摘要：我們要結(jié)合我國國情建立完善的制度保障這一方法在招投標過程中的使用，維護建筑市場秩序，使合理低價中標法在我國正常實行。本文作者結(jié)合多年來的工作經(jīng)驗，對低價中標在建筑工程中的合理應(yīng)用進行了研究，具有重要的參考意義。

關(guān)鍵詞：低價中標；建筑工程；合理應(yīng)用

一、低價中標法在建筑工程中的運用中存在的問題

（一）、建筑工程在低價中標下出現(xiàn)的工程質(zhì)量的降低

市場經(jīng)濟下，企業(yè)之間面臨著日益激烈的市場競爭，企業(yè)進行低價中標過程中采取一些惡行的競爭手段，故意的壓價，以至于企業(yè)在用低價競標，由于預(yù)算成本較高，在建筑工程進行的過程中為了不致自身企業(yè)虧損，或者是為了求得較高的利潤，在建筑工程中進行一些手腳，使用一些較為劣質(zhì)的建材，在建筑工程中偷工減料，這樣就致使建筑工程在低價中標下出現(xiàn)一些質(zhì)量方面的問題，建筑工程質(zhì)量不合格，出現(xiàn)一些“豆腐渣”工程。

（二）、建筑工程中低價中標下的腐敗問題

在激烈的市場競爭下，企業(yè)之間為了中標都敢于相互的壓低價錢，企業(yè)在市場競爭之中是為了盈利，用利潤來為自身贏得一席之地，他們敢于進行低價中標，是因為他們往往是把目標投向了“高價索賠”上面，為了獲得“高價索賠”而進行低價中標必須要打通關(guān)系，這就在建筑工程中低價中標下催生了腐敗的產(chǎn)生，企業(yè)向相關(guān)的部門進行賄賂，這樣相關(guān)部門的腐敗問題就產(chǎn)生了。企業(yè)在低價中標后利潤靠“高價索賠”來取得，提高造價，造成市場之間的競爭秩序混亂。

（三）、低價中標下出現(xiàn)的競標秩序的混亂

在建筑工程進行招標過程中，往往會出現(xiàn)一些不合理的競標手段，有些企業(yè)為了中標采用一些惡行的低價中標的手段，例如故意的壓低價錢，許多地方出現(xiàn)了爭相壓價的情況，這種情況往往會造成承包企業(yè)之間為了爭奪市場，為了中標而不按照市場規(guī)律進行，擾亂了市場秩序，造成一些企業(yè)的虧損甚至是企業(yè)的破產(chǎn)。

（四）、對于低價競標缺乏有效的監(jiān)督

低價中標產(chǎn)生的一系列的問題，企業(yè)之間的不正當?shù)母偁?，“低價”之下的腐敗問題，建筑工程質(zhì)量的不保證，以及“高價索賠”出現(xiàn)的一系列的問題等等，這些問題的出現(xiàn)不僅僅是因為競標者自身的素質(zhì)，還因為相關(guān)部門對于市場的有效監(jiān)督，對于低價中標之間的競爭的監(jiān)督，對于相關(guān)部門的人員的素質(zhì)的監(jiān)督，對于建筑工程造價問題的監(jiān)督，對于建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督等等，對于這些監(jiān)督都是很缺乏的，在建筑工程中還出現(xiàn)了一系列的業(yè)主對于工程款項的拖欠等問題，缺乏有效的監(jiān)督都是造成這些問題的一項原因。

二、合理實施低價中標的措施

（一）、低價中標按照嚴格的程序進行

要按照嚴格的程序來進行低價中標，一方面在評標過程中要嚴格進行審查，根據(jù)建筑工程的技術(shù)難度以及質(zhì)量要求來設(shè)定評標辦法，要細化評審標準，對建筑工程細節(jié)進行劃分，對建筑工程的造價有大致的計劃，這其中包括各個部分的造價預(yù)算，以及相關(guān)的措施費用的支出情況，這些都是要有一個大致的計劃的，同時對于評標人員也要進行嚴格的審查，提高評審人員的素質(zhì)，保證低價中標的評審質(zhì)量，對于評審結(jié)果，評審人員 給出合理的公開的解釋，確保低價中標按照嚴格的程序公開透明的進行。另一方面還要規(guī)范低價中標后工程施工的程序，按照嚴格的程序進行，對于建筑工程的建材、實際費用的支出，實際造價等等，要有著嚴格的審查，避免一些企業(yè)投機取巧，低價中標后為自身利潤采取“高價索賠”，這樣易造成市場的不公平的競爭，容易擾亂市場秩序。

（二）、完善低價中標的合同制度

低價中標往往會出現(xiàn)一系列的權(quán)責不明確的問題，一些企業(yè)低價中標，之后為了盈利采用偷工減料的方法，或者是施工的材料以次充好，造成一系列的質(zhì)量問題，或者是低價中標后企業(yè)有一些違法行為，這些都是無法得到保障的，所以在競標時候，應(yīng)該明確低價中標過程中投標者的合同，用合同來約束企業(yè)的行為，如讓投標者繳納相對高額的保證金，簽訂合同，保證建筑工程的質(zhì)量，保證在建筑工程中不出現(xiàn)違法行為，同時，在建筑工程中出現(xiàn)的一系列的問題如施工人員的安全問題等等，都需要在合同中標明，明確權(quán)責。

（三）、提高評標人員及競標人員的素質(zhì)，加強職業(yè)道德教育

低價中標會催生一系列的腐敗問題的產(chǎn)生，一項招標項目的中標往往會出現(xiàn)一些暗中操作的行為，為了低價中標獲得“高價索賠”，投標者往往會打通各項關(guān)系，去用各種手段賄賂相關(guān)部門的人員，這就造成了一種不公平的競爭以及低價中標黑暗等問題的出現(xiàn)。在現(xiàn)代社會激烈競爭的時代，低價中標出現(xiàn)的一系列的問題，這就需要加強評標人員自身的素質(zhì)，評標專家往往是有著高素質(zhì)，遵循自身的職業(yè)道德的，但是往往還會有些人在金錢等的誘惑下被打倒，會墮入腐敗的深淵，所以，要提高評標人員的素質(zhì)，要求評標人員能夠遵守職業(yè)道德，嚴格按照評標程序進行公開化，透明化的評標工作。除此以外，還應(yīng)該加強對于低價中標者的教育，提高競標者的素質(zhì)，讓他們在法律范圍內(nèi)嚴格按照低價中標程序進行競標，不采取一些投機取巧，找關(guān)系的方式進行競標，在市場經(jīng)濟下與各競標者進行公平的競爭，加強競標者的職業(yè)道德的修養(yǎng)，這些對于低價中標是非常必要的。

（四）、完善保險及賠償?shù)闹贫?，實行責任?/p>

低價中標要明確職責，實行責任制，要明確投標者在競標之前的責任，以及投標者在建筑工程施行過程中以及施工結(jié)束之后的責任。在競標之前，要明確對于將要競標的建筑工程項目的責任，建立合同，合同不僅僅是說明雙方的費用情況，還應(yīng)說明對于建筑工程的責任，如建筑質(zhì)量的保證，建筑工程預(yù)算與實際支出之間的關(guān)系，建筑工程中施工人員的安全問題以及施工者的各項保險優(yōu)惠的享有，這些都要有著明確的職責，企業(yè)在低價中標后為了獲得利潤往往會瞄準“高價索賠”，故意抬高造價，哄抬建筑工程的造價，有的甚至是為了利潤進行偷工減料，對于建材采用以次充好，這些都無法保證建筑工程的質(zhì)量，所以應(yīng)該明確保險及賠償制度，讓投標者對于建筑工程質(zhì)量實行終身責任制，對于施工人員的人身安全及合法權(quán)益給予相應(yīng)的保障，明確保險及索賠的職責及范圍。依法保障投標者的合法利益，同時也保障了建筑工程質(zhì)量，對于施工者的合法權(quán)益也給予了一定的保障。

（五）、政府對于低價中標進行有效的監(jiān)督

低價中標出現(xiàn)的一系列的問題，一方面的原因是因為沒有對低價中標過程進行有效的監(jiān)督，政府對于市場沒有合理有效的監(jiān)督，致使市場中出現(xiàn)了一系列的惡行競爭狀況的產(chǎn)生，這些惡性競爭，政府應(yīng)該嚴格規(guī)范市場競爭的秩序，確保競爭環(huán)境公平，公開，有序的進行，對于低價中標過程進行嚴格的監(jiān)督，不僅僅是監(jiān)督投標者的行為，還應(yīng)監(jiān)督評標者及相關(guān)部門人員的行為，確保各方都對自己的行為有著明確的責任意識。在低價中標后對于建筑工程過程也應(yīng)該進行合理有效的監(jiān)督，不僅僅監(jiān)督建筑工程過程中的預(yù)算情況，建材的運用，還應(yīng)該監(jiān)督投標者對于建筑施工過程中對于施工人員合法權(quán)益的保證，政府對于低價中標過程進行有效監(jiān)督是必不可少的。

結(jié)語：在現(xiàn)今的經(jīng)濟情況下，低價招標運用過程中出現(xiàn)了一系列的問題，只有對低價招標制度不斷完善，合理的低價招標在建筑工程中的才能得以很好的運用，這是符合建筑工程的發(fā)展的，也是符合低價招標發(fā)展趨勢。

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