【摘要】在微博迅猛發(fā)展的今天，政府部門應(yīng)做好政務(wù)微博管理工作，看到政務(wù)微博在輿論引導(dǎo)過程中存在的問題，并提出相應(yīng)對(duì)策，做好政務(wù)微博輿論引導(dǎo)工作，使政務(wù)微博真正成為為人民服務(wù)的一個(gè)有效途徑。

【關(guān)鍵詞】西安;政務(wù)微博;輿論引導(dǎo)

政務(wù)微博已經(jīng)成為很多政府部門對(duì)外宣傳、與民溝通的重要窗口，而輿論作為公眾意見，直接或間接地干預(yù)社會(huì)生活，不僅影響國(guó)家政策，社會(huì)生活，還能夠煽動(dòng)民眾情緒，影響社會(huì)穩(wěn)定。

在輿論波動(dòng)中，如果不能做出正確引導(dǎo)，會(huì)導(dǎo)致公眾的質(zhì)疑、謠言的散播，使政府的形象大打折扣，公信力嚴(yán)重下降。因此，隨著微博的迅猛發(fā)展，政務(wù)微博輿論引導(dǎo)就成為一個(gè)亟需關(guān)注的問題。

一、西安市政務(wù)微博輿論引導(dǎo)存在的問題

首先，政務(wù)微博輿論引導(dǎo)角色定位不準(zhǔn)確。2014年8月18日，西安市級(jí)政務(wù)微博群——“西安發(fā)布廳”正式在騰訊上線?！拔靼舶l(fā)布廳”以西安市官方微博“西安發(fā)布”為主帳號(hào)，整合了各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門等60多家政務(wù)微博以及市屬新聞單位媒體法人微博，形成微博矩陣，集群化、一廳式、及時(shí)發(fā)布政策法規(guī)、政務(wù)信息、民生熱點(diǎn)、文化生活和重大社會(huì)事件等方面的權(quán)威信息。但是，目前很多政務(wù)微博還是沒有能夠?qū)⑽⒉┳兂烧块T的另一只眼、另一張嘴，沒能發(fā)揮聽取民意、與民眾溝通的作用，而是變成了一個(gè)擺設(shè)。

存在形式主義和打官腔的現(xiàn)象，沒有更好地“為人民服務(wù)”，與網(wǎng)民缺乏有效的互動(dòng)和溝通。把發(fā)微博當(dāng)成發(fā)文件，讓政務(wù)微博變成了官話微博，缺少親和力。導(dǎo)致很多政務(wù)微博自說自話，即使是發(fā)布一些重要的或者是有意義的信息，因?yàn)闆]有人關(guān)注而失去了開通微博的意義。

其次，政務(wù)微博輿論引導(dǎo)的形式簡(jiǎn)單。由于一條微博只能發(fā)表140個(gè)文字，所以造成政務(wù)微博輿論引導(dǎo)形式簡(jiǎn)單、內(nèi)容比較單薄。通過關(guān)注西安政務(wù)微博圈，36個(gè)政務(wù)微博發(fā)布信息的形式多是一段少則十幾字多則上百字的文字，形式比較單一。

再次，政務(wù)微博輿論引導(dǎo)時(shí)效性不夠。有的政務(wù)微博幾天甚至十幾天幾個(gè)月更新一次，人們打開微博，看到的是很久以前的信息，以后也就失去了打開的興趣，尤其是面對(duì)一些關(guān)注度高或者危機(jī)事件時(shí)，政務(wù)微博應(yīng)在第一時(shí)間進(jìn)行輿論引導(dǎo)，現(xiàn)在提出“黃金一小時(shí)法則”。

二、西安市政務(wù)微博輿論引導(dǎo)策略探析

輿論是把雙刃劍，如何引導(dǎo)是關(guān)鍵。根據(jù)西安市政務(wù)微博輿論引導(dǎo)存在的問題，現(xiàn)提出以下探索策略：

第一，明確角色地位，以“群眾路線”進(jìn)微博為主要指導(dǎo)，本著坦誠(chéng)、及時(shí)、公開、有效的原則，進(jìn)行政務(wù)微博輿論引導(dǎo)。在西安市政務(wù)微博中，排在第一位的是“西安公安”，聽眾516025。

為什么西安公安的粉絲數(shù)最多，瀏覽西安公安，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，西安公安發(fā)布的微博信息首先時(shí)效性特別強(qiáng)，每天都會(huì)及時(shí)更新，例如，2014年9月1日起，《西安市道路交通安全條例》正式施行，對(duì)于違反條例的一些行為及其處罰程度進(jìn)行了明確的規(guī)定。西安公安就于9月1號(hào)在空間發(fā)布了微博，使人民群眾及時(shí)了解該條例，嚴(yán)格遵守，免于處罰。西安公安發(fā)布的微博設(shè)計(jì)的內(nèi)容很廣泛，除了道路交通安全，還有道路交通信息、天氣狀況、學(xué)費(fèi)、工傷、車檢等與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的各個(gè)方面還有許多充滿人情味的溫馨故事，并提供了相關(guān)信息的鏈接，便于 人們更詳細(xì)、具體地了解相關(guān)情況。這樣，人們感覺這個(gè)微博對(duì)自己有用，繼而持續(xù)關(guān)注。

第二，創(chuàng)新政務(wù)微博輿論引導(dǎo)的方法，豐富輿論引導(dǎo)的手段，優(yōu)化輿論引導(dǎo)的機(jī)制?；谖⒉┑奶攸c(diǎn)，它屬于人類傳播史上的第五次傳播革命——互動(dòng)傳播?；?dòng)傳播是指以電腦為主體、以多媒體為輔助的能提供以交談方式來(lái)處理包括捕捉、操作、編輯、存貯、 交換、放映、打印等多種功能的信息傳播活動(dòng)。由于它是指各種數(shù)據(jù)和文字、圖示、動(dòng)畫、音樂、語(yǔ)言、圖像 、電影和視頻信號(hào)組合在電腦上，并以此互動(dòng)。

由于微博的“微”，發(fā)表文字最多140個(gè)，不能完全實(shí)現(xiàn)互動(dòng)傳播的上述功能，但是可以部分運(yùn)用，比如，有的微博除了文字的說明以外，還配有表情、圖片，這就在一定程度上吸引了人們的注意力，豐富了文字，加深了人們對(duì)信息的印象。

第三，以解決群眾實(shí)際困難和問題為重點(diǎn)，增強(qiáng)人民群眾對(duì)政府的情感認(rèn)同。打開西安政務(wù)微博圈，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)在界面的最上端有幾個(gè)顯眼的文字：“西安政務(wù)微博圈：為人民服務(wù)”。“為人民服務(wù)”是政府機(jī)構(gòu)的根本職責(zé)，也是開通政務(wù)微博的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，政府部門就要不僅發(fā)布微博，而且要關(guān)注人們的閱讀量、轉(zhuǎn)載量和評(píng)論，做好輿情分析，“輿情是社會(huì)的脈搏”， 源自網(wǎng)絡(luò)的言論和現(xiàn)實(shí)意見相互影響、融合，往往成為社會(huì)情緒的晴雨表。

由于參與的門檻低，同時(shí)具有一定的隱匿性，網(wǎng)絡(luò)輿情某種程度上更為真實(shí)地反映了大眾心聲。善于傾聽，及時(shí)捕捉網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)，了解不同階層群眾的想法和愿望，并對(duì)公眾的訴求整理、吸納之后轉(zhuǎn)化為決策依據(jù)，對(duì)密切黨群關(guān)系、構(gòu)建和諧社會(huì)，都有著特別重要的意義。政府通過幫助群眾解決實(shí)際問題，自然會(huì)促使群眾從中真切地感受到政府和社會(huì)對(duì)他們的關(guān)愛，并由此生發(fā)對(duì)政府工作的情感認(rèn)同。

第四，做好政務(wù)微博管理，打造積極健康的輿論場(chǎng)。網(wǎng)絡(luò)自媒體、微博發(fā)展迅猛，人們?cè)跒樗苿?dòng)公眾知情權(quán)、參與權(quán)建設(shè)叫好的同時(shí)，也逐漸認(rèn)識(shí)到，作為一種技術(shù)手段，它需要接受相應(yīng)的監(jiān)督管理，規(guī)避可能帶來(lái)的弊端。首先要正視微博時(shí)代的輿論特點(diǎn)。政務(wù)微博的管理員一定要注重文字表達(dá)。日常微博的語(yǔ)言要用坦誠(chéng)樸實(shí)的文風(fēng)，同時(shí)要避免因語(yǔ)言斷片殘缺引起網(wǎng)友的誤解。

此外，引導(dǎo)微博用戶合理使用微博。有些微博用戶責(zé)任觀不強(qiáng)，致使網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)一些不負(fù)責(zé)任的言論，身處信息爆炸的時(shí)代，很多時(shí)候人們來(lái)不及辨識(shí)事實(shí)真相，就開始表態(tài)發(fā)言，加速了不實(shí)消息的散播，網(wǎng)絡(luò)傳播的即時(shí)性、廣泛性在這些時(shí)候“助紂為虐”，致使網(wǎng)絡(luò)輿論走向暴力和失范。

因此，政務(wù)微博也應(yīng)置于相關(guān)部門有效監(jiān)管之下，需要政府部門高度關(guān)注，公眾也需對(duì)此廓清認(rèn)識(shí)，提高媒介素養(yǎng)。要使公眾了解，在享受言論自由的同時(shí)，虛擬世界同樣也要講大局、負(fù)責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)世界中的個(gè)人言行，一樣要接受法律法規(guī)的監(jiān)管。

總之，政務(wù)微博要想真正起到為人民服務(wù)的作用，必須要做好微博輿論引導(dǎo)工作，選擇正確的表達(dá)方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化運(yùn)作，可指定專人或團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，并定期培訓(xùn)，明確信息發(fā)布管理規(guī)則和流程，這樣才能讓政務(wù)微博真正成為政府與民眾聯(lián)系的紐帶。

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本文系西安市2014年度社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目（外事專項(xiàng)）《西安市政務(wù)微博輿論引導(dǎo)能力創(chuàng)新研究》（項(xiàng)目編號(hào)：14IN06）的階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：楊新華（1982—），女，山東棗莊人，西安外事學(xué)院思想政治理論教學(xué)科研部講師，研究方向：思想政治理論教育與實(shí)踐。