【摘 要】信息網(wǎng)絡(luò)已被公認(rèn)為繼報紙、廣播、電視之后的第四大媒體[1]。隨著信息技術(shù)飛速發(fā)展以及在日常生活中的廣泛應(yīng)用、三網(wǎng)融合工程步伐的加快、移動終端的普及，網(wǎng)絡(luò)媒體的地位在日益攀升[2]，以互聯(lián)網(wǎng)為首要傳媒的社會生活方式將逐漸成為可能。對廣大公眾來說，政府網(wǎng)站上的信息和服務(wù)將隨著技術(shù)發(fā)展，傳播方式變革，而唾手可得。政府網(wǎng)站已經(jīng)成為宣傳黨的路線方針、公開政務(wù)信息的重要窗口，是政府密切聯(lián)系人民群眾、為民辦事的橋梁，也是網(wǎng)絡(luò)時代政府履行社會管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要平臺。

【關(guān)鍵詞】政府網(wǎng)站；環(huán)境保護(hù)；宣傳工作

中途分類號：X32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

近年來，各級政府一直致力于將政府網(wǎng)站建設(shè)成為信息公開、回應(yīng)關(guān)切、提供服務(wù)的重要載體[3]。面對網(wǎng)路媒體地位的攀升，如何加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)，通過政府網(wǎng)站做好宣傳工作，將黨的路線方針，政府的政策法規(guī)傳遞給公眾，有效引導(dǎo)輿論，是政府網(wǎng)站迫切需探索解決的問題。

一、政府網(wǎng)站建設(shè)和管理的基本情況

陜西省環(huán)保廳網(wǎng)站是廳信息權(quán)威發(fā)布的窗口、政務(wù)公開的平臺、政民互動的橋梁和公共服務(wù)的門戶。多年來，在上級指導(dǎo)、廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視和大力支持、各級環(huán)保部門的密切配合以及廣大網(wǎng)民的關(guān)心支持下，網(wǎng)站訪問率穩(wěn)步提升、定位日益明確、內(nèi)容不斷豐富、功能持續(xù)增強(qiáng)，自1997年第一版發(fā)布至2012年，歷經(jīng)7次改版，網(wǎng)站圍繞信息公開、在線服務(wù)、政民互動三大功能，加大信息公開力度，不斷深化和發(fā)掘網(wǎng)站服務(wù)功能。多次在環(huán)保部對省級環(huán)保廳（局）政府網(wǎng)站績效評估，以及陜西省政府網(wǎng)站績效評估中取得優(yōu)異成績。

網(wǎng)站每年根據(jù)環(huán)保部和陜西省有關(guān)政府網(wǎng)站建設(shè)和績效評估指標(biāo)的要求和規(guī)定，以及公眾的需求，在總結(jié)上年工作、廣泛征求公眾和服務(wù)對象意見的基礎(chǔ)上，以需求為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨、以公眾滿意為目標(biāo)，進(jìn)行網(wǎng)站頁面設(shè)計、欄目調(diào)整和功能建設(shè)。網(wǎng)站制定或修訂相應(yīng)的網(wǎng)站管理與建設(shè)制度；規(guī)范信息公開，加大公文公開力度；對政民互動和在線辦事系統(tǒng)運(yùn)行功能強(qiáng)化，推動行政許可事項(xiàng)完全在線辦理；通過領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上投訴，征集意見等欄目征集民意；設(shè)置在線咨詢、百姓關(guān)注等欄目，結(jié)合當(dāng)前環(huán)保工作和公眾關(guān)注熱點(diǎn)與公眾互動；進(jìn)一步確保網(wǎng)站安全，加強(qiáng)人員培訓(xùn)。

二、政府網(wǎng)站在宣傳工作中應(yīng)用實(shí)踐

陜西省環(huán)保廳網(wǎng)站建設(shè)也存在一些問題，如信息發(fā)布更新有待強(qiáng)化，有些重要會議、活動、重大政策信息發(fā)布不及時；處室業(yè)務(wù)信息上網(wǎng)、互動回應(yīng)，時有滯后；在拓寬網(wǎng)站傳播渠道、建立完善聯(lián)動工作機(jī)制、加強(qiáng)與新聞媒體協(xié)作等方面仍需要加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)作為環(huán)境保護(hù)宣傳陣地的角色著力不夠。2013年陜西省環(huán)保廳調(diào)整網(wǎng)站管理機(jī)制，在以下方面進(jìn)行強(qiáng)化。

1、調(diào)整欄目設(shè)置，加強(qiáng)信息發(fā)布。在往年建設(shè)的基礎(chǔ)上，對網(wǎng)站一、二、三級欄目的設(shè)置進(jìn)行了梳理、整合和調(diào)整。特別對網(wǎng)站重大新聞欄目細(xì)化，設(shè)置了環(huán)境要聞，專門發(fā)布全省及省環(huán)保廳的重要會議、活動、政策及重大工作等新聞信息，設(shè)置省廳動態(tài)，發(fā)布業(yè)務(wù)部門信息，設(shè)置市縣動態(tài)，發(fā)布市縣信息，設(shè)置環(huán)保論點(diǎn)，聚焦全國范圍內(nèi)的論點(diǎn)和觀點(diǎn)，設(shè)置媒體聚焦，發(fā)布新聞媒體上的全國重大活動事件和政策信息、我省所有的環(huán)保信息及兄弟省市可借鑒的新聞。這些欄目均在首頁顯著位置，使得新聞宣傳效果明顯。

2、建立聯(lián)動機(jī)制，規(guī)范信息報送。劃定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站信息采集、撰寫，當(dāng)陜西省環(huán)保廳舉辦重要會議、重大活動、新聞發(fā)布時，派專人參與，做好信息采集撰寫和傳播工作；若業(yè)務(wù)處室撰寫信息，網(wǎng)站做好聯(lián)絡(luò)溝通，及時發(fā)布。修訂網(wǎng)站制度，規(guī)范信息報送及發(fā)布流程，既在信息審核上下功夫，嚴(yán)格保密審查、防止泄密和內(nèi)容差錯，又建立制度保證各處室在重大會議活動同時，告知網(wǎng)站撰寫人員參與或者確立處室專門人員撰寫信息及時在網(wǎng)上發(fā)布。

3、應(yīng)用新興技術(shù)，拓寬傳播渠道。積極利用微博、微信等新技術(shù)新應(yīng)用傳播網(wǎng)站內(nèi)容，將陜西省環(huán)保廳在新浪、騰訊、新華網(wǎng)的微博以及微信，鏈接到網(wǎng)站，方便公眾及時獲取環(huán)境信息。

4、加強(qiáng)與新聞媒體協(xié)作。網(wǎng)站加強(qiáng)與報刊、雜志、廣播、電視等媒體的合作，增進(jìn)政府網(wǎng)站同新聞網(wǎng)站以及有新聞資質(zhì)的商業(yè)網(wǎng)站的合作，協(xié)同發(fā)布信息，最大限度地提高政府信息的影響力，將政府聲音及時準(zhǔn)確傳遞給公眾。與新華網(wǎng)、西部網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體共建環(huán)保專欄，在我廳網(wǎng)站以專題形式展示。

在一年多的探索和實(shí)踐中，網(wǎng)站在環(huán)境保護(hù)宣傳應(yīng)用方面取得一定成效，也存在差距：1）宣傳新形勢的要求，網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的應(yīng)用，使得國家和公眾對環(huán)境宣傳工作和網(wǎng)站建設(shè)的要求日益提高；2）探索和實(shí)踐只是初步，需要建立長效機(jī)制，如信息協(xié)調(diào)機(jī)制、如何激發(fā)業(yè)務(wù)處室信息稿件撰寫積極性等。

三、思考和建議

1、服務(wù)大局。宣傳黨和政府的各項(xiàng)方針政策，結(jié)合政府和部門工作主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行輿論宣傳和引導(dǎo)，讓人民群眾及時聽到黨和政府的聲音，傳遞決策內(nèi)容，得到公眾的理解和支持。

2、以民為本。樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，把滿足社會公眾對政府信息的需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多發(fā)布群眾關(guān)心的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，多宣傳環(huán)保部門為環(huán)境保護(hù)所做的努力，傾聽公眾意見，回應(yīng)社會關(guān)切，接受社會監(jiān)督，使政府網(wǎng)站成為公眾獲取政府信息的第一來源。

3、建立機(jī)制。探索信息協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)處室、單位和相關(guān)方面向政府網(wǎng)站提供信息，使信息發(fā)布工作長期有序進(jìn)行。

4、開拓創(chuàng)新。拓展通過網(wǎng)站進(jìn)行環(huán)境保護(hù)宣傳的形式，結(jié)合信息技術(shù)的發(fā)展，不斷引入新形式、新方法。提升網(wǎng)站的知名度、打造網(wǎng)站品牌。

5、文化建設(shè)。通過網(wǎng)站推動環(huán)境文化建設(shè)，將環(huán)境保護(hù)理念、人與自然協(xié)同發(fā)展的思維和生活方式傳播出去。

6、隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支政治強(qiáng)，業(yè)務(wù)精，善于通過網(wǎng)站及相關(guān)新媒體形式宣傳環(huán)境保護(hù)的高素質(zhì)隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)

1、黃河清. 國土資源網(wǎng)站傳播與管理策略研究[J].山東國土資源2012年3月

2、楊ing之，鄭愛軍. 再談當(dāng)前地方政府網(wǎng)站的定位[J].信息化建設(shè)2009年9月

3、國務(wù)院辦公廳. 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見[Z]. 2014-11-17

http：//zfs.mep.gov.cn/fg/gwyw/201412/t20141201_292194.htm