摘 要：我國(guó)的文明發(fā)展源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、歷史悠久，社會(huì)文明也在持續(xù)地發(fā)展，因而人們也愈來(lái)愈重視對(duì)文物的保護(hù)與管理。由于我國(guó)的文物不僅是對(duì)人類在發(fā)展中的文明的繼承，也是人們通過(guò)相關(guān)的文物對(duì)歷史追溯的依據(jù)。但是在實(shí)際中對(duì)文物的保護(hù)管理還存在一些問(wèn)題，因此，針對(duì)這種現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并給出合理的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：文物管理；現(xiàn)狀；對(duì)策；

中圖分類號(hào)：K87 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-12-00-01

一、我國(guó)文物管理的現(xiàn)狀

（一）文物的保護(hù)工作得到重視。到目前為止，我國(guó)己知的地上地下不可移動(dòng)的文物約40萬(wàn)處，國(guó)務(wù)院分四批公布的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位750處，省級(jí)文物保護(hù)單位約7000處，縣級(jí)文物保護(hù)單位約6萬(wàn)處。1982年以來(lái)，國(guó)務(wù)院相繼公布3批國(guó)家級(jí)歷史文化名城99座。自我國(guó)加入《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》以來(lái)的十多年里，我國(guó)己有27處遺產(chǎn)被列入世界遺產(chǎn)名錄，總數(shù)達(dá)到世界第三位。

（二）文物管理法規(guī)得到完善?！吨腥A人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《文物保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)考古涉外工作》等法律法規(guī)的頒布，加上地方人大和地方政府結(jié)合本地實(shí)際制定了專項(xiàng)的文物保護(hù)法規(guī)，在各個(gè)層面上推動(dòng)了我國(guó)文物保護(hù)法制化的進(jìn)程。當(dāng)前，以《文物保護(hù)法》為核心，以有關(guān)行政法規(guī)為骨干，地方文物法規(guī)相配套的我國(guó)文物保護(hù)法規(guī)體系，為實(shí)現(xiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院提出的“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的偉大日標(biāo)，為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下依法行政、依法管理，為做好現(xiàn)階段我國(guó)文物工作奠定了法制基礎(chǔ)。

二、我國(guó)文物管理存在的問(wèn)題

（一）文物安全與文物管理的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。在我國(guó)的文物管理中存在著一定的安全隱患，首先一個(gè)顯著的問(wèn)題就是分布在野外的石刻雕像以及大量的古墓葬，往往會(huì)成為盜竊團(tuán)伙的作案目標(biāo)，以至于我國(guó)每年都會(huì)發(fā)生地下文物失竊事件。其次是在省市的很多博物館里，對(duì)文物的安全管理采取人盯死守的方式，沒(méi)有運(yùn)用到現(xiàn)代化的技術(shù)手段和安全防范措施。另外，在文物管理上還存在經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象。對(duì)文物的保護(hù)工作需要遵循相應(yīng)的“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，但是在實(shí)際管理中卻會(huì)由于管理經(jīng)費(fèi)不足而使文物管理工作面臨困境。特別是在我國(guó)的縣級(jí)文物保護(hù)管理中，每個(gè)縣每年所獲得的管理經(jīng)費(fèi)一般不超過(guò)2萬(wàn)元，但是這些經(jīng)費(fèi)對(duì)文物管理的基本日常工作還無(wú)法維持，更不用說(shuō)對(duì)一些文物本體進(jìn)行保護(hù)與搶救了。這樣在實(shí)際中就往往會(huì)由于缺乏經(jīng)費(fèi)管理而使博物館與文物保護(hù)單位等部門(mén)無(wú)法開(kāi)展一些業(yè)務(wù)活動(dòng)，就很難會(huì)產(chǎn)生社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益了。

（二）落后的基礎(chǔ)設(shè)施。隨著我國(guó)城市化的發(fā)展，就使得我國(guó)的一些文物受到了破壞，需要及時(shí)的搶修。而在城市化進(jìn)程中由于房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與舊城改造的進(jìn)行，受利益驅(qū)使，就會(huì)在具有密集歷史文化遺產(chǎn)的集聚地盲目的進(jìn)行大規(guī)模的改造開(kāi)發(fā)，這樣就會(huì)給風(fēng)景名勝、文物古跡以及歷史街區(qū)的環(huán)境風(fēng)貌造成嚴(yán)重的破壞和影響，而且這種損失還不能夠挽回。另外，對(duì)文物的基礎(chǔ)建設(shè)比較落后主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先是設(shè)施比較陳舊，很多建筑都是年久未修，使得文物的原有價(jià)值受到影響；其次是有些基礎(chǔ)設(shè)施比較匱乏，甚至連一些最基本的生活服務(wù)設(shè)施在一些地方都沒(méi)有；第三是我國(guó)的一些名人故居陳展出來(lái)的內(nèi)容需要有進(jìn)一步的更新。

（三）文物管理秩序較為混亂。自20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，文物走私活動(dòng)十分猖獗。據(jù)公安部門(mén)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，盜掘古墓葬、盜竊文物、非法倒賣(mài)文物等違法犯罪活動(dòng)在全國(guó)各主要文物分布省份蔓延，達(dá)到了高潮。大量珍貴文物和藝術(shù)品被走私出境，例如2003年12月22日，海關(guān)總署將8691件查獲的走私文物移交給天津市文物局，這是近幾年來(lái)中國(guó)海關(guān)一次性移交文物最多的一次，移交文物包括一級(jí)文物9件，三級(jí)文物226件。事實(shí)上，通過(guò)各種途徑己經(jīng)走私出境的文物無(wú)法估計(jì)。

三、加強(qiáng)文物管理的對(duì)策

（一）加強(qiáng)文物管理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。對(duì)于一些文物保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施不健全的地方，應(yīng)該加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使用硬件設(shè)備對(duì)文物進(jìn)行保護(hù)。博物館的主要職能是對(duì)相應(yīng)的文物進(jìn)行保管，有關(guān)文物管理的相關(guān)法律規(guī)定在對(duì)藏品實(shí)施管理時(shí)，應(yīng)該使用專用的庫(kù)房進(jìn)行管理，還需要指定專業(yè)管理人員進(jìn)行看管，要保證庫(kù)房建筑結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和使用壽命的長(zhǎng)久性，庫(kù)房的選址和布局不應(yīng)該對(duì)文物造成影響。庫(kù)房的設(shè)備也關(guān)系到文物的壽命，所以應(yīng)該使用質(zhì)量相對(duì)較好的設(shè)備。相關(guān)部門(mén)對(duì)博物館的庫(kù)房進(jìn)行建設(shè)時(shí)，應(yīng)該按照建筑設(shè)計(jì)的規(guī)定進(jìn)行施工，提高建筑的質(zhì)量。對(duì)于使用較久的陳舊設(shè)備應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行更換，增加現(xiàn)代化設(shè)備的投資，使得博物館文物保護(hù)的硬件設(shè)施有一定的保障。

（二）推進(jìn)文物事業(yè)的改革，加大文物保護(hù)支持力度。首先，國(guó)家和政府要加大對(duì)文物事業(yè)的投入，確保文物管理與保護(hù)工作的正常開(kāi)展在公共財(cái)政框架下，政府財(cái)政支出首先應(yīng)當(dāng)用于保護(hù)文物公共產(chǎn)品，通過(guò)中央、省市和地方財(cái)政足夠的預(yù)算撥款，確保文物公共產(chǎn)品及其環(huán)境得到計(jì)劃中所規(guī)定的用于公共投資的必要資金。其次，文物部門(mén)要通過(guò)改革，增強(qiáng)自身的生機(jī)與活力，文物管理部門(mén)要在堅(jiān)持社會(huì)效益放在首位的前提下，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益；積極擴(kuò)大博物館的活動(dòng)內(nèi)容，發(fā)展文物產(chǎn)業(yè)，如面向旅游市場(chǎng)的文物復(fù)、仿制品銷售等，增加收入。

（三）加大執(zhí)法力度。為了避免文物被盜事件的發(fā)生，政府和相關(guān)文物管理部門(mén)應(yīng)該加大執(zhí)法力度，對(duì)一些違法案件進(jìn)行查處，增強(qiáng)人們對(duì)文物的保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)保護(hù)文物的法制觀念。此外，還存在販賣(mài)文物的行為，所以應(yīng)該正確處理文物產(chǎn)生的各種經(jīng)濟(jì)效益，設(shè)立文物保護(hù)利用的組織機(jī)構(gòu)，正確處理文物保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的關(guān)系，還應(yīng)該處理好專業(yè)文物保護(hù)和群眾性文物保護(hù)之間的關(guān)系。政府相關(guān)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)文物管理工作定期進(jìn)行評(píng)估，提出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法和依據(jù)，使得文物在保護(hù)的過(guò)程中有法可依。

四、小結(jié)

文物管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，既要做好館藏文物管理，還要做好對(duì)野外古墓葬等建筑的管理，為了確保管理方法具有科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，各個(gè)部門(mén)應(yīng)該加大管理力度，制定可行的管理措施，確保文物的安全和其經(jīng)濟(jì)效益的正常發(fā)揮，為我國(guó)歷史文化的延續(xù)奠定良好的基礎(chǔ)。

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