喬會(huì)珍，關(guān)曉關(guān)，宋文靜

“新農(nóng)保”滿意度影響因素探析
——基于商丘市的調(diào)查

喬會(huì)珍，關(guān)曉關(guān)，宋文靜

本文針對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)?！保┑膶?shí)施情況展開(kāi)了實(shí)地調(diào)研，分析了影響農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保滿意度的因素，通過(guò)交互分析和卡方檢驗(yàn)對(duì)影響因素進(jìn)行了初步分析，進(jìn)而建立了二元logistic回歸模型，為了消除多重共線性的影響，采用最大似然法經(jīng)過(guò)八步迭代，得到了模型的回歸結(jié)果，從三個(gè)方面進(jìn)行了結(jié)果分析，并給出了改進(jìn)新農(nóng)保實(shí)施效果的建議。

新農(nóng)保；滿意度；logistic回歸模型

一、引言

新農(nóng)保自2009年試點(diǎn)實(shí)施以來(lái)，在全國(guó)范圍內(nèi)迅速推行，到2012年末已基本實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋。這項(xiàng)政策的實(shí)施對(duì)抵御傳統(tǒng)養(yǎng)老方式弱化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)、緩解農(nóng)村居民養(yǎng)老壓力、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)收入差距和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都起到了積極作用。理論而言，新農(nóng)保應(yīng)該是一項(xiàng)全民擁護(hù)和支持的制度，然而從其實(shí)施四年的實(shí)際情況來(lái)看并非如此，很多地方面臨著農(nóng)民退保、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收不抵支的情況，威脅著制度的可持續(xù)發(fā)展。因此從參保主體——農(nóng)民的角度分析新農(nóng)保的實(shí)施效果，顯得尤為重要。本文立足農(nóng)民視角，基于實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)，以農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保的滿意度為反應(yīng)變量，對(duì)其影響因素進(jìn)行了實(shí)證分析。

二、數(shù)據(jù)來(lái)源及變量和模型的選取

2013年7月筆者對(duì)商丘市新農(nóng)保的實(shí)施情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查。本次調(diào)查在三批試點(diǎn)地區(qū)中各選取一個(gè)，分別選取了商丘市梁園區(qū)(第一批)、睢陽(yáng)區(qū)(第二批)及睢縣(第三批)，調(diào)查對(duì)象為具有農(nóng)村戶籍且年滿16周歲的農(nóng)村居民。本次共發(fā)放問(wèn)卷500份，收回500份，其中有效問(wèn)卷451份，有效回收率90.2%。

文章選取農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保的滿意度為因變量，對(duì)新農(nóng)保滿意度的影響因素為自變量。在自變量的選取過(guò)程中，首先從個(gè)人情況、家庭特征、政策推廣與實(shí)施三個(gè)層面，通過(guò)交互分析和卡方檢驗(yàn)對(duì)新農(nóng)保滿意度的影響因素進(jìn)行初步分析，從而篩選與滿意度關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的影響因素進(jìn)行深入分析。

在設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷時(shí)，筆者將農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保的滿意度設(shè)計(jì)為滿意和不滿意，因此本文的因變量為定性的二分類變量，二元logistic回歸模型以其處理二分類變量的獨(dú)特性與針對(duì)性成為本文模型的最佳選擇。

三、交互分析及卡方檢驗(yàn)

對(duì)商丘市新農(nóng)保滿意度（滿意=1，不滿意=0）的調(diào)查結(jié)果顯示，在有效的451份調(diào)查問(wèn)卷中，有393位農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保政策是滿意的，只有58位農(nóng)民選擇了不滿意，滿意度達(dá)到了87.1%。

（一）個(gè)人情況對(duì)新農(nóng)保滿意度影響的描述性分析

從個(gè)人情況而言，影響農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保滿意度的因素主要有性別、年齡、文化程度、婚姻狀況、政治面貌、身體狀況、養(yǎng)老打算和是否擔(dān)心養(yǎng)老問(wèn)題等。通過(guò)對(duì)上述影響因素的交互分析與卡方檢驗(yàn)，可知性別、年齡、文化程度、婚姻狀況和養(yǎng)老打算在1%的顯著性水平上影響新農(nóng)保滿意度，身體狀況在2.2%的顯著性水平上影響新農(nóng)保滿意度，而政治面貌和是否擔(dān)心養(yǎng)老問(wèn)題對(duì)新農(nóng)保滿意度的影響不顯著。

（二）家庭特征對(duì)新農(nóng)保滿意度影響的描述性分析

從家庭特征而言，影響農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保滿意度的因素主要有家中60歲以上老人數(shù)、男孩數(shù)量、家庭收入來(lái)源、經(jīng)濟(jì)狀況、能否負(fù)擔(dān)參保費(fèi)用和養(yǎng)老金能否保障老年生活等。通過(guò)對(duì)上述因素的交互分析與卡方檢驗(yàn)，可知家中男孩數(shù)量、家庭收入來(lái)源和養(yǎng)老金能否保障老年生活在1%顯著性水平上影響新農(nóng)保滿意度，能否承擔(dān)參保費(fèi)用和家中60歲以上老人數(shù)分別在3.2%和8.9%顯著性水平上影響新農(nóng)保滿意度，而家庭經(jīng)濟(jì)狀況的影響不顯著。

（三）政策推廣與實(shí)施對(duì)新農(nóng)保滿意度影響的描述性分析

從政策推廣與實(shí)施而言，影響農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保滿意度的因素主要有對(duì)政策的了解程度、參保后最擔(dān)心的問(wèn)題、政府宣傳是否到位、繳費(fèi)檔次設(shè)置是否合理、捆綁政策是否影響參保、對(duì)經(jīng)辦服務(wù)的滿意程度、辦理程序是否方便易懂和養(yǎng)老金是否及時(shí)足額發(fā)放等。通過(guò)對(duì)上述因素的交互分析與卡方檢驗(yàn)，可知對(duì)政策的了解程度、參保后最擔(dān)心的問(wèn)題、政府宣傳是否到位、繳費(fèi)檔次設(shè)置是否合理、對(duì)經(jīng)辦服務(wù)的滿意程度和養(yǎng)老金是否及時(shí)足額發(fā)放在1%顯著性水平上影響新農(nóng)保滿意度，辦理程序是否方便易懂對(duì)新農(nóng)保滿意度影響的顯著性水平為4.1%，而捆綁政策對(duì)新農(nóng)保滿意度的影響不顯著。

四、基于logistic回歸模型的新農(nóng)保滿意度影響因素分析

通過(guò)對(duì)滿意度影響因素的卡方檢驗(yàn)，排除顯著性水平在5%以上的因素，包括政治面貌、是否擔(dān)心養(yǎng)老問(wèn)題、家中60歲以上老人數(shù)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況和捆綁政策。然后采用spss19.0對(duì)通過(guò)卡方檢驗(yàn)的剩余17個(gè)自變量利用二元logistic回歸模型進(jìn)行進(jìn)一步分析。由于進(jìn)入模型的變量較多，為了消除多重共線性的影響，采用向前法（即逐步回歸法），根據(jù)顯著性水平，將變量逐個(gè)引入模型。在向前法中，基于最大似然估計(jì)的變量篩選方法最為可靠，經(jīng)過(guò)8步迭代，得到回歸結(jié)果：模型系數(shù)的綜合檢驗(yàn)卡方值為119.557，P值為0.000，模型系數(shù)整體具有顯著性；偏差D=-2對(duì)數(shù)似然值由第一步迭代中的296.309下降到226.561，兩種可決系數(shù)分別由0.105和0.195上升至0.233和0.435，模型的整體擬合效果提高；因變量預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確率由87.1%提高到88%。

通過(guò)二元logistic模型回歸，17個(gè)變量中只有性別、年齡、參保費(fèi)用、政府宣傳、經(jīng)辦服務(wù)和辦理程序6個(gè)變量在最后一步迭代中保留下來(lái)，其中政府宣傳是否到位在檢驗(yàn)結(jié)果中的P值為0.193，表明從總體上講政府宣傳是否到位對(duì)新農(nóng)保滿意度的影響不顯著，因?yàn)榭傮w檢驗(yàn)比分項(xiàng)檢驗(yàn)更具權(quán)威性，所以此變量不再納入分析。

五、結(jié)論及建議

（一）個(gè)人情況層面

在個(gè)人情況層面，性別和年齡對(duì)新農(nóng)保滿意度有顯著影響，女性對(duì)新農(nóng)保的滿意度較高，農(nóng)村居民年齡越大，對(duì)新農(nóng)保越滿意。

建議：年輕人對(duì)新農(nóng)保滿意度偏低，導(dǎo)致年輕人的參保率較低，造成養(yǎng)老基金收不抵支，嚴(yán)重影響了新農(nóng)保的可持續(xù)發(fā)展。因此政府需要改善對(duì)新農(nóng)保的宣傳策略，讓年輕人真正體會(huì)到新農(nóng)保的惠民政策，鼓勵(lì)年輕人積極參保。

（二）家庭特征層面

在家庭特征層面，只有能否負(fù)擔(dān)參保費(fèi)用對(duì)新農(nóng)保滿意度有顯著影響，越有能力負(fù)擔(dān)參保費(fèi)用的農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保的滿意度越高。

建議：經(jīng)濟(jì)水平直接影響新農(nóng)保的滿意度，所以大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)水平并提高對(duì)參保農(nóng)民的補(bǔ)貼才能使農(nóng)民更有能力負(fù)擔(dān)參保費(fèi)用，從而提高新農(nóng)保滿意度。

（三）政策推廣與實(shí)施層面

在政策推廣與實(shí)施層面，對(duì)經(jīng)辦服務(wù)的滿意程度和辦理程序是否方便易懂顯著影響新農(nóng)保滿意度。經(jīng)辦服務(wù)越周到、辦理程序越方便易懂，農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保的滿意度越高。

建議：有必要以農(nóng)民對(duì)經(jīng)辦服務(wù)的滿意度作為新農(nóng)保工作人員的績(jī)效，并且政府需要不斷投入人力、物力和財(cái)力，引進(jìn)信息化系統(tǒng)有效地簡(jiǎn)化辦理程序，才能不斷提高農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保的滿意度。

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[3]周新發(fā)，白薇，張博洋.基于Logistic模型的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度滿意度實(shí)證研究[J].經(jīng)濟(jì)視角（下）,2013，(01):80-83.

[4]成志剛，曹平.新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保影響因素實(shí)證研究——基于對(duì)湖南省試點(diǎn)縣數(shù)據(jù)的分析[J].湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版,2013,37(1):11-16.

[5]凌文豪，劉培培.新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的農(nóng)民滿意度調(diào)查——基于河南省21個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的問(wèn)卷調(diào)查[J].平頂山學(xué)院學(xué)報(bào),2013，(01):4-9.

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喬會(huì)珍，女，河南鄭州人，燕山大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院碩士研究生，研究方向：農(nóng)村社會(huì)保障；

關(guān)曉光，男，滿族，河北秦皇島人，燕山大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授，研究方向：財(cái)政稅收；

宋文靜，女，河北秦皇島人，燕山大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師。

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1008-4428（2015）01-125-02