摘要：隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，鐵路建設(shè)成為建設(shè)高效運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中一個(gè)重要部分，鐵路施工管理模式成為眾多學(xué)者討論的重點(diǎn)，這就要求我們就項(xiàng)目施工的管理在以往的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化、細(xì)化。以取得更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：鐵路工程；施工項(xiàng)目；管理

近幾年，隨著我國(guó)在鐵路建設(shè)方面取得的飛速發(fā)展，我國(guó)在鐵路領(lǐng)域內(nèi)的影響力和創(chuàng)造力也越來越大，鐵路建設(shè)項(xiàng)目越來越多，標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，取得的成就令世人矚目。與此同時(shí)，加強(qiáng)鐵路工程項(xiàng)目施工管理中的控制也是我們必須冷靜面對(duì)和需要好好考慮與總結(jié)的嚴(yán)肅問題。

1 鐵路工程項(xiàng)目的特點(diǎn)

1.1 工程項(xiàng)目共有點(diǎn)

①有明確的時(shí)間限制。②有資金限制和經(jīng)濟(jì)性要求。任何工程項(xiàng)目都有財(cái)力的限制，必然存在著與任務(wù)相關(guān)的（或相匹配的）預(yù)算。隨著鐵路建設(shè)市場(chǎng)的逐步規(guī)范，招投標(biāo)機(jī)制的逐步健全，施工單位承擔(dān)的任務(wù)都是通過投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)得來的。報(bào)價(jià)預(yù)算就是所承擔(dān)項(xiàng)目的資金限制。在報(bào)價(jià)預(yù)算之內(nèi)，承建單位還要設(shè)法使得項(xiàng)目效益最大化，這是施工企業(yè)生存和發(fā)展的需要。

③一次性特點(diǎn)。任何工程項(xiàng)目作為總體來說足一次性的、不重復(fù)的。鐵路工程項(xiàng)目同樣具有一個(gè)獨(dú)立的管理過程，項(xiàng)目的計(jì)劃，組織.控制都是一次性的。

1.2 鐵路工程項(xiàng)目特點(diǎn)

①單位工程多，線路長(zhǎng)，受環(huán)境影響。②業(yè)主的部分職能的轉(zhuǎn)嫁。由于新線鐵路經(jīng)過的地區(qū)多、線長(zhǎng)、業(yè)主的管理跨度很大，將部分管理職能轉(zhuǎn)嫁給施工單位。社會(huì)接觸面廣、干擾因素多。新線鐵路施工要和地方的許多部門、政府、村民發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系：如土地部門、水利部門、林業(yè)部門，環(huán)保部門，礦產(chǎn)資源部門、公安消防部門，以及沿線經(jīng)過的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級(jí)政府、企業(yè)、村民。施工單位要投入很大一部分精力協(xié)調(diào)與這些部門和人員的關(guān)系。這方面關(guān)系處理的好壞直接影響到項(xiàng)目的進(jìn)度、成本和經(jīng)濟(jì)效益。

2 鐵路工程項(xiàng)目施工管理的分析

2.1 施工前準(zhǔn)備

①內(nèi)業(yè)技術(shù)準(zhǔn)備。認(rèn)真閱讀施工規(guī)范、審核施工圖紙，編寫審核報(bào)告；編寫各種針對(duì)性的保證措施；結(jié)合工程特點(diǎn)，編寫技術(shù)管理辦法和實(shí)施細(xì)則；準(zhǔn)備必要的參考資料，依據(jù)合同條款，技術(shù)規(guī)范的規(guī)定要求，完成各種臨時(shí)設(shè)旋符合性數(shù)據(jù)的采集.進(jìn)行業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交底，使相關(guān)人員對(duì)工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、質(zhì)量控制、資料整理有全面的了解。繪制關(guān)鍵工序流程圖、網(wǎng)絡(luò)圖和試驗(yàn)操作規(guī)程等操作管理框圖，并使圖表上墻。②外業(yè)技術(shù)準(zhǔn)備施工。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)調(diào)查。并根據(jù)需要進(jìn)行地質(zhì)補(bǔ)充勘探要補(bǔ)充調(diào)查工程沿線影響施工的因素，標(biāo)注出平面位置圖，并進(jìn)行分析、論證，寫出調(diào)查報(bào)告，作為修訂施工方案、編制施工控制預(yù)算的依據(jù)?，F(xiàn)場(chǎng)控制點(diǎn)交接與復(fù)測(cè)，施工人員進(jìn)場(chǎng)后即與監(jiān)理工程師取得聯(lián)系，進(jìn)行復(fù)測(cè)。繪制控制測(cè)量布置圖，實(shí)施閉合導(dǎo)線控制測(cè)量；根據(jù)施工需要補(bǔ)設(shè)或增設(shè)控制點(diǎn)，并進(jìn)行固樁、護(hù)樁，復(fù)測(cè)完成后進(jìn)行施工測(cè)量。③要建立嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的內(nèi)部約束、考核、激勵(lì)機(jī)制，用制度管人，用規(guī)章管理工程。④根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研認(rèn)真編制施工控制預(yù)算，作為控制支出、進(jìn)行成本預(yù)測(cè)分析、經(jīng)濟(jì)核算以及統(tǒng)計(jì)工程進(jìn)度的依據(jù)。⑤建立工地實(shí)驗(yàn)室.并申請(qǐng)臨時(shí)資質(zhì)，對(duì)施工中擬使用的各種原材料取佯試驗(yàn)，建立相應(yīng)技術(shù)參數(shù)的數(shù)據(jù)庫(kù)。⑥根據(jù)二期要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械設(shè)備能力、材料供應(yīng)、自然條件等進(jìn)行綜合分析，選擇最佳施工方案.完善施工組織設(shè)計(jì)。

2.2 施工中的質(zhì)量控制

工程項(xiàng)目質(zhì)量控制包括三方面：工程建設(shè)監(jiān)理的質(zhì)量控制，是指監(jiān)理單位受業(yè)主委托，為保證工程合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制。其特點(diǎn)是外部的、橫向的控制；政府部門的質(zhì)量控制。

施工階段是將業(yè)主的意圖和設(shè)計(jì)圖紙轉(zhuǎn)化成工程實(shí)體階段，是形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程使用價(jià)值的重要階段，因此施工階段對(duì)工程質(zhì)量的控制是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的核心和重點(diǎn)。此過程對(duì)工程質(zhì)量的控制必須有科學(xué)合理的根據(jù)。工程承包合同文件、工程設(shè)計(jì)文件（包括圖紙、設(shè)計(jì)說明、標(biāo)準(zhǔn)圖集）、國(guó)家及政府有關(guān)部門頒發(fā)的工程質(zhì)量方面的法律法規(guī)等，它們是施工階段對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施管理的共同性依據(jù)，具有通用、具體、普遍指導(dǎo)意義和必須遵守的特點(diǎn)。

現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查的方法可以采用：①目測(cè)法，憑借現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理人員或監(jiān)理人員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及感官進(jìn)行檢查。根據(jù)檢查的部位，采用“一看、二摸、三敲、四照”的方法，對(duì)檢查對(duì)象進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)；②量測(cè)法，借助量測(cè)工具和計(jì)量?jī)x器，通過實(shí)際測(cè)量將其結(jié)果與理論標(biāo)準(zhǔn)相比較，從而判斷工程質(zhì)量是否符合要求.量測(cè)手法歸納為“靠、吊、量、套”；3）試驗(yàn)法.通過對(duì)施工材料和半成品成品現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)或試驗(yàn)室試驗(yàn).取得數(shù)據(jù)，來分析判斷產(chǎn)品質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)，

2.3 施工中進(jìn)度控制

工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度控制是指對(duì)工程項(xiàng)目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工程程序、持續(xù)時(shí)間和邏輯關(guān)系編制計(jì)劃，將該計(jì)劃付諸實(shí)施，在實(shí)施過程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行，對(duì)出現(xiàn)的偏差分析原因，采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃。

監(jiān)理工程師實(shí)施進(jìn)度控制應(yīng)明確目標(biāo)，采取綜合性措施對(duì)進(jìn)度實(shí)施全面的控制。即：①明確進(jìn)度控制的目標(biāo)；②進(jìn)度控制的綜合性措施；③全面的進(jìn)度控制。施工階段監(jiān)理工程師進(jìn)度控制的總?cè)蝿?wù)就是在滿足項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃要求的條件下，編制或?qū)徍瞬煌N類的施工進(jìn)度計(jì)劃并在執(zhí)行過程中加以控制，以保證項(xiàng)目按期竣工?？刂七M(jìn)度方面的管理要考慮：設(shè)計(jì)的影響、物資供應(yīng)的影響、技術(shù)影響、施工組織影響、施工條件影響、施工配合影響、施工管理影響以及自然因素的影響。

2.4 施工中投資控制

①遵照價(jià)值規(guī)律.供求規(guī)律和其他支配項(xiàng)目投資運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律的要求。科學(xué)確定設(shè)備工具購(gòu)置費(fèi)用，建筑安裝費(fèi)用和其他基建費(fèi)用的構(gòu)成。②在合理確定項(xiàng)目投資構(gòu)成和水平的基礎(chǔ)上，在設(shè)計(jì)及建沒各階段正確編制陸算、概算、預(yù)算、合同價(jià)、預(yù)貸價(jià)及竣工決算，并使前者控制后者、后者補(bǔ)充前者。③在工程建設(shè)各階段，在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目投資有效地控制。④要扎扎實(shí)實(shí)地做好項(xiàng)目投資管理的基礎(chǔ)工作。包括：估算指標(biāo)、概預(yù)算定額、費(fèi)用定額的制定修改，設(shè)備材料價(jià)格信息系統(tǒng)的建立，全國(guó)工程量計(jì)算規(guī)則的統(tǒng)一等。

工程建設(shè)項(xiàng)目投資的有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分。所謂項(xiàng)目投資控制，主要是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)實(shí)施階段，把項(xiàng)目投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額內(nèi)。隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差。以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中合理使用人力、物力、財(cái)務(wù)，取得最大的投資效益。

2.5 施工現(xiàn)場(chǎng)控制

現(xiàn)場(chǎng)管理就是用科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)、方法及制度對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和各種要素，即人、機(jī)、料、法、環(huán)、信息等進(jìn)行科學(xué)有效的計(jì)劃、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的綜合管理，其內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法比較廣泛。制定并推行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，消除各種無效勞動(dòng)。建立安全文明的施工保證體系，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全。建筑施工的特點(diǎn)決定的建筑業(yè)是高危險(xiǎn)、事故多發(fā)行業(yè)，施工生產(chǎn)的流動(dòng)性.施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性都決定了施工生產(chǎn)過程中不確定性難以避免。

3 結(jié)束語(yǔ)

鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工管理是一項(xiàng)非常嚴(yán)謹(jǐn)，講求科學(xué)性的工作，也是一個(gè)非常復(fù)雜的管理過程，對(duì)工作范圍、時(shí)間進(jìn)度、成本預(yù)算以及質(zhì)量性能等各方面都有著極其嚴(yán)格而又明確的要求，這就要求我們一定要平衡好這幾者之間的利害關(guān)系，發(fā)揮項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的作用，建立健全各相關(guān)制度，抓好制度措施的有效落實(shí)，不斷積極地在管理體制和機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新，堅(jiān)持創(chuàng)新，勇于探索，不斷的進(jìn)行總結(jié)和提高，努力探索適合中國(guó)國(guó)情的鐵路工程施工項(xiàng)目管理的新經(jīng)驗(yàn)和新模式，只有這樣才能做好鐵路工程項(xiàng)目施工管理中的相關(guān)控制措施的工作。