經(jīng)常被忽略，但它仍占財(cái)政支出不小的比例。舉個(gè)例子：照明、紙張與水泥類產(chǎn)品，健康和環(huán)境成本占其財(cái)政支出的30%-45%，而汽車所占比例高達(dá)85%-90%。而加強(qiáng)綠色公共采購的管理能有效減少額外成本，實(shí)現(xiàn)健康和環(huán)境的效益。汽車、紙張和水泥類的產(chǎn)品，需要不超過額外財(cái)政支出的20%，反而，照明類產(chǎn)品的財(cái)政支出會(huì)減少。

綠色公共采購：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)有力杠桿

中國人民大學(xué)重陽金融研究院、生態(tài)金融研究中心研究員曹明弟表示，綠色公共采購是政府撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的強(qiáng)有力杠桿。他從完善中國綠色采購的制度體系、采用全生命周期的成本評估、擴(kuò)大公共采購適用的主體范圍、加大相關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)的支持力度、采用電子化手段實(shí)施公共采購等方面提出了相關(guān)政策建議。

在開發(fā)和填充模型以及檢查模型輸出過程中，IISD還就如何在中國更具戰(zhàn)略性地實(shí)施綠色公共采購，給出了13點(diǎn)建議。包括將綠色公共采購納入“十三五”規(guī)劃，強(qiáng)制國有企業(yè)實(shí)施綠色公共采購，擴(kuò)大綠色公共采購范圍、涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施采購，強(qiáng)制實(shí)施環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品清單，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行已強(qiáng)制實(shí)施的“節(jié)能產(chǎn)品清單”等等。

編輯｜第五昭婷 zhaoting.diwu@wtoguide.net