摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是政府在基層設(shè)置的文化事業(yè)機構(gòu)，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是活躍群眾精神文化生活的重要陣地。然而隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的發(fā)展卻處于滯后地位，本文對現(xiàn)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的現(xiàn)狀與存在的問題進行分析，并試圖提出改進措施以加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站；文化建設(shè)；文化發(fā)展；

中圖分類號：F812.8 文獻標(biāo)識碼：A

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的必要性

文化站是政府在基層設(shè)置的文化事業(yè)機構(gòu)。自國家“八五”規(guī)劃提出鄉(xiāng)鄉(xiāng)建立文化站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站誕生的第一天起，就肩負(fù)著農(nóng)村文化的組織者、輔導(dǎo)者和培訓(xùn)者的使命，是發(fā)展、繁榮農(nóng)村文化的前沿陣地。它既是黨的路線、方針、政策的宣傳者，又是中華民族優(yōu)秀文化的繼承者、弘揚者。文化站通過組織開展各種健康有益、昂揚向上的文化活動啟迪人的思想、陶冶情操、傳授知識、鼓舞人心，不斷豐富群眾文化生活，推進社會主義精神文明建設(shè)，促進經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。是加強農(nóng)村精神文明建設(shè)和繁榮文體事業(yè)的重要平臺，廣大群眾能通過文化站受到愛國主義、社會主義、理想和信念等方面的教育，從而提高自身的思想道德素質(zhì)?？梢哉f，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是人民群眾實現(xiàn)自我教育、自我提高的重要載體，對營造轄區(qū)內(nèi)的文化氛圍，增加群眾的文化意識，促進社會和諧發(fā)展有著舉足輕重的作用。

我們可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站自身的特點可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在基層政治建設(shè)與地方文化發(fā)展所起到的重要作用：首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站具有承上啟下的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是縣級文化部門和農(nóng)村居民文化生活之間的紐帶與橋梁。在相關(guān)政策的宣傳、文件精神的下達以及各類文化活動的組織開展中起著承接、傳導(dǎo)、溝通的作用。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站具有統(tǒng)籌兼顧的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所在地區(qū)的建設(shè)規(guī)模是介于縣級城市和農(nóng)村村莊之間，人口機構(gòu)與密度也介于兩者之間，在公共文化服務(wù)供給上既能接近和體現(xiàn)縣級文化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，亦能同時兼顧和統(tǒng)籌農(nóng)村居民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的實際文化需求。在統(tǒng)籌兼顧下，逐漸拉近和縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級文化部門之間的差距。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站還起到保護文化的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是農(nóng)村文化發(fā)展與繁榮的中堅力量，不僅承擔(dān)了公共文化服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展的職能，并且還肩負(fù)著保護、弘揚和發(fā)展地方特色文化的責(zé)任。與市級和縣級文化部門相比較而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在保護地方特色文化上有著充分了解、靈活掌控等優(yōu)勢。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)具有十分重要的意義。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站現(xiàn)狀與問題分析

隨著改革開放不斷深入發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)風(fēng)起云涌、蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站面臨新的形勢、新的機遇、新的挑戰(zhàn)。從目前情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)已不適應(yīng)市場經(jīng)濟日益發(fā)展的形勢，出現(xiàn)了嚴(yán)重的滯后現(xiàn)象，給農(nóng)村文化發(fā)展帶來一定的影響。與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的文化站相比，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有著自己的職能、作用與責(zé)任，其當(dāng)下所處的境況亦對其自身建設(shè)、發(fā)展與轉(zhuǎn)變產(chǎn)生重要影響。目前文化站面臨的困難有以下幾個方面：

(一）長期面臨經(jīng)費困擾，文化建設(shè)受到極大影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的經(jīng)費投入，國家要求達到二個百分之一的投入比例，文化基礎(chǔ)設(shè)施投入資金占財政總支出的百分之一，文化活動經(jīng)費的投入占財政總支出的百分之一，因為經(jīng)濟落后的地區(qū)，地方財政力量薄弱，很難拿出足夠的資金，不能滿足文化站的經(jīng)費需求，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，以至于出現(xiàn)沒有場地，沒有設(shè)備的現(xiàn)象。

（二）基層領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)認(rèn)識滯后，使得部分文化站名存實亡。目前各級領(lǐng)導(dǎo)對文化工作在經(jīng)濟發(fā)展中所起作用的認(rèn)識存在偏差，全黨的工作重點是要抓經(jīng)濟發(fā)展，緊緊圍繞以經(jīng)濟建設(shè)為中心，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)就會狠抓經(jīng)濟效益，而認(rèn)為文化工作是軟任務(wù)，不好評比，這個工作既浪費時間與精力，又花費過多，是投資多收益少的社會公益事業(yè)。在此思想指導(dǎo)下，以為文化站可搞可不搞，造成農(nóng)村文化站建設(shè)滯后。

（三）人員缺乏、人才使用不當(dāng)。文化站隊伍不穩(wěn)定，職能錯位，存在“混崗”使用現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作是一項專業(yè)性很強的工作，沒有較高的業(yè)務(wù)能力不能勝任，沒有踏實肯干的工作態(tài)度也做不好這項工作，由于文化站工作的特殊性，還要求文化站的工作人員具有較高的文化素養(yǎng)和專業(yè)技能。由于形勢的發(fā)展，很多領(lǐng)導(dǎo)以工作需要為由，把文化站懂業(yè)務(wù)的工作人員借調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它崗位工作，造成文化站的人不做文化站的事，給基層文化工作帶來嚴(yán)重的影響。還存在少數(shù)文化專干不思進取、工作消極、人浮于事。他們認(rèn)識不到充分地挖掘和發(fā)揮地方的自身優(yōu)勢和內(nèi)在的潛力，而是死死地躺在等、靠、要的“懶漢床”上，從未建立起一個陣地活動項目，僅限于完成上面交辦的指令性的參與活動；文化站站址長期閑置，甚至雜草叢生一片荒蕪，有站無“為”的現(xiàn)象較為明顯，這在很大程度上削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所存在的價值。

（四）當(dāng)前對于我國農(nóng)村很多地區(qū)，農(nóng)村文化建設(shè)過于薄弱，農(nóng)民文化活動過于單一乏味。由于農(nóng)村青壯年大多數(shù)在外打工，兒童、老人、婦女則成為了留守人員，而婦女們的時間都用來照顧老人孩子、做家務(wù)、忙農(nóng)活，并沒有時間和條件融入到更多有益的文化活動當(dāng)中，同時賭博、打牌的現(xiàn)象依舊嚴(yán)重。文化活動大致是電視加麻將，其他文化活動則非常少，造成了農(nóng)村文化嚴(yán)重的失衡。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的意見及建議

（一）政府重視，多渠道爭取資源，確保資金投入

堅持以政府為主導(dǎo)，財政支持，社會力量參與建設(shè)基層文化，認(rèn)真解決基層文化設(shè)施、場地、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、編制、經(jīng)費等方面的問題。把公益性文化事業(yè)建設(shè)作為公共財政支出的重要方面，予以重點扶持。同時，多渠道籌措資金，采取縣財政撥一些，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支付一些、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收一些，群眾交納一些的辦法，解決資金短缺問題。同時，通過深化改革、加強管理、改善服務(wù)，完善現(xiàn)有公共文化設(shè)施功能，提高利用率。

（二）重視人才建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)村文化人才

在欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，必須創(chuàng)新人才培養(yǎng)和使用機制，造就一批既能堅持先進文化方向，又熟悉鄉(xiāng)村文化發(fā)展規(guī)律和文化市場經(jīng)濟規(guī)律文化專業(yè)人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干是農(nóng)村文化工作的領(lǐng)軍人物，文化專干的敬業(yè)精神，業(yè)務(wù)水平，都將直接影響著農(nóng)村文化工作的順利開展，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員長期“混崗”使用的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要對其實行專崗專用，讓其將主要的時間和主要的精力都放在做好農(nóng)村文化工作上面。應(yīng)當(dāng)著力提升農(nóng)村文化專干的待遇水平，不拘一格地以多種方式吸引和使用的有真才實學(xué)的文化人才。特別注重培養(yǎng)和使用年輕人才，大膽選聘一批具有一定文化特長的大學(xué)生充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，形成一支年輕的、富有朝氣的文化人才隊伍，夯實農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)，推進農(nóng)村公共文化事業(yè)的發(fā)展和繁榮。

（三）弘揚特色文化

開展文化活動要豐富多彩，充分發(fā)揮本地的特色文化優(yōu)勢，提升文化品位，打出文化品牌。各級文化部門要用現(xiàn)代眼光挖掘傳統(tǒng)題材，將傳統(tǒng)文化引入嫁接現(xiàn)代元素，推進文化資源整合創(chuàng)新。通過舉辦大型農(nóng)村文化活動，進一步激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色文化資源。

（四）加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作效率

學(xué)海無涯，要指導(dǎo)好群眾文化的發(fā)展，我們文化站干部必須要加強自身學(xué)習(xí)，不斷地給自己“充電”。掌握好黨的路線、方針、政策，了解當(dāng)前文化工作的重點。積極參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，吸收新營養(yǎng)”，提高自己的業(yè)務(wù)能力和工作效率，學(xué)習(xí)專業(yè)本領(lǐng)，活到老學(xué)到老，邊學(xué)邊干，理論學(xué)習(xí)與實際工作相結(jié)合。

經(jīng)濟發(fā)展離不開文化工作，文化站不僅有娛樂、審美、求知和教育功能，而且有著明顯的為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的功能。文化工作是一項社會系統(tǒng)工程，文化站在其中負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排，起到促進全社會齊抓共建的重要作用，因此，我們要變被動為主動，只有這樣文化站工作才能健康持久的發(fā)展。只有從多方面進行努力，真正做到嚴(yán)格進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)工作，令鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站變成百姓了解知識的渠道，通過整合，積極發(fā)揮出建設(shè)社會主義物質(zhì)文明和精神文明的主要作用。參考文獻

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