摘 要：當前國有企業(yè)工會工作存在的問題、成因，并就國有企業(yè)工會工作問題進行了認真研究，拿出了改進建議。

關鍵詞：國有企業(yè)；工會工作；問題；對策；

中圖分類號：D412.6 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-12-00-01

近年來，隨著國有企業(yè)改革力度的加大，企業(yè)內部產業(yè)結構、組織結構和隊伍結構的大幅度調整，徹底打破了過去大一統(tǒng)的計劃經濟格局，經濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式等都發(fā)生了深刻的變化，呈現(xiàn)出經濟結構的多元化、勞動關系的復雜化、就業(yè)方式的多樣化。這給國有企業(yè)工會工作帶來前所未有的困難與挑戰(zhàn)，面對這樣的形勢，國有企業(yè)工會必須清醒地認識和研究當前工會工作所遇到的新情況、新問題，以與時俱進的精神狀態(tài)迎接挑戰(zhàn)，這樣才能探索出適應新形勢要求的企業(yè)工會工作新路子。

一、國有企業(yè)工會現(xiàn)狀分析

改革不斷深入，工作面臨挑戰(zhàn)。隨著國有企業(yè)改革深入，企業(yè)內部的組織結構和管理方式有了大幅度的調整，給國有企業(yè)工會工作帶來了一些新的挑戰(zhàn)。新中國成立至今，工會的職能幾經演變：大體經歷了“三位一體”、“四項職能”和“基本職責”這樣三個階段。從無產階級的革命工會，生產、生活、教育“三位一體”的工會，到參與、維護、建設、教育的四項職能的工會，再到維護職工的合法權益的基本職能的工會，國有企業(yè)工會也沿著這條道路不斷改革推進。

（一）單純追求盈利，忽視文化建設。企業(yè)以盈利為根本目的。企業(yè)經營的多元化，便是為了追求利潤最大化。然而，作為企業(yè)的“軟實力”，企業(yè)文化對企業(yè)的長遠健康發(fā)展有著不可忽視的重要意義。通過企業(yè)文化建設，可以達成共同的價值追求，形成凝聚力和創(chuàng)造力，規(guī)范員工行為方式，提高員工綜合素質，提升企業(yè)管理水平和企業(yè)形象，打造自身特色的核心競爭力，從而實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。大多數(shù)企業(yè)之所以缺乏凝聚力和競爭力，正是因為一味追求經濟利潤而忽視了企業(yè)文化建設的重要性，而工會恰恰是企業(yè)文化建設的最關鍵的載體。

（二）在落實職代會制度方面出現(xiàn)了一些問題?！豆ā返确梢?guī)定是堅持職代會制度的重要依據(jù)，但仍有不少企業(yè)在具體實施時，出現(xiàn)了在堅持職代會制度方面理念不清、操作欠規(guī)范的問題。盡管職代會制度在企業(yè)中發(fā)揮了應有的作用，但是，隨著市場經濟體制的建立和逐步完善，特別是規(guī)范的法人治理結構的建立，在堅持職代會制度方面存在著一些認識上的問題和偏差。

二、關于現(xiàn)狀的原因探討

（一）現(xiàn)代企業(yè)制度建立，不同利益群體出現(xiàn)。隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，職工隊伍中出現(xiàn)了不同利益的職工群體，在經濟待遇上也出現(xiàn)了差別?？煞譃榻洜I管理者、行政人員、普通職工以及企業(yè)外聘的協(xié)議工。與此同時，企業(yè)勞動關系也呈現(xiàn)出復雜、多變的趨勢，主要表現(xiàn)在：企業(yè)內部下崗、待崗人員呈不斷增加趨勢；企業(yè)群體性勞動爭議日漸增多，因企業(yè)改革而產生的利益調整引發(fā)的勞動爭議屢見不鮮；企業(yè)協(xié)議人員流動性大，工作銜接不流暢等。

（二）企業(yè)群體性勞動爭議和突發(fā)性事件日漸增多，從而呈現(xiàn)出由個人勞動爭議向群體性勞動爭議轉變，由具體利益受侵犯造成的勞動爭議向因企業(yè)改革中利益調整引發(fā)的勞動爭議轉變的新特點，并且這種勞動爭議和突發(fā)事件的規(guī)模越來越大。勞資矛盾和勞資沖突時有發(fā)生，作為企業(yè)工會此時感到束手無策，處于“不能不協(xié)調，又不知如何協(xié)調”的兩難境地。

三、對于工作改進的建議

固然，造成工會工作、工會地位日趨邊緣化的原因是多方面、深層次的，沿著國有企業(yè)體制改革的路徑深入思考，根據(jù)市場的發(fā)展趨勢對比分析，針對企業(yè)的現(xiàn)狀有的放矢，才能還工會這一群眾組織真面目。對此，要以企業(yè)文化為核心，以人為本，重塑工會形象，帶動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。具體如下：

（一）探索工會參與企業(yè)文化建設的有效途徑。所謂企業(yè)文化，是企業(yè)中現(xiàn)有的價值取向和行為規(guī)范。是從屬于企業(yè)文化的企業(yè)理念，是一個具體、形象、向所有職工及公眾表明企業(yè)經營目的和企業(yè)目標的設想。工會作為企業(yè)的重要組織之一，由于其特有的群眾基礎條件，在企業(yè)文化建設中，起著至關重要的重要作用。

（二）使工會參與到企業(yè)文化建設中來的途徑有：1、把企業(yè)文化建設納入到工會的整體工作中去。有計劃、有步驟地安排，參與企業(yè)文化建設，并把它作為工會工作的一項重要內容，抓好以維護員工切身利益為主要內容的維權工程。2、加強文化載體建設，廣泛開展群眾文化活動。創(chuàng)建“和諧企業(yè)”、“和諧班組”，營造和諧企業(yè)氛圍，穩(wěn)定職工隊伍，增強企業(yè)凝聚力。3、采取多種形式的民主管理引導職工參與企業(yè)的管理和監(jiān)督。堅持“依靠”方針，注重民主的實效性。4、大力開展職工素質工程。協(xié)助黨政組織加強對職工的崗位技術培訓，提高業(yè)務素質。加強職業(yè)道德建設，以愛崗敬業(yè)、崗位成才、崗位奉獻為主要內容。

（三）健全完善工會領導組織體系

1、要按照《工會法》之規(guī)定形成自下而上多級別、多層次的企業(yè)工會組織。2、在健全組織的同時，大力選拔那些年輕有為、熱心工會工作、富有開拓創(chuàng)新精神的專業(yè)人才或復合人才充實到工會干部隊伍中來，為完成新的歷史條件下的工作任務提供良好的人才保證。3、要完善企業(yè)工會接受地方工會和同級黨委領導的有效機制，注重體現(xiàn)企業(yè)工會的優(yōu)勢和特色，發(fā)揮好企業(yè)工會獨立自主地開展工作的自主權，這樣更有利于突出維護職能。4、要按照“三個最大限度”的要求，將企業(yè)內部聘用的臨時工、勞務輸入人員等吸收到工會組織中來，充實工會組織的力量，進一步擴大工會組織的基礎，為工會提高凝聚力和影響力補充新鮮血液。

（四）要建立、健全工會工作機制

企業(yè)工會針對人員少、任務重、難度大的客觀實際，應該建立完善各種工作機制來確保工會重點工作落到實處。根據(jù)當前國有企業(yè)正處于重組改制、轉軌變形的實際，應建立五個方面的工作機制：1、民主管理機制；2、職工經濟權益保障機制；3、宏觀參與機制；4、調查研究機制；5、工會工作評判機制。

四、結語

工會工作必須延伸到企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，參與企業(yè)現(xiàn)代化管理已成為工會工作份內之事。要著眼大局，圍繞企業(yè)中心工作，立足實際，從基礎工作抓起，從身邊的事做起，從自己做起，真正代表和維護職工的實際利益。要不斷探索，與時俱進，開拓創(chuàng)新，推動企業(yè)工會工作健康發(fā)展，使之成為企業(yè)的得力助手，為促進企業(yè)物質文明、政治文明和精神文明建設做出積極的貢獻。