摘 要：農(nóng)村文化禮堂是農(nóng)村“實(shí)現(xiàn)精神富有、打造精神家園”的重要載體，是建設(shè)美麗浙江、實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)縣建設(shè)的重要基石，也是鞏固農(nóng)村思想文化陣地的重要保障。

關(guān)鍵詞：文化禮堂；特色建設(shè)；可持續(xù)性發(fā)展；

中圖分類號(hào)：G648 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-12-00-01

2013年以來(lái)，永嘉縣文化禮堂建設(shè)根據(jù)省市委宣傳部門的要求，按照“謀劃思路、組織試點(diǎn)、重點(diǎn)先行、全面推進(jìn)”的創(chuàng)建路線圖，堅(jiān)持“五化五求”的建設(shè)原則，打造完成首批33個(gè)文化禮堂，其中2個(gè)企業(yè)文化禮堂，31個(gè)農(nóng)村文化禮堂。同時(shí)，在2013年度全省文化禮堂建設(shè)中榮獲“文化禮堂建設(shè)先進(jìn)縣”稱號(hào)。

如何保持永嘉縣在農(nóng)村文化禮堂建設(shè)中所以取得成果和榮譽(yù)，并使其發(fā)揚(yáng)光大，持續(xù)發(fā)展，有著許多值得我們重新認(rèn)識(shí)和思考的問(wèn)題，并拿出一定的實(shí)施方法。

一、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)文化禮堂建設(shè)的重要意義。

（一）農(nóng)村文化禮堂使鄉(xiāng)村精神更富有。推進(jìn)“兩富”現(xiàn)代化浙江建設(shè)，必須關(guān)注農(nóng)村、關(guān)注農(nóng)民。建設(shè)農(nóng)村文化禮堂，對(duì)于滿足農(nóng)民群眾精神文化需求，提升農(nóng)民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，培育共同價(jià)值觀，具有很大的實(shí)際作用。它是新的歷史條件下推進(jìn)“兩富”現(xiàn)代化浙江建設(shè)，“實(shí)現(xiàn)精神富有、打造精神家園”在廣大農(nóng)村地區(qū)落地生根的具體載體。

（二）農(nóng)村文化禮堂使鄉(xiāng)村建設(shè)更美麗。今年，我縣通過(guò)“五大提升工程”全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，其中一大就是文化提升工程。建設(shè)農(nóng)村文化禮堂，就是要加強(qiáng)農(nóng)村宣傳思想文化陣地建設(shè)，傳承優(yōu)秀文化，增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的軟實(shí)力，在“美麗鄉(xiāng)村”綻放艷麗的文化光彩。

（三）農(nóng)村文化禮堂使文化旅游更融合。建設(shè)農(nóng)村文化禮堂，就是注重整合我縣人文和旅游資源優(yōu)勢(shì)，使人文歷史、鄉(xiāng)風(fēng)民俗與自然景觀、休閑旅游完美結(jié)合，打造一批特色鮮明的文化禮堂，打造文化強(qiáng)縣，促進(jìn)我縣文旅深度融合。

二、進(jìn)一步處理好四大要素的統(tǒng)籌關(guān)系。

（一）在布局上要處理好“統(tǒng)”與“分”的關(guān)系。目前，在全省全面開展的農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，不是傳統(tǒng)意義上的修建一個(gè)文化單體建筑，而是要打造一個(gè)集學(xué)教型、禮儀型、娛樂(lè)型、長(zhǎng)效型于一體的農(nóng)村文化綜合體。因此，在文化禮堂的布局上，首先要強(qiáng)化整體意識(shí)，整合村級(jí)文化資源，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一管理的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃利用好村級(jí)文化資源，使之成為一個(gè)整體，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)文化資源布局從分散型向集中型轉(zhuǎn)變，文化場(chǎng)館功能從單一化向多元化轉(zhuǎn)化，著力提高村級(jí)文化場(chǎng)所和設(shè)施的綜合利用率。同時(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，也要注重發(fā)揮好每個(gè)文化分中心的功能作用，秉承“一堂多能、一室多用、靈活多樣”的原則，盡可能合理利用好每個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所、每一條文化長(zhǎng)廊、每一件文化設(shè)施，提高村級(jí)文化場(chǎng)館和設(shè)施的使用效率，方便農(nóng)民群眾參加活動(dòng)。

（二）在功能定位上要處理好“思想性”與“娛樂(lè)性”的關(guān)系。要圍繞“文化殿堂、精神家園”的要求，進(jìn)一步提煉文化禮堂的功能與定位，要把傳承傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)主流價(jià)值、豐富文體活動(dòng)等主要功能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把農(nóng)村文化禮堂打造成傳播現(xiàn)代文明，弘揚(yáng)主流價(jià)值的新平臺(tái)，展示村莊形象的新窗口，傳承傳統(tǒng)文化的新載體，普及科普知識(shí)的大課堂，農(nóng)民文體活動(dòng)的主陣地。在文化禮堂活動(dòng)載體設(shè)計(jì)上，不能簡(jiǎn)單停留在“求熱鬧，求娛樂(lè)”這個(gè)層面上，還要善于把思想引導(dǎo)與文化娛樂(lè)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)開展文體活動(dòng)、文化展陳、文化交流、文化娛樂(lè)等活動(dòng)引領(lǐng)農(nóng)民價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變。

（三）在建設(shè)路徑上要處理好“標(biāo)準(zhǔn)化”與“特色化”的關(guān)系。堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，是推進(jìn)文化禮堂建設(shè)的基本要求和質(zhì)量保證，而挖掘地域特色是確保農(nóng)村文化禮堂可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力之源。只有抓好主流文化與鄉(xiāng)土特色文化的融合，做好傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明的結(jié)合文章，文化禮堂才能真正煥發(fā)魅力，吸引更多的農(nóng)民參與，才可能有真正具有可持續(xù)的動(dòng)力。因此，充分挖掘地方特色，著力打造“一村一色”、“一堂一品”的農(nóng)村文化禮堂，是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的一條重要路徑。

（四）在工作任務(wù)上要處理好“建設(shè)”與“管理”的關(guān)系。一方面要加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，積極培育文化骨干，真正發(fā)揮好農(nóng)民群眾在文化禮堂建設(shè)和運(yùn)行管理中的主體作用，提高文化禮堂的利用率。另一方面也要建立和完善農(nóng)村文化禮堂的長(zhǎng)效投入機(jī)制、管理機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制等，確保農(nóng)村文化禮堂持續(xù)發(fā)揮作用。

三、建立完善一套文化禮堂科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制

（一）在經(jīng)費(fèi)上保障文化禮堂的日常運(yùn)行。永嘉在2013年度用于33所文化禮堂的建設(shè)一共是3000多萬(wàn)元，縣級(jí)政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)460萬(wàn)元，然而文化禮堂今后的“管、用”日常運(yùn)行中還需要一大筆經(jīng)費(fèi)來(lái)保障它的可持續(xù)發(fā)展。我們需要加快建立一套能夠切合實(shí)際的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)制度，來(lái)確保農(nóng)村文化禮堂不是一陣風(fēng)，不是一個(gè)形象工程。其中，我們可以采用三渠道來(lái)確保經(jīng)費(fèi)。一是政府補(bǔ)助，政府每年要對(duì)農(nóng)村文化禮堂進(jìn)行考核，延續(xù)“建”上的以獎(jiǎng)代補(bǔ)，來(lái)支持文化禮堂在“管、用”上的經(jīng)費(fèi)不足；二是社會(huì)捐贈(zèng)，每個(gè)村的文化禮堂在年末的時(shí)候可以開展一些鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情活動(dòng)，做好宣傳工作、建立一個(gè)功德碑，讓村里的能人志士贊助一部分經(jīng)費(fèi)，用于村里文化禮堂的日常運(yùn)行；三是村兩委自己出資一部分用于村內(nèi)文化禮堂的運(yùn)行。

（二）在體制上體現(xiàn)文化禮堂的獨(dú)立性。農(nóng)村文化禮堂是一個(gè)公益性的個(gè)體單位，所以我們要在體制上盡快的確認(rèn)它的獨(dú)立性，以此保障文化禮堂的健康、持續(xù)發(fā)展。其中有兩點(diǎn)要素，必須盡快的解決。一是文化禮堂獨(dú)立的公共賬號(hào)，文化禮堂從建好到用好、管好，是需要經(jīng)費(fèi)的保障，而經(jīng)費(fèi)的公開、透明是對(duì)群眾的負(fù)責(zé)，所以每個(gè)文化禮堂需要建立一個(gè)獨(dú)立的賬號(hào)來(lái)保障經(jīng)費(fèi)用于“刀刃”上。二是，將文化禮堂納入與文化活動(dòng)中心等政府日?？己?、監(jiān)管的體制之內(nèi)，只有這樣才能真正確保文化禮堂是一項(xiàng)長(zhǎng)期的民生工程，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民項(xiàng)目，也能保障文化禮堂的健康發(fā)展。

（三）在活動(dòng)上協(xié)助文化禮堂的有序開展。加快文化禮堂建設(shè)是新時(shí)期下新農(nóng)村建設(shè)的重要戰(zhàn)略，加快文化禮堂建設(shè)是浙江建設(shè)“兩富”、“兩美”的切實(shí)需要，在2013年度建設(shè)的基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)工作，做到“接地氣”，要把文化種好，種大，把文化禮堂從“要我建”變成“我要建”。將文化禮堂根植于浙江大地，如一條條回鄉(xiāng)路，不斷延伸。