城市雨水收集利用是解決城市水資源短缺、減少城市洪災(zāi)和改善城市環(huán)境的有效途徑。將雨水利用與雨水徑流污染控制、城市防洪、生態(tài)環(huán)境的改善相結(jié)合，因地制宜，擇優(yōu)選用，兼顧經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益，標本兼治，有利于城市的可持續(xù)發(fā)展。

一、我市開展雨水收集利用工作的背景

1、經(jīng)濟發(fā)展的需求

我國的水資源浪費十分嚴重，同時水資源匱乏也是不爭的事實。如何循環(huán)使用水資源，減少水資源的浪費成為我們面前的首要任務(wù)。隨著水資源供需矛盾的日益加劇，越來越多的國家認識到雨水資源的價值，并采取了很多相應(yīng)的措施，因地制宜的進行雨水綜合利用。

2、社會發(fā)展需求

節(jié)能呼聲越來越高，使得雨水回收再利用也越來越被人重視。采用雨水收集系統(tǒng)，符合我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。傳統(tǒng)城市雨水收集是在雨水落到地面上后，一部分通過地面下滲補充地下水，不能下滲或來不及下滲的雨水通過地面收集后匯流進入雨水口，再通過收集管道收集后，排入河道或通過泵提升進入河道。隨著城市化程度的提高，傳統(tǒng)的雨水管理模式經(jīng)常會造成城市洪災(zāi)、雨水徑流污染、雨水資源大量流失、生態(tài)環(huán)境破壞等主要問題。因此目前，市場非常迫切需要一種節(jié)能環(huán)保的新型雨水收集系統(tǒng)。

3、科技發(fā)展的需求

當前國內(nèi)市場收集雨水的方式有傳統(tǒng)的鋼筋混泥土及不銹鋼蓄水池，這兩種方式施工工藝復(fù)雜，工序多，工期長，所耗費的人力物力財力都比較大。但隨著現(xiàn)代科技的持續(xù)發(fā)展，一些新技術(shù)、新工藝不斷得到研發(fā)，現(xiàn)代新型雨水收集系統(tǒng)的出現(xiàn)，能夠大大降低工程成本，施工也較為方便。

二、國內(nèi)城市雨水收集利用發(fā)展現(xiàn)狀

國內(nèi)部分城市已經(jīng)開展雨水收集利用的工作，并且已經(jīng)收到了一定的成效。

2001年北京市開始在8個城區(qū)建立雨水利用示范工程，截止目前，已完成雨水利用工程1500多項。并于2012年11月30日出臺了《建筑、小區(qū)及市政雨水利用工程設(shè)計規(guī)范》，規(guī)定北京市無論是經(jīng)過改造的老排水系統(tǒng)，還是新建成的排水系統(tǒng)，都會充分考慮雨水收集與利用，雨水收集的手段，并出臺雨水利用獎勵政策，凡小區(qū)內(nèi)建設(shè)貯水能力達一噸的蓄雨池，政府補貼500元，蓄水能力達到1000噸將補貼50萬元。

南京于2011年3月施行《城鄉(xiāng)供水條例》規(guī)定規(guī)劃占地面積2萬平方米以上的新建建筑建立雨水收集利用設(shè)施，并已在10個小區(qū)進行雨水收集利用系統(tǒng)試點并實地跟蹤研究，相關(guān)技術(shù)已經(jīng)成熟，經(jīng)濟效益可行，今年已全面推廣執(zhí)行。新建住宅小區(qū)可用“雨水利用”系統(tǒng)收集雨水進行回灌地下補充地下水，或?qū)⑻幚砗蟮挠晁徒糜诰坝^水體、綠化、道路澆灑、洗車等雜用水，暫時沒有優(yōu)惠政策。

昆明為實現(xiàn)雨水資源化，節(jié)約用水，修復(fù)水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，減少徑流污染，減輕城市洪澇，于2009年9月22日制定并下發(fā)了《昆明城市雨水收集利用規(guī)定》，最大限度的利用雨水資源，但暫時沒有優(yōu)惠政策。

淮北于2010年8月9日出臺《淮北市雨水利用管理辦法》，辦法規(guī)定雨水利用是主要包括收集、儲存和凈化后的直接利用；利用各種人工或自然水體、池塘、濕地或低洼地對雨水徑流實施調(diào)蓄、凈化和利用，改善城市水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境；通過各種人工或自然滲透設(shè)施使雨水滲入地下，補充地下水資源，暫時沒有優(yōu)惠政策。

三、我市開展雨水利用工作需要解決的問題

我市水資源比較缺乏，雨水收集利用很有必要。但受季節(jié)影響明顯，降雨相對集中，主要降雨量集中在汛期。所以，雨水收集利用設(shè)施對雨水的調(diào)蓄功能非常重要。從防汛調(diào)蓄減少徑流和補充地下水的角度考慮，應(yīng)該對于透水性鋪裝進行鼓勵，提出以下建議：

1.對已交付使用的建設(shè)工程，可以限期5至10年內(nèi)對人行道、地上停車位等逐步更換透水性鋪裝材料。

市政府設(shè)立一定數(shù)額的補助基金，制定補助標準，補助數(shù)額可逐年減少。

2.對按照標準更換完成的工程，按照經(jīng)驗收合格的先后順序給予補助。

3.超過10年仍不進行更換的，對于管理單位或者物業(yè)公司進行處罰。

四、我市建設(shè)雨水收集利用工程的意義

科學(xué)、合理、高效地利用雨水資源，已以成為人們的普遍共識。城市雨水利用綜合效益明顯：一是節(jié)水功能；對缺水、災(zāi)害性缺水有效的緩解和應(yīng)急補充。二是控制消除污染排放；減小城市降雨徑流強度，降低對土壤、污染物沖刷。三是防洪排澇；延緩城市徑流匯集時間，減少洪峰通過強度。四是減少市政設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護；減少排污管線、供水管線建設(shè)，減少不均勻沉降對設(shè)施的影響。五是修復(fù)緩解地面沉降；回補地下水超采，改善漏斗效應(yīng)帶來的地下水污染、地面沉降。六是修復(fù)土壤微環(huán)境，改善地表生態(tài)；提高土壤含水率，減少土壤營養(yǎng)流失，降低土壤污染毒性。七是調(diào)節(jié)大氣環(huán)境，改善人居舒適度，降低資源消耗；減少地表水過度蒸發(fā)、蒸騰帶來的熱島效應(yīng)。

在城市不同位置實施雨水利用工程因方式、規(guī)模的不同其效益也不盡相同，投入的成本相差很大。雨水利用不僅僅只是單純替代城市自來水及中水的水價可計算效益，更包含對城市生態(tài)環(huán)境修復(fù)的不可計算效益作用。雨水利用工程帶來的經(jīng)濟效益主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

1、節(jié)省巨額市政投資。

雨水利用工程可以減少需由政府投入的用于大型污水處理廠、收集污水管線和擴建排洪設(shè)施的資金。將地面雨水就近收集，并回灌地下， 不僅可以減少雨季溢流污水， 改善水體環(huán)境， 還可以減輕污水廠負荷， 提高城市污水廠的處理效果； 雨水蓄水池和分散的滲渠系統(tǒng)可降低城市洪水壓力和節(jié)省封閉路面下的排水管網(wǎng)負荷。小區(qū)雨水利用實施后， 可以節(jié)省市政收集污水管線和擴建排洪設(shè)施的部分資金。

2、節(jié)省市政和居民用水開支。

雨水利用運行費用低廉， 經(jīng)濟效益突出。假如使用1噸的自來水費用（ 含污水處理費） 為2.65元， 而從運行管理和小區(qū)用水費用支出分析， 投入收集1噸雨水的年運行費用不足0.20元， 這樣可以大大減少居民用水開支。

五、雨水收集回用工藝流程

雨水利用就是直接對雨水進行收集 存儲與利用。成熟的雨水利用技術(shù)是集雨水的收集—截污—過濾—存儲—滲透—提升—回用和控制一體化的定型產(chǎn)品和組裝式成套設(shè)備。

初期雨水經(jīng)過多道預(yù)處理環(huán)節(jié)，保證了所收集雨水的水質(zhì)。采用蓄水模塊進行蓄水，有效保證了蓄水水質(zhì)，同時不占用空間，施工簡單、方便，更加環(huán)保、安全。通過壓力控制泵和雨水控制器可以很方便地將雨水送至用水點，同時雨水控制器可以實時反應(yīng)雨水蓄水池的水位狀況，從而到達用水點。

六、結(jié)束語

城市雨水收集利用系統(tǒng)建設(shè)在我國雖然還處在起步階段， 但隨著經(jīng)濟建設(shè)的快速增長、人民群眾環(huán)保意識的增強， 必將迎來城市雨水利用的春天， 西方發(fā)達國家雨水利用的成功實例已證實了這一點。城市雨水的發(fā)展也將促使雨水的收集、利用、設(shè)備生產(chǎn)、設(shè)施建設(shè)、運行管理、中水利用等方面產(chǎn)業(yè)鏈的形成， 為我國帶來一個新的經(jīng)濟增長點。