陳家俊/寶鋼集團上海十鋼有限公司

信息時代對黨務工作的挑戰(zhàn)及對策

陳家俊/寶鋼集團上海十鋼有限公司

信息時代對全球政黨都形成了巨大挑戰(zhàn)，對于一黨領導的中國共產(chǎn)黨尤甚。后備力量不足；權威性受到挑戰(zhàn)；價值多元化和網(wǎng)絡宗教的壓力等等，導致黨務工作較傳統(tǒng)時代更為艱難。加強適應新時代的黨建工作，優(yōu)化黨務工作管理思想和隊伍，使之與時代發(fā)展相吻合，成為黨務工作的迫切任務。

信息時代；黨務工作；挑戰(zhàn)；對策

信息時代對世界政黨規(guī)模及管理體制都產(chǎn)生了巨大挑戰(zhàn)，中國作為一黨領導的特殊國家所受的壓力更加明顯，因而黨務工作更復雜、更難做。不僅需要較以往靈活有效的工作方法和策略，還必須與時俱進不斷創(chuàng)新，以適應信息時代發(fā)展的需要。

一、信息時代對中國政黨的壓力

政黨和信息化都是西方的產(chǎn)物。在前信息時代，黨員不僅有權力、信息等方面的優(yōu)勢，而且個人可以借助政黨權力和執(zhí)政機會獲取安全感與利益。因此，參加政黨與政黨活動有各種條件限制，而且其嚴格性與參與利益成正比。信息時代改變了這種狀況，使黨務工作面臨一系列嚴重挑戰(zhàn)。

（一）政黨本身的吸引力下降導致其后備力量不足

任何實體組織的存在，最基本的條件是隊伍穩(wěn)定并有充裕的后備軍。種種跡象表明，信息時代的到來對此造成了摧毀性影響。一方面，人們通過網(wǎng)絡了解的信息遠遠超過來自政黨的信息，另一方面，就業(yè)和生活需求也高度依賴網(wǎng)絡。這種情況極大地減弱了政黨的魅力。即便在中國這樣公有制單位仍然優(yōu)勢突出的國家，中共黨員、包括官員子女不入黨的情況越來越常態(tài)化，黨員老齡化情況越來越突出。

（二）網(wǎng)絡市場經(jīng)濟對政黨基礎的削弱

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟乃大勢所趨，只要關注大量實體店被電商擊垮關門的現(xiàn)實，以及互聯(lián)網(wǎng)金融、優(yōu)步打車，等等的興起就毋庸多言。電商是由難以計數(shù)的代理商組成的。雖然中央有不少關于在企業(yè)建立黨支部的規(guī)定，但這些只在大企業(yè)或企業(yè)機關有可行性，無法覆蓋零星電商。完全可以預見，隨著網(wǎng)絡經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)金融、WTO保護期結束后經(jīng)濟格局的變化，黨務工作的艱巨性必然會持續(xù)增加。支部書記發(fā)展不到新黨員的情況已經(jīng)在很多地方出現(xiàn)。

（三）網(wǎng)絡宗教對唯物論和無神論的挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡宗教提供的巨大信教傳教便利吸引了相當多國民走向有神論，基督徒、佛教徒、伊斯蘭教徒及其他教徒數(shù)量在網(wǎng)絡時代的中國急劇增長，總數(shù)超過中國共產(chǎn)黨員人數(shù)，這已經(jīng)被眾多研究者所指陳。比如2014年人民日報稱：中國基督徒達到2000萬到4000萬，而由于政治原因，教徒數(shù)量統(tǒng)計一向保守。如果算上家庭教會，數(shù)量遠不止此。信仰上帝、佛祖、安拉，等等，與信仰共產(chǎn)主義的唯物論者自然難以兼容。信仰者的流失對黨建后備軍的挑選和培養(yǎng)必然產(chǎn)生負面影響。以上只是主要表現(xiàn)，僅僅這些，就已經(jīng)能充分說明網(wǎng)絡對中國共產(chǎn)黨組織所帶來的挑戰(zhàn)是空前的。

二、信息時代黨務工作面臨的新困難

信息時代給黨務工作帶來的新困難同樣是多方面的。

（一）網(wǎng)絡對黨和政府負面消息的渲染加大了黨務工作的難度

在互聯(lián)網(wǎng)沒有普及以前，雖然腐敗現(xiàn)象已經(jīng)存在，但往往可以在內(nèi)部消弭影響，比如封鎖消息、銷毀相關證據(jù)、處理和安置好當事人、利益勾兌和內(nèi)部妥協(xié)等各種辦法，將問題就地解決。而且人們一般認為各單位和部門都該自家清掃門前雪，不用也沒資格管別處的事。

到了信息時代，隨著公民社會的興起，看起來根本跟自己無關的事件，比如腐敗、公權力濫用等，都可能會引起甚至全國范圍的軒然大波，有的還產(chǎn)生國際影響。在中國管理機構中共黨員占主要比重、領導崗位主要由中共黨員構成的現(xiàn)狀下，對上述情況的發(fā)酵無一不是在損害黨的名譽，因此也破壞黨的公信力。縱覽網(wǎng)絡，如此事情在不同時間和地點幾乎每天都有發(fā)生，形成整體和共振效應，并烘托、放大成定勢。如果這種情況得不到改變，談論黨的先進性、為人民服務，等等，不僅普通黨員會懷疑，黨務工作者也缺乏底氣。而現(xiàn)狀恰恰說明，徹底扭轉(zhuǎn)這種局面尚需要很長時間，也就預示著黨務工作艱巨的長期性。

（二）網(wǎng)絡本身具備的反權威性不利于黨務工作展開

世界上所有的黨綱黨章都規(guī)定了黨員的權利、義務及價值觀。中國共產(chǎn)黨這方面的規(guī)定較西方政黨更為嚴格，如為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身、為黨的利益獻身、信仰馬克思主義和唯物論，等等。開放性、虛擬性、民主性是網(wǎng)絡最基本的特征，互聯(lián)網(wǎng)直接挑戰(zhàn)直接挑戰(zhàn)以上本就天然。 1996年2月，Electronic Frontier Foundation創(chuàng)始人之一John Perry Barlow在其名文《網(wǎng)絡/賽博空間獨立宣言》中指出：“我們正在創(chuàng)造一個世界：在那里，所有的人都可加入，不存在因種族、經(jīng)濟實力、武力或出生地點生產(chǎn)的特權或偏見。我們正在創(chuàng)造一個世界，在那里，任何人，在任何地方，都可以表達他們的信仰而不用害怕被強迫保持沉默或順從，不論這種信仰是多么的奇特。你們關于財產(chǎn)、表達、身份、遷徙的法律概念及其情境對我們均不適用。所有的這些概念都基于物質(zhì)實體，而我們這里并不存在物質(zhì)實體。”時隔近20年，網(wǎng)絡設計者們當初的這種設計幾乎完全兌現(xiàn)。這種虛擬、無界、民主、開放、平等的環(huán)境帶來了多元價值觀和濃厚的質(zhì)疑風氣，中共綱領里包含的各種唯一性和不可動搖性顯然與互聯(lián)網(wǎng)精神不相互兼容甚至對立。所以建立和保證對共產(chǎn)主義的真正信仰非常困難，需要黨務工作者付出遠較以往艱辛的努力。

（三）優(yōu)秀黨務工作者缺乏

互聯(lián)網(wǎng)在中國大規(guī)模被使用是最近十幾年的事。但中國共產(chǎn)黨在中國已經(jīng)有近一百年的歷史，黨綱黨章和運行原則都是前信息時代和戰(zhàn)爭年代的產(chǎn)物，難免和現(xiàn)實存有脫節(jié)。目前在崗的老一代黨務工作者大多數(shù)對互聯(lián)網(wǎng)不太熟悉，繼之而起的一代是互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的產(chǎn)物，對黨性、黨章、黨的組織原則等又缺乏老一代或接受傳統(tǒng)教育較深、受網(wǎng)絡影響不大的群體的質(zhì)疑，認為他們政治上不可靠。但在技術因素越來越重要的當今，僅僅靠堅定立場和對黨的忠誠做黨務工作還遠遠不夠。將以上幾方面調(diào)和到有機狀態(tài)需要相當長時間，配齊又紅又專的合格黨務工作者當然有一定難度。

三、對策探討

黨務工作在信息時代遇到的上述挑戰(zhàn)，要求相關工作者調(diào)整工作思路和工作方式，適應和應對新的環(huán)境，這對于黨的存亡和發(fā)展具有重大意義。

（一）從嚴治黨

這是老提法，但卻是要害和根本所在。道理很簡單，一個沒有良好形象和素質(zhì)的黨，就沒有威信和號召力。正如習近平同志所指出得：“必須領導帶頭、以上率下。正人必先正己，正己才能正人。中央怎么做，上層怎么做，領導干部怎么做，全黨都在看?！比h如此，局部和系統(tǒng)同樣如此。蔣介石當年對蔣經(jīng)國說：“國民黨的腐敗已經(jīng)到了骨子里啦，反腐就會亡黨，不反腐就會亡國！”如今這句話被頻繁地引用，不是沒有道理。如果腐敗得不到有效遏制，對黨員進行思想教育怎么可能會有說服力？

（二）提高為民服務的質(zhì)量和效力

改革開放后，由于國企改制、買斷、企業(yè)倒閉、職工下崗，等等，社會環(huán)境和人們的生活方式發(fā)生了深刻的變化，各種經(jīng)濟成分、利益關系和分配方式的激變，引起了黨員思想道德、價值觀念的多樣化。面對這樣的情況，空洞說教不會有力量，中國共產(chǎn)黨將全心全意為人民服務定為宗旨，當然包括對普通黨員的服務。①只有黨組織為廣大黨員和人民群眾服務的更好，才有可能鞏固黨組織，反之就是自我萎縮。習近平總書記引用管子“政之所興，在順民心。政之所廢，在逆民心。民惡憂勞，我佚樂之。民惡貧賤，我富貴之，民惡危墜，我存安之。民惡滅絕，我生育之”，將其作為提高執(zhí)政黨素質(zhì)和執(zhí)政能力的必須，也是強調(diào)這個環(huán)節(jié)。反之，如果黨的領導干部和黨務工作者坐享其成，將困難推給別人享樂留給自己，對民眾生活和其他方面的需求不聞不問或推脫，黨務工作就不會得到普通黨員和人民群眾支持，這必然會削弱他們對黨的凝聚力，也給黨務工作帶來更多困難。

（三）加快建設適合信息時代黨務工作的管理隊伍

傳統(tǒng)的黨務管理干部往往被當作一個級別和職位任命，如果沒有大的原則性問題，就可以在自己位置上順利待下去。到了信息時代，這種方式難以為繼。有位置無法勝任、難以應付基本業(yè)務工作和突發(fā)性事件將成為常態(tài)。以往以管為主甚至靠黨和組織的威力解決問題的辦法很難持續(xù)湊效。不僅部門黨員通過網(wǎng)絡維權揭黑之事時有發(fā)生，無關人員和機構有意無意介入其他領域、別的部門黨務工作也成為合理合法行為。

如果黨務工作者缺乏網(wǎng)絡知識和現(xiàn)代意識及法制理念，依照傳統(tǒng)辦法企圖內(nèi)部消弭，多數(shù)時候不僅無效，可能還會導致事態(tài)嚴重化，讓黨務工作名譽進一步受損。如何將黨綱黨章黨紀與信息時代新情況實現(xiàn)有機結合，是新時期黨務工作者必須不斷探索和總結的問題。習近平同志要求各級機關黨組織要把建設政治強、業(yè)務精、作風好的機關黨務干部隊伍作為重要任務來抓，配齊配強機關黨務干部，通過集中培訓、輪崗交流、實踐鍛煉等途徑，幫助黨務干部特別是機關黨組織書記提高政治素質(zhì)和業(yè)務能力。要關心機關黨務干部的成長進步，把機關黨務工作作為培養(yǎng)領導人才的重要崗位，注重從優(yōu)秀年輕干部中選拔黨務工作者，加大黨務干部與其他崗位干部的交流力度，使機關黨務干部隊伍始終保持活力。 這種倡議是非常有針對性的。

任何工具的進步都會對內(nèi)容本身產(chǎn)生影響，互聯(lián)網(wǎng)之于對黨務工作同樣如此。面對挑戰(zhàn)，積極進取和適應，就會提升工作，相反則沒有出路。抱殘守缺，必將使已經(jīng)困難重重的黨務工作雪上加霜。因此，信息時代的黨務工作和黨務干部隊伍建設既是機遇也是危險期，需要給予高度關注。

[1]習近平.加強反腐倡廉法規(guī)制度建設 讓法規(guī)制度的力量充分釋放.2015年06月27日.

[2]習近平對縣委書記提出哪些新要求？2015年06月30日.

[3]中國共產(chǎn)黨黨章.

[4]中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、中國政府網(wǎng)等網(wǎng)站相關文獻.

注釋：

①比如新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》對思想教育的內(nèi)容進行了充實，強調(diào)要堅持以人為本、注重人文關懷和心理疏導，體現(xiàn)了黨中央對加強思想政治工作的最新要求。

陳家俊，男，1957年生，浙江鄞縣人，華東師范大學文學學士、政工師，寶鋼集團上海十鋼有限公司副總經(jīng)理兼科室黨支部副書記。