【摘 要】現(xiàn)代建設(shè)項目工程造價全過程控制與服務(wù)是建設(shè)企業(yè)提高經(jīng)濟效益，以及提升企業(yè)管理水平的重要內(nèi)容之一，這項工作的實施需要企業(yè)相關(guān)人員樹立工程造價的意識，并有一個科學(xué)完善的管理體系做支撐，進(jìn)而對影響工程造價的各個因素進(jìn)行控制與服務(wù)，最終實現(xiàn)企業(yè)工程造價控制目標(biāo)，提升企業(yè)的市場競爭力。本文從建設(shè)項目全過程造價管理的重要性入手，研究了各個階段造價控制的方法，并通過分析政府部門、建設(shè)單位、造價咨詢單位等如何創(chuàng)造有利條件推進(jìn)造價管理的方法，為造價管理起到了較好的參考作用。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項目；全過程；造價控制

隨著社會的不斷進(jìn)步，工程設(shè)施在日常的生產(chǎn)中有著越來越重要的作用。自1995年以來我國的建設(shè)項目在工程造價上已經(jīng)取得了不錯的成果，一個建設(shè)項目中工程的造價的預(yù)算是這個建筑建造的前提，在施工前應(yīng)準(zhǔn)備多少原料與工人以及會花費多少的資金等問題是工程進(jìn)行建造的重點。同時在工程的建設(shè)過程中對造價的控制是工程所必須關(guān)注的問題，造價的高低決定成本額高低，而工程成本的多少則決定著企業(yè)的收益情況。所以企業(yè)的工程建設(shè)過程中要對工程的造價進(jìn)行有效的控制與利用，從而節(jié)省工程使用資金，節(jié)約成本。

要想快速的控制工程的建設(shè)造價，充分利用項目的資金，就必須全面主動的貫穿于工程造價的各個項目中，對每一個項目進(jìn)行細(xì)致的掌控與分析，從而節(jié)約建筑的總成本，提高建筑的社會效益。在建筑工程的不同實施環(huán)節(jié)對工程造價的控制不同。工程造價的重點要放在工程實施前的設(shè)計環(huán)節(jié)和投資環(huán)節(jié)，科學(xué)合理的設(shè)計可以充分有效的利用工程的每一分投資。其次，工程實施的階段是耗費資金的重要階段，也是決定工程最終造價的階段，所以對這階段的控制也是十分重要的。本篇文章將從工程造價中存在的問題和措施進(jìn)行有效的闡述。

1、工程造價的概述

隨著社會競爭的日益激勵，如何使企業(yè)在社會中生存和發(fā)展就成了企業(yè)經(jīng)營者所重視的問題。而一個企業(yè)想要長期的發(fā)展就需要要一套高生產(chǎn)低成本的產(chǎn)品實施方案，我國的建筑行業(yè)同其他行業(yè)相比，周期性更長、資金需求更多以及涉及的范圍更廣、實施環(huán)節(jié)更為復(fù)雜多樣。所以，如何在同等的市場經(jīng)濟下，提高建筑行業(yè)的收入，就成了建筑行業(yè)發(fā)展的難點。其中，最有效的方法是合理分配建筑工程造價，降低工程成本。

建筑工程的造價是指建筑從施工前到施工結(jié)束后所花費的資金的總和。近幾年來我國的建筑行業(yè)在工程造價的控制與管理上取得了一定的成就，但隨著社會的發(fā)展，人們對建筑的要求更高，而建筑行業(yè)在市場經(jīng)濟的調(diào)動下發(fā)展卻跟不上經(jīng)濟前進(jìn)的步伐，從而致使目前的建筑行業(yè)在工程造價的控制上仍然很薄弱。工程造價的控制，從根本上說就是對工程預(yù)算的檢查與糾正。所以一方面對工程的各個階段都要進(jìn)行合理的監(jiān)控與管理，使工程環(huán)節(jié)最優(yōu)化，從而減少因工程錯誤造成的資金浪費。同時對于工程造價的監(jiān)管人員的工作積極性要充分的調(diào)動起來，使工程造價在監(jiān)管上是有效的。另一方面在對工程的造價進(jìn)行審閱時，還要注重與實際情況相結(jié)合，并根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整，有效的突出重點。

2、我國工程造價中投資成本控制存在的問題

2.1工程造價缺乏競爭性

2.2造價控制重施工輕設(shè)計

2.3工程造價咨詢機構(gòu)不健全

我國目前在工程造價的咨詢上的建設(shè)還不完善，對咨詢單位的改革也不完善，工程造價咨詢處所提供的資料跟不上時代發(fā)展的步伐。所以我國現(xiàn)目前的工程造價技術(shù)需要與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)相結(jié)合，借鑒他人的經(jīng)驗，開辟出一條適合自己走的道路。

2.4高素質(zhì)的工程造價技術(shù)人才嚴(yán)重不足

2.5工程造價管理相關(guān)的法律不健全

3、做好投資控制的措施

3.1招投標(biāo)階段工程造價控制

做好招標(biāo)文件的編制工作招標(biāo)文件確定了建設(shè)工程施工招標(biāo)的原則和程序，規(guī)范工程建設(shè)項目施工招標(biāo)的各個環(huán)節(jié)，對建設(shè)工程從項目報建到合同簽訂的全過程都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。由于招標(biāo)文件也是合同文件的組成部分，同樣具有法律效力，它是施工單位投標(biāo)報價的依據(jù)，是雙方簽訂合同的依據(jù)。因此，招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)非常嚴(yán)密而準(zhǔn)確，每項都要詳細(xì)，以免引起不必要的糾紛及爭議，也可有效地避免過多索賠事件的發(fā)生。

加強工程招投標(biāo)合理確定工程造價一是嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律、法規(guī)，按照“公平、公正、公開、擇優(yōu)”的原則進(jìn)行公開招標(biāo)，加強對招投標(biāo)的監(jiān)督；二是不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實防止壓標(biāo)或低價搶標(biāo)：三是嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)“找活”心切的特點，人為地要求施工企業(yè)壓價讓利和提出墊資施工等條件。四是標(biāo)底的確定原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖，以雙贏為目的。

3.2施工階段的工程造價控制

建立健全的工程造價管理系統(tǒng)從機構(gòu)設(shè)立健全造價管理體系，以項目部為核心，建設(shè)單位代表及工程監(jiān)理人員為控制造價的重要環(huán)節(jié)，施工單位為控制造價的基礎(chǔ)。施工單位必須依照合同規(guī)定如實編制工程形象進(jìn)度計劃按時進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算；監(jiān)理工程師切實履行監(jiān)理職責(zé)'嚴(yán)把工程投資第一關(guān)，嚴(yán)格按合同條款的規(guī)定，進(jìn)行驗收；建設(shè)單位代表嚴(yán)格控制日常費用開支。

嚴(yán)格合同管理嚴(yán)把變更設(shè)計與工程結(jié)算關(guān)，堵塞各種漏洞，通過合同管理實現(xiàn)投資控制目標(biāo)。首先從合同制定上加強造價控制，制定嚴(yán)謹(jǐn)、完善的施工合同，減少索賠和變更，為施工過程控制造價打下良好的管理基礎(chǔ)。在施工實施過程中加強施工合同管理，嚴(yán)格控制施工過程中的造價變更，無論是合同內(nèi)工程還是增加項目，堅持一切按合同條款、合同單價辦，通過合同管理控制施工過程中調(diào)價加價。

加強工程變更管理制定項目的《工程變更設(shè)計管理辦法》，在工程施工過程中，所有變更設(shè)計嚴(yán)格按《工程變更設(shè)計管理辦法》規(guī)定的指責(zé)權(quán)限范圍和程序執(zhí)行，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模，不隨意改變原設(shè)計，不隨意提高或降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。本項目所有變更設(shè)計將按程序按制度辦理，保證變更數(shù)量、變更費用、變更規(guī)模等的有效控制。

規(guī)范資金管理加強資金管理制度，合理調(diào)度資金使用，保障資金存放安全和有序投入，確保工程順利實施，由管理層依據(jù)工程投資計劃和預(yù)留的資金狀況，編制年度資金投入計劃，更好地控制工程造價。

3.3積極做好竣工結(jié)算工作

在建設(shè)項目竣工結(jié)算時，應(yīng)堅持按合同辦事，對工程預(yù)算外的費用嚴(yán)格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用；凡合同條款明確包含的費用，屬于風(fēng)險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律核減費用，嚴(yán)格把好審核關(guān)。在熟悉設(shè)計文件的基礎(chǔ)上，根據(jù)合同、招標(biāo)文件、政策法規(guī)、價格信息、定額等造價審核依據(jù)，對建設(shè)項目中間結(jié)算和竣工結(jié)算所涉及的工程量和工程單價，進(jìn)行全面重新計算并審查。

4、總結(jié)

控制工程造價是一項集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性系統(tǒng)工程。要求建設(shè)單位上至領(lǐng)導(dǎo)，下至各專業(yè)技術(shù)人員在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，有效控制資金的使用。為不斷提高和切實做好工程造價的控制工作，工程造價的控制必須從立項就開始全過程的控制，從工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作的開始抓起，項目設(shè)計、施工，直到工程竣工驗收為止。

參考文獻(xiàn)

[1]徐峰，朱勇.談工程造價的有效控制[J].建筑經(jīng)濟，2004（10）.

[2]許頌儀.淺談工程造價的確定與控制[J].吉林水利，2004