文/王顥

淺談通信企業(yè)固定資產(chǎn)管理

文/王顥

固定資產(chǎn)是通信企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，固定資產(chǎn)管理水平高低，將直接影響企業(yè)發(fā)展的健康度。在市場風(fēng)險(xiǎn)越來越高，競爭越來越激烈的大環(huán)境中，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理，已經(jīng)成為通信企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益，保證資產(chǎn)健全的必然手段。本文分析了通信企業(yè)固定資產(chǎn)的特征，探討了當(dāng)前通信企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題，針對這些問題，提出了解決對策。

通信企業(yè)；固定資產(chǎn)；問題及對策

一、通信企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

(一)國有資產(chǎn)保值增值觀念不足

通信企業(yè)要緊跟市場需求，就必須不斷的引進(jìn)新技術(shù)和新設(shè)備，所在固定資產(chǎn)管理上一方面存在重購置、輕管理的問題，國有資產(chǎn)價(jià)值損耗風(fēng)險(xiǎn)隱患較大。另一方面，通信企業(yè)固定資產(chǎn)使用存在生命周期，傳統(tǒng)思想下，固定資產(chǎn)管與不管都是一回事，而當(dāng)前技術(shù)更新周期明顯縮短，不少企業(yè)在固定資產(chǎn)上都追求新、大、全，擠占企業(yè)流動(dòng)資金，資產(chǎn)使用效率降低。

(二)固定資產(chǎn)管理制度落實(shí)不足，賬實(shí)不符現(xiàn)象較為明顯

(三)固定資產(chǎn)使用效率不高，資產(chǎn)閑置較為普遍

通信企業(yè)固定資產(chǎn)密集，而且通信業(yè)的發(fā)展日新月異，從有線到無線，從模擬到數(shù)字，這些變化直接加快了通信業(yè)固定資產(chǎn)的更新速度，固定資產(chǎn)的更新速度加快就會(huì)值得閑置問題越發(fā)普遍。由于通信業(yè)的技術(shù)進(jìn)步帶來的固定資產(chǎn)無形損耗問題也越來越普遍，使得固定資產(chǎn)的使用效率相對下降，資產(chǎn)閑置更加普遍。

二、強(qiáng)化通信企業(yè)固定資產(chǎn)管理的建議

(一)全生命周期流程化管理的理念，確保國有資產(chǎn)保值增值

全生命周期流程化管理需實(shí)現(xiàn)參與方一體化、管理要素一體化、管理過程一體化三大板塊的融合，分資產(chǎn)購置決策、資產(chǎn)運(yùn)作、資產(chǎn)評價(jià)三方面。管理中，通信企業(yè)當(dāng)強(qiáng)調(diào)合作、各方參與、信息平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)決策指標(biāo)、存量資產(chǎn)、升級擴(kuò)建、成本及預(yù)期收益量化分析，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)者模范作用，加大人員培訓(xùn)教育投入。

(二)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確管理分工

1.實(shí)現(xiàn)集團(tuán)、省、地市三級分管

集團(tuán)公司負(fù)責(zé)全集團(tuán)固定資產(chǎn)的綜合管理。按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策制定集團(tuán)固定資產(chǎn)管理辦法、固定資產(chǎn)目錄以及資產(chǎn)調(diào)撥、核銷、減值等規(guī)章制度。省(區(qū)、市)公司負(fù)責(zé)本省固定資產(chǎn)的綜合管理工作。在集團(tuán)公司固定資產(chǎn)管理總體要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合本省實(shí)際情況制定固定資產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則。地市分公司負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理制度。

2.構(gòu)建屬地專管部門

我的小說應(yīng)該是這樣的：法布爾在《昆蟲記》中寫過一只貓兒戀舊家，搬家后長途跋涉回到老宅。黃昏色的廢墟是個(gè)房間，窗簾被拉上，一絲夕陽從縫中穿過，讓人不禁瞇起眼睛。小貓?jiān)谶@樣的色調(diào)里眠去，好像是累了。誰也不知道她回來的路上經(jīng)歷了多少故事。我這么想的。

(1)財(cái)務(wù)部門。

財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的綜合管理及價(jià)值管理。主要負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)管理相關(guān)政策，進(jìn)行固定資產(chǎn)賬務(wù)核算及價(jià)值信息管理，保證賬卡相符等等。

(2)實(shí)物管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)實(shí)物管理工作。主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理、維護(hù)和使用，記錄資產(chǎn)變動(dòng)信息，確?？▽?shí)相符；組織固定資產(chǎn)清查，管理閑置資產(chǎn)，采取有效手段盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用效率；使用部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常保管和維護(hù)。

(3)工程建設(shè)部門要對工程中建設(shè)的設(shè)備進(jìn)行管理，并要組織做好資產(chǎn)的拆卸、運(yùn)輸和安裝調(diào)試工作，同時(shí)還要做好工程轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)的卡片管理。

(4)物資采購部門要做好固定資產(chǎn)的采購、運(yùn)輸、驗(yàn)收和配送等工作，還要做好固定資產(chǎn)的保管和清查工作，同時(shí)還要做好閑置的固定資產(chǎn)的再利用和處置工作。

(5)審計(jì)監(jiān)察部門要負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)非正常報(bào)廢和盤虧問題產(chǎn)生的原因的分析工作，同時(shí)還要做好相應(yīng)的審計(jì)和監(jiān)督工作。

(三)提高固定資產(chǎn)使用效率，盤活閑置資產(chǎn)

1.定期盤點(diǎn)制度

固定資產(chǎn)的使用和保管部門要定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤查，要事前是制定好盤查計(jì)劃，規(guī)范填寫盤查表格，同時(shí)要編制盤點(diǎn)報(bào)告，并對現(xiàn)有資產(chǎn)的實(shí)際情況入賬，做好賬實(shí)相符，防止固定資產(chǎn)的無謂流失。

2.資產(chǎn)效能管理

信息化時(shí)代下，通信企業(yè)可以通過信息化和網(wǎng)絡(luò)化手段對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理和監(jiān)督，嚴(yán)格區(qū)分備用資產(chǎn)與閑置資產(chǎn)，控制備件數(shù)量，構(gòu)建資產(chǎn)報(bào)廢處理標(biāo)準(zhǔn)，提高閑置資產(chǎn)的利用效率，建立經(jīng)濟(jì)效益分析評價(jià)機(jī)制，以便提高固定資產(chǎn)的使用效率。

3.閑置資產(chǎn)盤活

一方面，盡可能實(shí)現(xiàn)資金回收，可通過開展競價(jià)出售、拍賣、置換協(xié)議等方式進(jìn)行。另一方面，可引入激勵(lì)機(jī)制，對閑置資產(chǎn)盤活做出貢獻(xiàn)的，可提供正激勵(lì)。此外，企業(yè)還可通過優(yōu)化管理流程、技術(shù)革新等手段提升固定資產(chǎn)單位產(chǎn)出。

(四)構(gòu)建固定資產(chǎn)使用監(jiān)管機(jī)制

1.流程監(jiān)管

通信企業(yè)的固定資產(chǎn)需要一套完善的監(jiān)督機(jī)制對資產(chǎn)流轉(zhuǎn)進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，構(gòu)建項(xiàng)目評估到轉(zhuǎn)資的電子化垂直監(jiān)管體系。

2.長效機(jī)制

以使用效率為出發(fā)點(diǎn)；組建專門管理部門；重視固定資產(chǎn)的質(zhì)量檢測，提高通信產(chǎn)品質(zhì)量；將管理人納入績效考核體系；強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)中固定資產(chǎn)專項(xiàng)審計(jì)效能；維護(hù)跟蹤機(jī)制，制定檢修及備品年度計(jì)劃；資產(chǎn)保值增值狀況反饋；管理優(yōu)化策略提出。

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[3]龐曉莉.通信企業(yè)固定資產(chǎn)管理探析[J].會(huì)計(jì)師,2013,20:71-72.

(作者單位：中國電信股份有限公司湖北分公司)