● 段西寧

2012年9月，由于日本政府的“購(gòu)島國(guó)有化”行為，使得釣魚島的主權(quán)問(wèn)題為世人關(guān)注。本文從主權(quán)概念和中日等國(guó)的記載中來(lái)理清釣魚島的歷史事實(shí)，說(shuō)明釣魚島的歸屬屬于中國(guó)，處理好該問(wèn)題，也有利于維護(hù)第二次世界大戰(zhàn)反法西斯勝利果實(shí)。

2012年9月后，釣魚島問(wèn)題由于日本野田政府的“購(gòu)島”使之“國(guó)有化”，導(dǎo)致中日未決的領(lǐng)土爭(zhēng)端再起。先是4月16日，日本東京都知事石原慎太郎與“所謂”的栗原家族達(dá)成購(gòu)買釣魚島所有權(quán)；9月10日，日本政府又與“所謂”的土地所有者達(dá)成協(xié)議，以20.5億日元購(gòu)買釣魚島及其附屬北小島、南小島等。這種欲將釣魚島國(guó)有化的行為本身應(yīng)當(dāng)說(shuō)就是無(wú)視歷史事實(shí)。無(wú)視釣魚島本身的歷史，即使從國(guó)際法上來(lái)看也是無(wú)效的，但若中方無(wú)視日本這種“宣示主權(quán)”的行為而無(wú)抗議行動(dòng)的話，或者抗議后的效果沒(méi)有抵消日方這種行為的效果，那么則有可能中方會(huì)喪失主權(quán)性的權(quán)利，對(duì)此中國(guó)政府正在進(jìn)行的抗議以及即將采取的對(duì)抗措施則是非常必要的行為。因此，無(wú)論怎樣解決，日方都必須正視釣魚島本身的主權(quán)歷史，這自然涉及到釣魚島歸屬中國(guó)的歷史事實(shí)。

何為主權(quán)？

日本“購(gòu)買釣魚島及其附屬島嶼”的行為并使之“國(guó)有化”，其實(shí)質(zhì)是妄圖確立日本對(duì)釣魚島享有主權(quán)。對(duì)此有必要就主權(quán)的含義做一解釋，主權(quán)（Sovereignty）一詞在西方可追溯到古希臘亞里斯多德時(shí)期。近代較早論述則是法國(guó)的讓·博丹（JeanBodin） 在 《論共和》（1577年出版） 中作了較系統(tǒng)的闡述，即主權(quán)為“國(guó)家絕對(duì)和永恒的權(quán)力”。其特征是：國(guó)家主權(quán)就是在一個(gè)國(guó)家內(nèi)“統(tǒng)治公民和庶民的、不受法律約束的最高權(quán)力”；國(guó)家主權(quán)是“在一個(gè)國(guó)家中進(jìn)行指揮的……絕對(duì)的和永久的權(quán)力”。之后的霍布斯（ThomasHobbes）、洛克（JohnLoke） 盧 梭 （Jean-JacquesRousseau）也發(fā)表了各自的見(jiàn)解。

中國(guó)著名國(guó)際法學(xué)家周鯁生認(rèn)為：“主權(quán)是國(guó)家具有的獨(dú)立自主地處理自己的對(duì)內(nèi)、對(duì)外事務(wù)的最高權(quán)力。”國(guó)家主權(quán)的特性為“在國(guó)內(nèi)是最高的，對(duì)國(guó)外是獨(dú)立的。這兩個(gè)特性是相互關(guān)聯(lián)而不可分的。因?yàn)槿绻麑?duì)外不是獨(dú)立的，國(guó)家便要服從外來(lái)的干涉而失去其獨(dú)立地處理其對(duì)內(nèi)、對(duì)外事務(wù)的自由，因而就不是主權(quán)的?！爆F(xiàn)代國(guó)際社會(huì)就是由眾多彼此獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家組成的，這是不容忽視的客觀事實(shí)。

中國(guó)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中“主權(quán)”詞條：一個(gè)國(guó)家在其領(lǐng)域內(nèi)擁有的最高權(quán)力，根據(jù)這種權(quán)力，國(guó)家按照自己的意志決定對(duì)內(nèi)、對(duì)外政策，處理國(guó)內(nèi)、國(guó)際一切事務(wù)，而不受任何外來(lái)干涉。這是現(xiàn)代意義上對(duì)主權(quán)的認(rèn)識(shí)，《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定：聯(lián)合國(guó)是以主權(quán)國(guó)家平等原則為依據(jù)的。中國(guó)歷來(lái)堅(jiān)持主權(quán)原則，主張國(guó)無(wú)大小、一律平等。提出各國(guó)相處的互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、平等互利、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政的和平共處五項(xiàng)原則。當(dāng)代西方由于歐盟等區(qū)域組織的建立，出現(xiàn)部分主權(quán)轉(zhuǎn)讓，否則難以形成類似歐洲聯(lián)盟的區(qū)域組織，即不受任何法律約束的“絕對(duì)主權(quán)說(shuō)”受到質(zhì)疑，這也是當(dāng)前引起國(guó)際政治學(xué)者關(guān)注的一面。

然而主權(quán)就其產(chǎn)生來(lái)看，主要體現(xiàn)在近代歐洲民族國(guó)家之間，這在歐洲“三十年戰(zhàn)爭(zhēng)”后的1648年威斯特伐利亞體系中得以確立，并隨著歐洲國(guó)家的對(duì)外擴(kuò)張，將歐洲民族國(guó)家的主權(quán)帶入到世界其他地區(qū)去。法國(guó)的讓·博丹指出：主權(quán)是指凌駕于所有臣民之上的“對(duì)內(nèi)最高”、“對(duì)外獨(dú)立”、“不可轉(zhuǎn)讓不可分割的權(quán)力”。國(guó)家之間關(guān)系的本質(zhì)是獨(dú)立自主，“獨(dú)立自主是一個(gè)民族最基本的自由和最高的榮譽(yù)”。因此維護(hù)和保證國(guó)家的獨(dú)立、自由和榮譽(yù)是每一個(gè)國(guó)家公民應(yīng)有的根本義務(wù)，即使?fàn)奚约旱纳苍谒晦o。就釣魚島歸屬問(wèn)題來(lái)看，其歷史主權(quán)屬于誰(shuí)呢？

中國(guó)歷史記載

日本右翼分子石原慎太郎與 “所謂”的栗原家族達(dá)成購(gòu)買釣魚島所有權(quán)的 “協(xié)議”。

中國(guó)歷史文獻(xiàn)隋朝《隋書·流求國(guó)傳》 （610年） 中記載有赴流求所經(jīng)過(guò)的高華嶼就是釣魚島。南宋（1221年） 王象之著《輿地紀(jì)勝》中也提到釣魚臺(tái)、赤嶼。明朝洪武五年（1372年），明太祖開(kāi)始派遣楊載作為冊(cè)封使出使琉球，琉球的中山王也遣其弟隨楊載到明朝，朝貢受封。1392年明朝并賜閩人善操舟者三十六姓赴琉球，以便往來(lái)朝貢。明確記載釣魚島名稱的是明朝永樂(lè)元年（1403年） 的 《順風(fēng)向送》一書，內(nèi)有釣魚嶼和赤坎嶼之稱，即現(xiàn)在的釣魚島、赤坎嶼。這至少證明最遲于1372至1403年間釣魚島及其附屬島嶼已經(jīng)被中國(guó)赴琉球的冊(cè)封使船隊(duì)最先發(fā)現(xiàn)，并利用其作為海上航線的標(biāo)志。明確記載赴琉球過(guò)程的是明朝第十一次冊(cè)封使（1534年） 陳侃的《使琉球錄》。內(nèi)有“過(guò)平嘉山，過(guò)釣魚嶼，過(guò)黃毛嶼，過(guò)赤坎嶼，目不暇接，一晝夜兼三日之程；夷舟帆小，不能及，相失在后，十一日夕，見(jiàn)古米山，乃屬琉球者，夷人鼓舞于舟，喜達(dá)于家?！边@里，夷人指同船的琉球人，他們看見(jiàn)古米山（現(xiàn)在的久米島）后才算回到自己的國(guó)家，反證出釣魚嶼、黃毛嶼、赤坎嶼不屬于琉球。

1556年，鄭舜功（新家人）奉命赴日后撰寫《日本一鑒》一書，內(nèi)萬(wàn)里長(zhǎng)歌篇記載有：“取小東島之雞籠山……約至十更，取釣魚嶼……自梅花渡澎湖，之小東，至琉球，到日本……釣魚嶼小東小嶼也?！边@里“小東”為當(dāng)時(shí)臺(tái)灣的稱呼，說(shuō)明，這時(shí)中國(guó)已認(rèn)定釣魚島及其附近島嶼是臺(tái)灣的附屬島嶼。1561年，冊(cè)封使郭汝霖著《重編使琉球錄》記載：“閏五月初一日，過(guò)釣魚嶼。初三日，至赤嶼焉。赤嶼者，界琉球地方山也。再一日之風(fēng)，即可望姑米山矣。”這里更清楚表明釣魚島及其附屬島嶼中最靠近琉球的赤尾嶼是中國(guó)與琉球分界的標(biāo)志。

清朝第二次冊(cè)封使汪楫1683年赴琉球，次年寫有《使琉球雜錄》，其中記載有他途經(jīng)釣魚島、赤尾嶼和避海難而祭祀時(shí)，船上人告訴他船所經(jīng)過(guò)的“海槽”（當(dāng)時(shí)稱過(guò)郊或過(guò)溝）即為“中外之界也”。

清朝康熙時(shí)期冊(cè)封副使徐葆光（1719年） 赴琉所著《中山傳信錄》引述琉球權(quán)威學(xué)者程順則的《指南廣義》的論述：赴琉球的海上航路為由閩安鎮(zhèn)出五虎山，取雞籠頭，經(jīng)花瓶嶼、彭家山、釣魚臺(tái)、黃尾嶼、赤尾嶼，取姑米山（琉球西南方界上鎮(zhèn)山）、馬齒島，入琉球那霸港。這里的鎮(zhèn)山原指主山，而界山鎮(zhèn)山則可理解為琉球那霸西南海上邊界的主島，這是中琉之間將姑米山作為分界的又一可靠的佐證。

前兩年，山西收藏家展示了清朝嘉慶年間墨跡本《記事珠》，明確記載有：嘉慶十三年（1808年），大清王朝頒旨冊(cè)封琉球國(guó)王。此年二月十八日，正使齊鯤（太史）、副使費(fèi)錫章（侍御官）、學(xué)者沈復(fù)（太使司筆硯，字三白，《浮生六記》作者）等出京，同年閏五月二日，他們從福建出發(fā)，在左營(yíng)副將吳安邦率兵弁220名護(hù)衛(wèi)下，分乘二船一同前往琉球國(guó)。五月十一日，始出五虎門。向東一望，蒼茫無(wú)際，海水作蔥綠色，漸遠(yuǎn)漸藍(lán)。五月十二日，過(guò)淡水。五月十三日辰刻，見(jiàn)釣魚臺(tái)，形如筆架。遙祭黑水溝，遂叩禱于天后。忽見(jiàn)白燕大如鷗，繞檣而飛，是日即轉(zhuǎn)風(fēng)。十四日早，隱隱見(jiàn)姑米山，入琉球界矣。十五日午刻，遙見(jiàn)遠(yuǎn)山一帶，如虬形，古名琉虬，以形似也。這段文字記載無(wú)可置疑成為中國(guó)擁有釣魚臺(tái)（即釣魚島） 主權(quán)的鐵證。

其實(shí)，早在明代為抵御倭寇騷擾中國(guó)浙江、福建沿海一帶，釣魚島已被作為中國(guó)領(lǐng)土列入中國(guó)的海上防區(qū)。如1562年，抗倭名將胡宗憲與鄭若曾編纂的《籌海圖編》一書中有“沿海山沙圖”、1621年茅元儀繪制出版的中國(guó)海防圖《武備制·海防二·福建沿海山沙圖》等，均將“釣魚嶼”、“黃尾山”和“赤嶼”納入其中。這是軍方使用的海防圖，無(wú)可置疑地說(shuō)明了中國(guó)擁有真實(shí)的領(lǐng)土主權(quán)。

以上無(wú)論官方的使臣，還是軍方的海防圖都明確記載有釣魚島及其附屬島嶼歸屬于中國(guó)的歷史事實(shí)，這是任何國(guó)家都無(wú)法否認(rèn)中國(guó)擁有釣魚島及其附屬島嶼主權(quán)的歷史鐵證。

日本歷史記載

琉球群島在中國(guó)史書上稱為三十六島。南宋元初的1187年成立了琉球王國(guó)，此后琉球王國(guó)一直是依附于中國(guó)的朝貢國(guó)，與日本并無(wú)聯(lián)系。

1609年，薩摩藩（今鹿兒島） 武力征服琉球王國(guó)，并征收年貢，造成琉球雙屬中日的局面。琉球王國(guó)權(quán)威史書是其宰相向象賢于1650年監(jiān)修的《琉球國(guó)中山世鑒》（1650年），內(nèi)中引用陳侃說(shuō)法“見(jiàn)古米山，乃屬琉球者”，認(rèn)定赤尾嶼及其以西島嶼非琉球領(lǐng)土。1972年日本著名的學(xué)者井上清教授在其名著《釣魚列島歷史與主權(quán)問(wèn)題的剖析》中對(duì)此評(píng)論說(shuō)，作為政治上傾向于日本的向象賢在監(jiān)修琉球國(guó)志《中山世鑒》時(shí)完全采納陳侃、高澄的《使琉球錄》的記述，說(shuō)明中琉分界線不僅對(duì)當(dāng)時(shí)的中國(guó)人，就是琉球人，也是很清楚的，一點(diǎn)也沒(méi)有說(shuō)到該島等不是中國(guó)的領(lǐng)土。1708年，琉球大學(xué)者陳順則在《指南廣義》一書中也稱姑米山為“琉球西南方界上鎮(zhèn)山”。以上應(yīng)該說(shuō)到18世紀(jì)初，姑米島與赤尾嶼之間是中琉雙方認(rèn)定的海上邊界。

1785年日本著名學(xué)者林子平出版《三國(guó)通覽圖說(shuō)》一書，內(nèi)有5張地圖：一張為朝鮮、一張為琉球、兩張為嚇夷（今北海道）、一張為小笠原島。其《琉球國(guó)全圖》中琉球?qū)俚亟杂瞄冱S色，鄰接琉球的日本部分則用淡綠色，鄰接中國(guó)部分是用粉紅色，以此區(qū)分，國(guó)與國(guó)的分界很清楚，在該圖標(biāo)明了釣魚島、黃尾嶼和赤尾嶼的位置，其顏色為粉紅色，與福建、浙江相同。1873年日本出版的《琉球新志》一書附有《琉球諸島全圖》，1876年日本陸軍參謀局繪制的《大日本全圖》均不含有釣魚島及其附屬島嶼。

日本對(duì)琉球地理最早的權(quán)威著作為1877年出版的《沖繩志》，其作者為1875年明治政府委派到琉球推行“廢藩置縣”的官員伊地知貞馨。他在沖繩全圖和附圖中均未提及到釣魚島或“尖閣列島”。

1874年，日本借口1871年琉球漂民在臺(tái)被殺事件出兵臺(tái)灣，清政府開(kāi)始增兵臺(tái)灣，日本在臺(tái)灣陷入困境。但清政府一味妥協(xié)退讓，于當(dāng)年10月31日簽訂了《北京專約》，除賠款50萬(wàn)兩白銀外，日本還開(kāi)始謀求在沖繩的獨(dú)占。1880年清政府與日本政府為琉球歸屬進(jìn)行談判：雙方確認(rèn)琉球總共36島，其中未包括釣魚島及其附屬島嶼。該年10月7日，日本向中方提交的正式文件《宮古八重山兩島考略》及其附圖中都沒(méi)有釣魚島或“尖閣諸島”。這次為解決琉球群島的歸屬而進(jìn)行的談判揭示了非常重要的歷史事實(shí)：釣魚島及其附屬島嶼絕不是琉球的一部分，就是琉球也不是日本所謂的固有領(lǐng)土。

從以上中日歷史文獻(xiàn)的梳理來(lái)看釣魚島的歷史事實(shí)是中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)、記錄在案的，其主權(quán)歸屬顯然是屬于中國(guó)的，并得到中國(guó)的屬國(guó)琉球國(guó)認(rèn)同的。

釣魚島自古屬于中國(guó)

中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)釣魚島并記入版面，這是歷史公認(rèn)的。日本直到1884年才有福岡人古賀辰四郎“發(fā)現(xiàn)”黃尾嶼有大量信天翁棲息，其羽毛可銷往歐洲，1885年他請(qǐng)求沖繩縣令允許其開(kāi)拓，并在島上豎立“黃尾嶼古賀開(kāi)墾”的標(biāo)記。日本政府以此為憑，稱釣魚島為“無(wú)主之地”，是由日本人先占有的，并非甲午戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)從中國(guó)手中奪取的。據(jù)《日本外交文書》第十八卷記載：1885年9月到11月，日本政府先后3次秘密派人到釣魚列島調(diào)查，結(jié)果認(rèn)識(shí)到該島嶼并非無(wú)主之地，實(shí)屬于中國(guó)。其中10月份的第二次調(diào)查報(bào)告中有釣魚島“海岸邊有廣闊的碼頭及船只碇宿所”。這充分佐證了日本人登島之前中國(guó)人已對(duì)釣魚島開(kāi)放利用過(guò)的歷史遺跡。

1893年，沖繩縣令要求將釣魚島劃歸沖繩縣，日本政府仍以“該島究竟是否為帝國(guó)所屬尚不明確”為由加以拒絕。1894年7月23日，日本制造了甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)，趁著大好時(shí)機(jī)強(qiáng)占釣魚島及其附屬島嶼。據(jù)《日本外交文書》第23卷記載：1894年12月27日，日本內(nèi)務(wù)大臣野村靖發(fā)密文給外務(wù)大臣陸奧宗光有關(guān)于“久場(chǎng)島、魚釣島建立所轄標(biāo)樁事宜”，“有望提交內(nèi)閣會(huì)議重議此事如附件，特先與您商量”。1895年 1月 11日，陸奧宗光復(fù)函表示支持，1月14日，日本政府未等戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束就通過(guò)了“內(nèi)閣決議”，單方面決定將釣魚島劃歸給沖繩縣管轄。2月甲午戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，4月17日，《馬關(guān)條約》簽署，中國(guó)被迫將“臺(tái)灣全島及所有附屬各島嶼”割讓給日本，自然，釣魚島也包含其中。正如日本橫濱國(guó)立大學(xué)有歷史正義感的村田忠嬉教授所言：作為歷史事實(shí)，被日本稱為尖閣列島的島嶼本來(lái)是屬于中國(guó)的，并不是屬于琉球的島嶼。日本在1895年占有了這些地方，是借甲午戰(zhàn)爭(zhēng)勝利之際進(jìn)行的趁火打劫，決不是堂堂正正的領(lǐng)有行為。這一歷史事實(shí)是不可捏造的，必須有實(shí)事求是的認(rèn)識(shí)和客觀科學(xué)的分析態(tài)度。

大量歷史文獻(xiàn)證明：釣魚島自古以來(lái)就屬于中國(guó)。

至此，釣魚島的主權(quán)歸屬無(wú)論從歷史事實(shí)，還是從法理上理應(yīng)屬于中國(guó)，“二戰(zhàn)”后自然隨臺(tái)灣回歸而歸還中國(guó)。但“二戰(zhàn)”后由于美國(guó)出于冷戰(zhàn)和敵視共產(chǎn)主義的考慮，私自于1951年與日本簽訂了片面的《舊金山和約》及其于1971年6月簽署日美有關(guān)琉球群島及大東島施政權(quán)歸還日本的協(xié)定，使這一問(wèn)題復(fù)雜化，致使目前日本在釣魚島問(wèn)題上越行越遠(yuǎn)，實(shí)則是違背和損害了第二次世界大戰(zhàn)中反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利成果。文