程小軍/國(guó)網(wǎng)新疆電力公司哈巴河縣供電公司

供電企業(yè)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管控研究

程小軍/國(guó)網(wǎng)新疆電力公司哈巴河縣供電公司

電力是支持國(guó)計(jì)民生的重要資源，供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展十分重要，由于供電企業(yè)產(chǎn)品的特殊性，供電的主要資金來(lái)源就是電費(fèi)。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中會(huì)面臨各種風(fēng)險(xiǎn)，電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)尤甚，文章針對(duì)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因進(jìn)行闡述，并提出幾點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控方法，以期能夠有效遏制風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的影響，穩(wěn)固企業(yè)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

供電企業(yè)；電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)；成因；對(duì)策

電力資源是我們生活、工作所不可或缺的，供電企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)和發(fā)展對(duì)社會(huì)進(jìn)步的影響更是息息相關(guān)，電費(fèi)資金及時(shí)、有效的回收是供電企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的基石，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的體現(xiàn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)即是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，復(fù)雜的生存環(huán)境隱藏著各種風(fēng)險(xiǎn)，電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)也是時(shí)時(shí)刻刻潛伏在企業(yè)之中，企業(yè)制度不完善、疏于管理、電費(fèi)回收困難等多種因素都會(huì)導(dǎo)致電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，對(duì)企業(yè)造成很大的威脅。供電企業(yè)要自足自身現(xiàn)狀，理清工作思路，嚴(yán)抓各項(xiàng)管理，降低電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，才能與時(shí)俱進(jìn)、穩(wěn)步提升。

1.電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)問題分析

隨著社會(huì)的進(jìn)步企業(yè)的實(shí)力也在不斷加強(qiáng)，但是在實(shí)際工作中仍有許多突出的問題亟待解決，通過(guò)工作總結(jié)，發(fā)現(xiàn)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾點(diǎn)：

1.1抄表風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)用電對(duì)象的不同，可以分為工業(yè)用電和居民用電，對(duì)于居民用電，在城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的程度較高，供電企業(yè)實(shí)行智能化管理，通過(guò)用戶安裝智能卡，根據(jù)自己家庭的用電情況預(yù)繳費(fèi)用，預(yù)付費(fèi)即將使用完畢時(shí)會(huì)提醒用戶，費(fèi)用用盡后自動(dòng)斷電，這種預(yù)付款的方式在很大程度上避免了用戶欠費(fèi)的可能，有一定的積極作用。但是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，電費(fèi)的智能控制受客觀環(huán)境影響很難實(shí)現(xiàn)，雖然各地積極實(shí)施電網(wǎng)改造計(jì)劃，對(duì)老舊線路進(jìn)行更新和科學(xué)布局減少了電力偷盜和浪費(fèi)的現(xiàn)象，用戶也統(tǒng)一安裝了電表，但是由于住戶比較分散，再加上交通不便，電費(fèi)收繳還是實(shí)行傳統(tǒng)方式挨家挨戶去抄表計(jì)費(fèi)，工作人員在抄表過(guò)程中難免出現(xiàn)疏漏，如果工作人員再不細(xì)心，缺乏責(zé)任感，錯(cuò)抄錯(cuò)算現(xiàn)象就時(shí)有發(fā)生，用戶實(shí)際用電與所繳費(fèi)用不符，就會(huì)引起用戶的不滿而拒接繳費(fèi)；另外漏建、錯(cuò)鍵客戶信息表，錯(cuò)誤銷戶等問題都會(huì)致使漏戶、黑戶情況出現(xiàn)；電表安裝不規(guī)范，電表故障等問題也會(huì)對(duì)抄表工作造成阻礙。

1.2回收風(fēng)險(xiǎn)

1.2.1大部分用戶用電都是按時(shí)繳費(fèi)的，個(gè)別用戶在需要繳費(fèi)時(shí)可能不在家中，錯(cuò)過(guò)了繳費(fèi)時(shí)間；繳費(fèi)渠道的單一性造成的繳費(fèi)排隊(duì)等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)；供電企業(yè)與用戶之間信息溝通不及時(shí)等問題都會(huì)造成電費(fèi)回收困難。

1.2.2企業(yè)欠繳電費(fèi)有以下幾種情況：①企業(yè)經(jīng)濟(jì)困難，周轉(zhuǎn)不靈，無(wú)力支付電費(fèi)。一些企業(yè)跟不上市場(chǎng)發(fā)展的需要就會(huì)被淘汰，經(jīng)濟(jì)效益低下，不僅無(wú)力支付員工的工資，對(duì)外的賬務(wù)更是無(wú)力償還，甚至有些企業(yè)會(huì)被宣告破產(chǎn)，依據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，在企業(yè)宣告破產(chǎn)之前不得以強(qiáng)制停電的方式來(lái)催討欠費(fèi)，否則電力企業(yè)在破產(chǎn)程序中很難再收回這部分款項(xiàng)。②企業(yè)投機(jī)取巧惡意欠費(fèi)。有些企業(yè)通過(guò)不正當(dāng)?shù)氖侄毋@法律的空子，利用電價(jià)政策的漏洞投機(jī)取巧，惡意拖欠差別電價(jià)，造成企業(yè)用戶收費(fèi)難。③企業(yè)用戶的呆賬、壞賬，因年代久遠(yuǎn)人事變遷，已無(wú)法找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，這部分款項(xiàng)往往很難再收繳回來(lái)。

1.2.3某些公職權(quán)力部門對(duì)電費(fèi)回收工作干預(yù)較多，甚至其本身亦是欠費(fèi)大戶，供電企業(yè)為了融洽關(guān)系，顧全大局，常常只得委曲求全，從而造成舊帳未結(jié)新帳又增的被動(dòng)局面。

1.3管理風(fēng)險(xiǎn)

供電企業(yè)管理體系不夠完善，制度規(guī)則不明確，人浮于事職權(quán)不清，管理上的缺失對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)消極影響很大；科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得電力企業(yè)的工作進(jìn)入智能化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、自動(dòng)化的新時(shí)代，但是計(jì)算機(jī)的應(yīng)用會(huì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)并不比人工低，數(shù)據(jù)保存代替實(shí)體檔案，一旦有篡改或誤刪，都會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不可估量的損失。

2.電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策

電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理不僅是要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果的控制，更重要的是對(duì)過(guò)程的控制，才能有效降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率，降低風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。

2.1 降低抄表風(fēng)險(xiǎn)，提高工作質(zhì)量

人工抄表的工作過(guò)程難免出現(xiàn)失誤，在科技發(fā)達(dá)的今天，在有條件的地區(qū)利用集中抄表和遠(yuǎn)程抄表等高科技設(shè)備可以實(shí)現(xiàn)抄表工作的自動(dòng)化，提高抄表質(zhì)量，節(jié)省了人力和時(shí)間。另外可以將抄表工作外包，轉(zhuǎn)移企業(yè)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)也要增強(qiáng)供電公司員工的工作能力和綜合素質(zhì)，對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)，讓員工在處理工作任務(wù)時(shí)更加得心應(yīng)手，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的責(zé)任心，降低人為風(fēng)險(xiǎn)因素。

2.2加強(qiáng)電費(fèi)回收管理

電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)中回收風(fēng)險(xiǎn)占了很大一部分比重，供電企業(yè)往往是在回收時(shí)遇到困難被動(dòng)催繳，要改善這種情況，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)采取措施，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，可以從以下幾點(diǎn)入手：

2.2.1供電企業(yè)可以根據(jù)用戶的情況制定合理的用電協(xié)議，適當(dāng)縮短抄表結(jié)算的周期，及時(shí)清賬，降低電費(fèi)回收的催費(fèi)難度，短期結(jié)算的方式不會(huì)給用電企業(yè)資金周轉(zhuǎn)造成影響，而且也不會(huì)造成企業(yè)長(zhǎng)期欠費(fèi)積累數(shù)額巨大到無(wú)力償還最終壞賬的現(xiàn)象，能夠有效的預(yù)防企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善而無(wú)力支付的問題。

2.2.2清理、合并電費(fèi)賬戶，實(shí)時(shí)監(jiān)控各代購(gòu)電費(fèi)資金銀行賬戶，清除冗余重復(fù)，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)資金收支雙管理，電費(fèi)統(tǒng)一存入專用賬戶，資金實(shí)時(shí)劃撥，及時(shí)處理，銀行賬戶無(wú)資金沉淀。

2.2.3推行預(yù)購(gòu)電制度，對(duì)于一般的用戶，供電企業(yè)可以安裝預(yù)付費(fèi)的購(gòu)電裝置，并且多樣化繳費(fèi)方式，除卻營(yíng)業(yè)廳繳費(fèi)之外，跟銀行合作代收費(fèi)用，網(wǎng)絡(luò)繳費(fèi)也要開通，客戶終端、支付寶、微信等方式更加受年輕用戶青睞，足不出戶即可辦理好各項(xiàng)業(yè)務(wù)，縮短電費(fèi)收繳時(shí)間，加快資金流轉(zhuǎn)速度，這樣不僅能提高用戶的使用積極性，對(duì)于電費(fèi)回收工作也是很大的支持；對(duì)于其他不便安裝預(yù)付費(fèi)購(gòu)電裝置的用戶，要簽訂好用電協(xié)議，盡量規(guī)避用電風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于屢次欠費(fèi)，信用較差的用戶要采用合同的方式預(yù)購(gòu)電，減少欠費(fèi)。

2.2.4電費(fèi)回收的員工應(yīng)當(dāng)掌握電費(fèi)抄表、核算、收費(fèi)的流程與操作步驟，能夠熟練判斷出電能計(jì)量裝置的各種故障，并有能力做出解決方案，以嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的工作態(tài)度和高度的責(zé)任感面對(duì)電費(fèi)回收工作，杜絕電費(fèi)回收差錯(cuò)現(xiàn)象。

2.3完善管理制度，建立電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防控體系

在企業(yè)內(nèi)部建立風(fēng)險(xiǎn)防控體系，層級(jí)把關(guān)，明確風(fēng)險(xiǎn)管理人員工作職責(zé)，建立起風(fēng)險(xiǎn)防控三道防線：企業(yè)的業(yè)務(wù)部門和相關(guān)職能管理部門作為基本防線，風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)作為第二道防線，審計(jì)審核為最后防線，全體動(dòng)員，供電企業(yè)最高管理層制定好防范風(fēng)險(xiǎn)的管理策略，分工明確，規(guī)范行為，切實(shí)履行各部門的崗位職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，各個(gè)部門通力配合，管控風(fēng)險(xiǎn)。另外企業(yè)技術(shù)人員也應(yīng)當(dāng)精進(jìn)專業(yè)技術(shù)水平，做好電費(fèi)原始數(shù)據(jù)的收集工作，建立風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，做好對(duì)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的有效定量和計(jì)量分析，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率，并且相關(guān)信息通過(guò)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)共享，加強(qiáng)企業(yè)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從思想上抓緊風(fēng)險(xiǎn)控制工作。

3.結(jié)語(yǔ)

電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)作為供電企業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)引起管理層的高度重視，在企業(yè)內(nèi)部，完善管理制度是關(guān)鍵，有規(guī)矩才有方圓，企業(yè)制度詳盡，管理才能有依有據(jù)，責(zé)權(quán)分明、有獎(jiǎng)有罰，員工的工作積極性才會(huì)提高，電費(fèi)回收才能更加快捷。在外部條件上來(lái)講，電力關(guān)系到我們工作生活的方方面面，幫助供電企業(yè)控制電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)能夠穩(wěn)定供電企業(yè)發(fā)展，對(duì)國(guó)家、對(duì)人民都有益而無(wú)害，我們也應(yīng)當(dāng)提升自身素質(zhì)，按時(shí)繳納電費(fèi)，這也是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，減少供電企業(yè)的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，合力促進(jìn)供電企業(yè)健康發(fā)展。

[1]李娟.淺論提高電力營(yíng)銷抄、核、收問題的解決方法河北工程技術(shù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2012.4.

[2]趙志宇供電公司電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)研究北京：華北電力大學(xué)，2012.

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