CIPS

2012年4月12日，中國人民銀行有關負責人表示，央行決定組織開發(fā)獨立的人民幣跨境支付系統(tǒng)（Cross-border Interbank Payment System,簡稱CIPS），進一步整合現(xiàn)有人民幣跨境支付結(jié)算渠道和資源，提高跨境清算效率，滿足各主要時區(qū)的人民幣業(yè)務發(fā)展需要，提高交易的安全性，構建公平的市場競爭環(huán)境。

一、系統(tǒng)背景

隨著跨境人民幣業(yè)務各項政策相繼出臺，跨境人民幣業(yè)務規(guī)模不斷擴大，人民幣已成為中國第二大跨境支付貨幣和全球第四大支付貨幣。為滿足人民幣跨境使用的需求，進一步整合現(xiàn)有人民幣跨境支付結(jié)算渠道和資源，提高人民幣跨境支付結(jié)算效率，2012年初，人民銀行決定組織建設人民幣跨境支付系統(tǒng)，滿足全球各主要時區(qū)人民幣業(yè)務發(fā)展的需要。

二、建設目標

人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）建設目標是保證安全、穩(wěn)定、高效，支持各個方面人民幣跨境使用的需求，包括人民幣跨境貿(mào)易和投資的清算、境內(nèi)金融市場的跨境貨幣資金清算以及人民幣與其他幣種的同步收付業(yè)務。

CIPS分兩期建設：一期主要采用實時全額結(jié)算方式，為跨境貿(mào)易、跨境投融資和其他跨境人民幣業(yè)務提供清算、結(jié)算服務；二期將采用更為節(jié)約流動性的混合結(jié)算方式，提高人民幣跨境和離岸資金的清算、結(jié)算效率。

三、具體功能

CIPS（一期）的主要功能是便利跨境人民幣業(yè)務處理，支持跨境貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易結(jié)算、跨境直接投資、跨境融資和跨境個人匯款等業(yè)務。其主要特點包括：一是CIPS（一期）采用實時全額結(jié)算方式處理客戶匯款和金融機構匯款兩類業(yè)務。二是各直接參與者一點接入，集中清算業(yè)務，縮短清算路徑，提高清算效率。三是采用國際通用ISO20022報文標準，采納統(tǒng)一規(guī)范的中文四角碼，支持中英文傳輸，在名稱、地址、收費等欄位設置上更有利于人民幣業(yè)務的自動處理。四是運行時間覆蓋亞洲、歐洲、非洲、大洋洲等人民幣業(yè)務主要時區(qū)。五是為境內(nèi)直接參與者提供專線接入方式。

四、相關制度

CIPS（一期）的制度主要包括：《人民幣跨境支付系統(tǒng)業(yè)務暫行規(guī)則》、《人民幣跨境支付系統(tǒng)參與者服務協(xié)議》、《人民幣跨境支付系統(tǒng)業(yè)務操作指引》、《人民幣跨境支付系統(tǒng)運行規(guī)則》以及《人民幣跨境支付系統(tǒng)技術規(guī)范》。

五、運營機構

CIPS（一期）由跨境銀行間支付清算（上海）有限責任公司負責運營，該機構為公司制企業(yè)法人（以下簡稱運營機構）。2015年9月8日，運營機構在上海正式成立，全面負責CIPS（一期）的系統(tǒng)運營維護、參與者服務、業(yè)務拓展等各方面工作。未來，CIPS運營機構還將加強與國際其他清算組織和金融基礎設施運營機構的溝通與合作，努力拓展國際市場。

六、參與機構

首批參與者共有19家，分別為：工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、華夏銀行、民生銀行、招商銀行、興業(yè)銀行、平安銀行、浦發(fā)銀行、匯豐銀行（中國）、花旗銀行（中國）、渣打銀行（中國）、星展銀行（中國）、德意志銀行（中國）、法國巴黎銀行（中國）、澳大利亞和新西蘭銀行（中國）和東亞銀行（中國）。

2015年6月~9月，人民銀行先后組織了模擬運行、技術驗收和業(yè)務驗收，檢驗首批參與機構的技術與業(yè)務能力是否具備投產(chǎn)上線的條件，確定19家首批參與者于10月8日上線。

此外，同步上線的間接參與者還包括位于亞洲、歐洲、大洋洲、非洲等地區(qū)的38家境內(nèi)銀行和138家境外銀行。