摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國城市化進(jìn)程不斷加快，城市可持續(xù)發(fā)展是城市化發(fā)展的基礎(chǔ)和目標(biāo)，而城市化與生態(tài)環(huán)境的相互作用是促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的直接動(dòng)力。在這種情況下提高城市的可持續(xù)發(fā)展能力，城市化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展研究是十分重要的。本文將就城市化與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，城市化與生態(tài)環(huán)境的相互作用以及如何保障城市化進(jìn)程中的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)的探討。

關(guān)鍵詞：城市化；生態(tài)環(huán)境；綠色；發(fā)展；動(dòng)力；

中圖分類號(hào)：[TU984.11+5] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-12-00-01

一、城市化與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系

城市化（urbanization）也稱為城鎮(zhèn)化，是由農(nóng)業(yè) （第一產(chǎn)業(yè)）為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)向以工業(yè)（第二產(chǎn)業(yè)）和服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)（第四產(chǎn)業(yè)）為主的現(xiàn)代城市社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過程。具體包括人口職業(yè)的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、土地及地域空間的變化。不同的學(xué)科從不同的角度對(duì)之有不同的解釋。

正常的廣義城市化進(jìn)程都會(huì)經(jīng)歷從城市化、郊區(qū)城市化、逆城市化、再城市化的過程，但是本質(zhì)上討論的城市化是不包括逆城市化的。城市化是一把雙刃劍，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，推動(dòng)著人口向城市的集聚。人口的集聚城市化過程一方面促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，工業(yè)化進(jìn)程的加快；另一方面快速的城市化也引起了城市及周邊地區(qū)的環(huán)境衰退和惡化，造成城市生活和生產(chǎn)資源緊張，產(chǎn)生大氣污染、水污染、固體及噪音污染等一系列生態(tài)環(huán)境問題，生態(tài)環(huán)境的惡化在某種程度上制約著城市化進(jìn)程的速度和質(zhì)量。所以，城市化與生態(tài)環(huán)境相互影響、相互制約。

我國目前正處于城市化快速增長時(shí)期，城市化與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展作為一種全新的發(fā)展觀，如何判斷城市和生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的進(jìn)程，如何在快速城市化條件下進(jìn)行城市規(guī)劃和城市更新，如何調(diào)整不利于城市化和生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的各種政策，如何建立起城市化和生態(tài)環(huán)境和諧協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，對(duì)我們而言都是需要考慮的問題。

二、城市化對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

我國對(duì)城市化與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的研究起步較晚，但是進(jìn)展快。當(dāng)前研究己經(jīng)從對(duì)生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的各自研究，向城市化引起的城市環(huán)境問題、城市化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的評(píng)價(jià)、預(yù)測、調(diào)控，城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等多方面轉(zhuǎn)變。

1、對(duì)城市化引起的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)研究，這方面重點(diǎn)是研究我國城市化對(duì)水、土地等生態(tài)環(huán)境問題的影響和對(duì)策。在城市化進(jìn)程中，必須把水資源的生態(tài)建設(shè)作為“可持續(xù)發(fā)展”的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，以水資源的生態(tài)安全與可持續(xù)利用來保障和促進(jìn)城市乃至整個(gè)國家的可持續(xù)發(fā)展。城市化是城市土地利用變化的主要因素之一。

2、但是從我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程上看，由于認(rèn)識(shí)和理性的有限性，界定生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)權(quán)不可避免地帶有某種局限性。缺乏對(duì)于生態(tài)環(huán)境實(shí)施嚴(yán)格制度化并提供相應(yīng)的法律力量保障的過程，這種無產(chǎn)權(quán)的制度安排產(chǎn)生了大量的低效率的結(jié)果，引發(fā)了不少的生態(tài)退化與環(huán)境污染問題。

3、同時(shí)我國目前的環(huán)境治理措施有其內(nèi)在的不足，如：排污許可證無償取得。這一方面意味著目前我國企業(yè)可以在無任何競爭機(jī)制的條件下，無需付出成本直接被授予排污的權(quán)利，企業(yè)排污簡而易行；排污缺乏有效的約束。排污費(fèi)與后期環(huán)境治理成本差距甚大。所以導(dǎo)致有些企業(yè)寧肯排污受罰也不愿付出成本改善環(huán)境。

4、在我國城市化快速發(fā)展進(jìn)程中，生態(tài)環(huán)境污染問題產(chǎn)生的根源在于生態(tài)環(huán)境作為公有資源存在著所有權(quán)的缺失情形，不能夠通過市場有效地組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化配置在目前我國城市化快速發(fā)展進(jìn)程中，不改變現(xiàn)存的廉價(jià)或無償?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境使用制度，城市化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展就難以實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)城市化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展依賴于以產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的高效率的環(huán)境資源配置方式。

三、城市化進(jìn)程中如何保障優(yōu)化生態(tài)環(huán)境

1、對(duì)于城市化進(jìn)程中生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化，不僅要減少人類對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，在滿足人類土地開發(fā)活動(dòng)的同時(shí)，提升環(huán)境的品質(zhì)，重建人與自然的關(guān)系，持續(xù)維持一個(gè)健康具備自然與文化特質(zhì)的城市景觀生態(tài)環(huán)境不僅是城市土地生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化的目標(biāo)。

2、優(yōu)化城市綠色景觀，可通過建立充分的嵌塊去和綠色通道把城市中的每一處公園、林地、街頭綠地、等都納入到景觀結(jié)構(gòu)之中，使大面積的公園、綠地通過林景觀道路、濱河濱江綠帶等相互串聯(lián)，形成有機(jī)聯(lián)系的綠色生態(tài)系統(tǒng)。

3、加強(qiáng)在城市環(huán)境管理和控制方面的立法和執(zhí)法力度，一個(gè)有嚴(yán)格約束力的管理體系是實(shí)現(xiàn)人口高密度社會(huì)的健康發(fā)展的有力保障。大力推介新技術(shù)、新材料、新方法在城市建筑和環(huán)境治理中的應(yīng)用，這是維持城市環(huán)境健康的重要保證。

4、建立、健全生態(tài)環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度

目前我國生態(tài)環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度的缺失作為一個(gè)重要的因素影響著城市化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，在城市化的快速發(fā)展進(jìn)程中，以我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)狀況為基礎(chǔ)，盡快建立、健全生態(tài)環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度有助于實(shí)現(xiàn)城市化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。因此需要加強(qiáng)環(huán)境產(chǎn)權(quán)主體的界定工作，包括發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)、城市對(duì)鄉(xiāng)村、富裕人群對(duì)貧困人群、下游對(duì)上游、兩高產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)體系的各種權(quán)利的分配，明確份額，以實(shí)現(xiàn)全國區(qū)域保護(hù)生態(tài)環(huán)境的公平性原則。其次，建立與完善法律法規(guī)，提供充分政策依據(jù)。因此需要有針對(duì)排污權(quán)交易和有償使用的具體政策和法律依據(jù)，建立嚴(yán)格的環(huán)境產(chǎn)權(quán)保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制。要對(duì)受益地區(qū)推行使用者付費(fèi)與破壞性賠償制度。

四、結(jié)語

綜上所述，在城市化進(jìn)程中影響生態(tài)環(huán)境的因素有很多，需要多方面共同努力，保證生態(tài)環(huán)境的和諧可持續(xù)是要給復(fù)雜的過程，如何在城市化進(jìn)程中做到一個(gè)完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制還需要我們付出長期的努力。

作者簡介：陳元琦，安靜。陳元琦，1984年出生，2009年畢業(yè)于河南農(nóng)業(yè)大學(xué)生態(tài)學(xué)專業(yè)，碩士學(xué)歷，國家注冊環(huán)評(píng)工程師?，F(xiàn)從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。安靜（第二作者），1982年出生，2009年畢業(yè)于河南農(nóng)業(yè)大學(xué)生物環(huán)境與能源工程專業(yè)，碩士學(xué)歷，國家注冊環(huán)評(píng)工程師。現(xiàn)從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。