摘 要：黨的十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，標(biāo)志著我國(guó)法治建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新階段。企業(yè)必須高度重視依法治企工作，牢固樹立“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、法律先行”、“決策先問(wèn)法、違法不決策”等法治理念。而合同是企業(yè)進(jìn)行對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和對(duì)內(nèi)有序管理的重要法律文件，也是產(chǎn)生爭(zhēng)議和糾紛的根源。合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容，是對(duì)合同簽訂、履行、變更、解除、糾紛處理等活動(dòng)的全面管理。有效的合同管理是企業(yè)減免履約風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)約成本，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的最基本的要求，本文結(jié)合將我公司合同管理實(shí)踐，談?wù)勅绾巫龊闷髽I(yè)合同管理。

關(guān)鍵詞：企業(yè)合同；管理；問(wèn)題；建議；

中圖分類號(hào)：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-12-00-02

一、當(dāng)前企業(yè)合同管理存在的主要問(wèn)題

1、合同管理中法制觀念淡薄，合同風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)差。如認(rèn)為交易雙方經(jīng)常打交道，簽不簽合同都行；合同承辦人員對(duì)送審的合同內(nèi)容不了解，對(duì)合同審查部門提出的法律建議不重視；合同履行完畢后為付款而補(bǔ)簽合同。

2、缺乏完善的合同管理體系。一些企業(yè)對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有建立完善的合同管理機(jī)構(gòu)和管理制度，管理人員綜合素質(zhì)不高。

3、合同審核制度執(zhí)行不到位，合同文本不規(guī)范。如不重視對(duì)對(duì)方主體資格、相關(guān)資質(zhì)的審查，關(guān)鍵期限無(wú)起算日期，違約責(zé)任無(wú)約定或約定不明，糾紛解決方式、標(biāo)的物風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、所有權(quán)轉(zhuǎn)移約定不明，合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)，外文合同文本未附中文翻譯。

4、只重視合同的簽訂，不注重合同履行、變更、解除、糾紛處理等，不善于運(yùn)用法律賦予的權(quán)利等。

5、不重視合同簽章的效力。如合同當(dāng)事人名稱與蓋章主體、簽字不符；經(jīng)辦人在合同上簽字，但沒(méi)有授權(quán)委托書；合同約定“本合同自雙方簽訂蓋章之日起生效”，而在合同上僅有簽字或蓋章，沒(méi)有簽字蓋章日期。

二、做好企業(yè)合同管理的建議

（一）企業(yè)合同管理是對(duì)合同的全過(guò)程進(jìn)行管理，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要企業(yè)各部門及領(lǐng)導(dǎo)的配合，是通力協(xié)作、齊抓共管的管理活動(dòng)，僅憑某一個(gè)部門或個(gè)人是無(wú)法完成的。為此提出以下建議：

1、強(qiáng)化合同風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。

隨著現(xiàn)代企業(yè)規(guī)模越來(lái)越大，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)也越來(lái)越繁復(fù)，隨之而來(lái)的合同風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。不規(guī)范的合同及合同管理，會(huì)給合同履行帶來(lái)歧義和不必要的損失，合同管理的目標(biāo)就是防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，不重視合同風(fēng)險(xiǎn)管理的企業(yè)管理不可能是成功有效的。作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法制教育，樹立并強(qiáng)化合同風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，防范合同風(fēng)險(xiǎn)。

2、建立健全完善的合同管理體系。

（1）建立合理、有效的合同管理機(jī)構(gòu)和管理模式。

企業(yè)合同管理不同于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、人事、財(cái)務(wù)等管理，它涉及大量的法律知識(shí)和實(shí)際操作技巧。一般來(lái)說(shuō)大中型企業(yè)通過(guò)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)作為統(tǒng)一的合同歸口管理部門，配備專職的管理人員進(jìn)行管理。小型企業(yè)可指定某個(gè)綜合部門負(fù)責(zé)合同管理工作，并視需要設(shè)專職或兼職的管理人員。

合同管理模式應(yīng)采取企業(yè)合同管理部門統(tǒng)一歸口管理和各業(yè)務(wù)部門、各單位分級(jí)、劃塊管理相結(jié)合。在具體操作上，合同歸口管理部門為合同一級(jí)管理部門，負(fù)責(zé)為業(yè)務(wù)部門提供法律服務(wù)，建立健全合同管理制度，監(jiān)督檢查和考核合同管理，參與重大合同的論證、談判、起草、審查、簽訂及合同糾紛的處理，負(fù)責(zé)合同備案文本的管理，考核合同管理人員，組織合同管理知識(shí)培訓(xùn)等；各業(yè)務(wù)部門和所屬各單位作為合同二級(jí)管理單位，負(fù)責(zé)本部門、本單位的合同簽訂和履行，并向合同管理部門定期匯報(bào)有關(guān)合同的簽訂和履行情況及檔案管理工作。

三、建立健全企業(yè)各項(xiàng)合同管理制度。

要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實(shí)可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。如建立合同管理辦法、合同授權(quán)委托制度、合同專用章管理制度、合同審批、會(huì)簽制度、臺(tái)賬管理制度、檔案管理制度、招投標(biāo)管理制度等。通過(guò)建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。

四、全面提升合同管理人員的素質(zhì)。

合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。要增強(qiáng)合同管理的實(shí)效性與專業(yè)性，需做好以下工作。一是企業(yè)依照合同管理人員應(yīng)具備的素質(zhì)條件，配備合同管理人員。二是加強(qiáng)對(duì)合同管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們法律知識(shí)及合同意識(shí)，提高其勝任工作的能力。三是建立崗位責(zé)任制，明確其責(zé)、權(quán)、利。

企業(yè)和所屬各部門、各單位對(duì)合同管理做到機(jī)構(gòu)、制度、人員三落實(shí)，就形成完善的合同管理體系。

五、重視合同簽訂前的調(diào)查與談判。

（一）合同談判前，對(duì)合同對(duì)方進(jìn)行必要調(diào)查。一是對(duì)對(duì)方主體資格調(diào)查。應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查是否具備簽訂及履行合同的資格。對(duì)法人要考察其營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其有效性，經(jīng)營(yíng)范圍是否與合同相適應(yīng)，有資質(zhì)要求的要考察其資質(zhì)證書及等級(jí)。對(duì)于某些限制經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)等行業(yè)，是否有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可。主體的適格是交易的前提，且忌不認(rèn)真考察主體資格，而盲目簽訂合同。二是資信調(diào)查。資信調(diào)查對(duì)方商業(yè)信譽(yù)、履約能力及近期經(jīng)營(yíng)狀況等與承擔(dān)該合同業(yè)務(wù)有關(guān)的其他情況，這將關(guān)系到合同的目的能否實(shí)現(xiàn)。

（二）談判。談判是雙方達(dá)成合意的前提，談判的主要內(nèi)容即是合同的主要內(nèi)容，包括合同的標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或報(bào)酬、履行的期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任，解決爭(zhēng)議的方法等。談判中要對(duì)雙方分歧的、履行中易發(fā)生分歧的，談實(shí)，談透，避免使用易發(fā)生歧義的語(yǔ)言，盡量做到把交易風(fēng)險(xiǎn)全考慮進(jìn)去。合同的風(fēng)險(xiǎn)大量是此階段談判不充分、考慮不周全造成的。

六、做好合同的審查與簽訂

（一）合同審查是合同管理的核心環(huán)節(jié)。合同審查人員在對(duì)合同背景了解的基礎(chǔ)上，對(duì)送審資料進(jìn)行嚴(yán)格的審查，遇到重大問(wèn)題的審查時(shí)，應(yīng)進(jìn)入合同審查會(huì)簽程序，出具具體的審查意見(jiàn)，嚴(yán)格按照合同審查程序執(zhí)行。一是審查合同內(nèi)容、形式是否合法。即審查當(dāng)事人有無(wú)簽訂、履行該合同的民事權(quán)利能力和行為能力，當(dāng)事人意思表達(dá)是否真實(shí)，合同是否存在法律規(guī)定的無(wú)效情形。二是審查合同條款是否完備、嚴(yán)密、準(zhǔn)確。審查合同當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)之間是否存在沖突，合同應(yīng)具備的條款是否齊全、明確、切實(shí)可行，合同文字是否規(guī)范，外文合同應(yīng)附中文翻譯，并約定兩種文本意思不一致以哪種文本為主。三是可行性與利益性審查。審查合同對(duì)方是否具備履行合同的能力和條件，預(yù)計(jì)取得的利益和可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，是否對(duì)合同非正常履行時(shí)可能遭受的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行預(yù)測(cè)。有擔(dān)保的，應(yīng)審查擔(dān)保人是否具有擔(dān)保能力和擔(dān)保資格。

（二）合同簽訂時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題：一是與對(duì)方確定合同簽訂的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，準(zhǔn)備經(jīng)審批無(wú)誤的合同文本及其他資料。二是審查法定代表人或主管負(fù)責(zé)人的資格證明，代訂合同的，應(yīng)審查代理人是否具備委托人的授權(quán)委托證明，是否在授權(quán)范圍、授權(quán)期限內(nèi)簽訂合同。三是合同應(yīng)加蓋其單位公章，不能加蓋分公司、部門的印章。四是合同文本經(jīng)過(guò)修改的，應(yīng)由雙方在修改處蓋章確認(rèn)，簽字時(shí)最好是每頁(yè)簽字，或加蓋騎縫章。

七、做好合同的履行與變更

（一）合同履行是整個(gè)交易的中心環(huán)節(jié)，其好壞關(guān)系雙方權(quán)利、義務(wù)、交易目的能否實(shí)現(xiàn)。合同履行過(guò)程各相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)。履行部門應(yīng)負(fù)責(zé)合同的實(shí)際履行及履行過(guò)程中相關(guān)憑證的收集整理，留取履行記錄，收集必要的履行行為憑證，隨時(shí)掌握實(shí)際履行情況，及時(shí)報(bào)合同歸口管理部門備案。若實(shí)際履行與合同約定不符，及時(shí)留取證據(jù)或做好記錄（合同雙方簽字共同確認(rèn)），協(xié)調(diào)處理并向合同歸口管理等相關(guān)部門報(bào)告，嚴(yán)格按合同履行程序執(zhí)行。發(fā)生違約情形，企業(yè)要區(qū)別情況，及時(shí)采用協(xié)商、仲裁或訴訟等方式，積極維護(hù)自身的合法權(quán)益，減少經(jīng)濟(jì)損失。

（二）及時(shí)做好合同變更。合同書是雙方事先對(duì)交易的模擬進(jìn)行，在實(shí)施過(guò)程中，難免出現(xiàn)當(dāng)初預(yù)測(cè)不到的情形，所以當(dāng)合同需要變更或解除時(shí)，合同履行部門應(yīng)在與歸口管理等部門溝通后，以書面形式通知合同相對(duì)方，說(shuō)明變更或解除合同的原因和答復(fù)的期限。合同承辦部門收到合同對(duì)方要求變更、解除合同的文書、電話、信函、數(shù)據(jù)電文等，應(yīng)及時(shí)與合同歸口管理等部門溝通并在法定或約定的期限內(nèi)書面答復(fù)對(duì)方。有擔(dān)保條款的合同變更，應(yīng)征得擔(dān)保單位的同意，并在變更協(xié)議上加蓋擔(dān)保單位公章或合同專用章，需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，變更或解除應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。

八、做好合同歸檔

合同書、合同履行過(guò)程中處理有關(guān)問(wèn)題形成的相關(guān)文書，是合同履行的依據(jù)，也是發(fā)生糾紛后處理問(wèn)題的依據(jù)。因此應(yīng)將合同及相關(guān)的所有資料移交合同歸口管理部門，由歸口管理部門統(tǒng)一登記、編號(hào)、封存管理。

健全有效的合同管理是一個(gè)全過(guò)程的，系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的管理，它能有效地防止決策的隨意性、準(zhǔn)確地分析和判斷交易對(duì)手、設(shè)計(jì)出技術(shù)性條款、妥善處理履行中出現(xiàn)的問(wèn)題、合法合理地解決糾紛等，能提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控水平，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。