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        如何控制工程項(xiàng)目建設(shè)中的造價風(fēng)險

        2014-12-31 00:00:00馮建鋒
        房地產(chǎn)導(dǎo)刊 2014年11期

        【摘 要】 對于一個工程師來說,有很多因素可以影響造價,工程的每一個環(huán)節(jié)都貫穿其中,工程的設(shè)計(jì)、原材料的采購、施工等階段的諸多因素,都會影響造價,這些因素對項(xiàng)目的投資和回報產(chǎn)生直接的作用。因此,控制工程項(xiàng)目的風(fēng)險因素是十分有意義的。本文主要是控制工程項(xiàng)目造價風(fēng)險而提出分析,因而強(qiáng)化控制風(fēng)險的措施,解決控制不足的項(xiàng)目問題,從而提升經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而工程項(xiàng)目的社會整體效益也得到相應(yīng)的提升。

        【關(guān)鍵詞】 工程項(xiàng)目 造價 風(fēng)險

        1 引言

        在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的過程中,我國各個行業(yè)都呈現(xiàn)出了高速發(fā)展的趨勢,由于國家財政政策的支持,各行業(yè)得到加速的發(fā)展,工程在數(shù)量及規(guī)模方面建設(shè)項(xiàng)目都有了進(jìn)一步的擴(kuò)大。但是,就各個行業(yè)來說,都有其自身的獨(dú)特性,設(shè)計(jì)、施工、工序周期等都是影響工程項(xiàng)目的風(fēng)險因素,這對工程管理人員在對造價風(fēng)險因素的控制方面提高了要求,以此來保證工程項(xiàng)目的可行性和安全性,提升工程項(xiàng)目的整體效益,在為創(chuàng)造更多的社會價值方面也提供了重要的意義。

        2 工程風(fēng)險的特征

        正常情況下,建設(shè)規(guī)模大、施工周期長、涉及范圍廣都是工程項(xiàng)目最基本的特征,所以在工程項(xiàng)目建設(shè)中造價風(fēng)險呈現(xiàn)出多樣化和層次化的特征是不可避免的。在工程設(shè)計(jì)、采購及施工過程中,部分風(fēng)險是難以預(yù)測的,所以預(yù)測和防范是不可以避免的。工程項(xiàng)目造價的影響因素主要來自兩個方面:外因和內(nèi)因。外因包含政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、制度等方面;內(nèi)因包含項(xiàng)目的不確定因素,其中包括來自于其計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)等過程所產(chǎn)生的。因此,在造價管理工程項(xiàng)目中,要考慮各種風(fēng)險因素,做好充分預(yù)算,采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對。

        3 風(fēng)險控制的現(xiàn)狀

        目前,在工程項(xiàng)目中建設(shè)的規(guī)模呈現(xiàn)出不斷壯大的趨勢,因此,在風(fēng)險控制中不斷的積累著經(jīng)驗(yàn)。然而,就風(fēng)險控制來說,解決的問題還不夠徹底,有些問題還需要進(jìn)一步研究,這些風(fēng)險問題都直接影響工程的造價、進(jìn)度及質(zhì)量。就工程造價來說,預(yù)算、概算、決算及超支是很多建設(shè)單位都不可避免的問題,失控的投資是建設(shè)過程中多個環(huán)節(jié)存在控制不足所遺留下的問題,從而使項(xiàng)目的風(fēng)險也進(jìn)一步提高。

        4 工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)存在的造價風(fēng)險

        4.1 設(shè)計(jì)階段

        造價風(fēng)險致命階段是設(shè)計(jì)階段,這一風(fēng)險將導(dǎo)致工程直接倒閉或者損失巨額財產(chǎn)。在設(shè)計(jì)階段,首先外部影響因素要考慮到相關(guān)風(fēng)險,明確該階段影響概算、預(yù)算的一些不確定因素,通過這些因素然后根據(jù)采取有效的防范措施,進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化。優(yōu)化設(shè)計(jì)考慮周全之后,在滿足條件下提高經(jīng)濟(jì)效益,因此整體上利于造價影響性如標(biāo)準(zhǔn)、工程量、后續(xù)合同的完整與否都有效地減少造價風(fēng)險。

        4.2 工程實(shí)施階段

        首先,不規(guī)范的招標(biāo)程序。在沒有確定工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)及概算的時候,設(shè)計(jì)圖紙尚未形成及資料缺乏的時候就進(jìn)行招標(biāo);部分有概算,但沒有具體數(shù)目,導(dǎo)致實(shí)際清單與項(xiàng)目不符。從始至終,建設(shè)單位與招標(biāo)代理單位一直缺少標(biāo)底的依據(jù),造成招標(biāo)造價人員與投標(biāo)造價人員意見分歧過大,產(chǎn)生造價方面的風(fēng)險。再者,不規(guī)范的合同簽訂。工程在招標(biāo)時存在流于形式,存在沒有按照招投標(biāo)文件而制定合同,造成造價風(fēng)險;由建設(shè)單位直接指定部分合同,缺少專業(yè)審核,導(dǎo)致合同紕漏百出,內(nèi)容前后不一,形成造價風(fēng)險。第三,不規(guī)范管理。就施工管理來說,不明確的現(xiàn)場情況,沒有嚴(yán)格規(guī)定的現(xiàn)場簽證的責(zé)權(quán),簽證的合法性和真實(shí)性都受到影響;在資料管理方面,索賠證據(jù)不充足,索賠意向不及時的提交,導(dǎo)致工程索賠的不明確,進(jìn)而導(dǎo)致施工單位或者建設(shè)單位的造價損失。

        4.3 工程決算階段

        工作人員以及管理人員素質(zhì)低產(chǎn)生的風(fēng)險。因?yàn)楣こ讨邢嚓P(guān)人員為了個人利益,在決算階段暗里操作,偽造數(shù)據(jù)以及縱容一些錯誤資料,給工程項(xiàng)目將帶來嚴(yán)重的造價風(fēng)險;在賬目結(jié)算時候,施工單位的賬目上的數(shù)據(jù)與實(shí)際工程量的賬目存在較大的價格差異,這種屬于“明”;施工單位通過偽造資料和假數(shù)據(jù)與管理人員串通制造出來的造價風(fēng)險屬于“暗”。

        5 造價風(fēng)險控制管理的方法

        就施工程項(xiàng)目而言,由于比較多的工程項(xiàng)目環(huán)節(jié),其中包含工程的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、造價管理、施工管理、結(jié)算等多個方面,那一方面出現(xiàn)問題,都會影響工程總造價,因此,工程中任何一個環(huán)節(jié)都應(yīng)該得到控制,工程總花費(fèi)才能得到有效控制。就工程項(xiàng)目普遍存在的造價風(fēng)險問題而言,主要介紹一些回避風(fēng)險的方法,并論述一些造價風(fēng)險管理措施,以此為平臺,建立一個完整的工程項(xiàng)目造價風(fēng)險管理體系,以應(yīng)各個環(huán)節(jié)隨時有可能出現(xiàn)的造價風(fēng)險問題。

        5.1 風(fēng)險回避

        在風(fēng)險概率較高的工程項(xiàng)目出現(xiàn)的時候,并且給企業(yè)有可能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失的前提下,企業(yè)主動放棄或終止該工程項(xiàng)目的措施稱之為風(fēng)險回避。在所有的控制工程項(xiàng)目造價風(fēng)險方案中,這種措施是解決問題最徹底的。處理這種風(fēng)險時,要想控制最低成本,應(yīng)該盡可能實(shí)施工程項(xiàng)目的決策,因此要準(zhǔn)確評估工程項(xiàng)目的風(fēng)險,工程在實(shí)施階段,盡可能回避風(fēng)險,就會把損失降到最低。比如在某工程項(xiàng)目中,存在如下風(fēng)險:由于后期大幅度變化,需要變更大量設(shè)計(jì),不能及時到位的工程款項(xiàng),導(dǎo)致在概算、預(yù)算編制等方面存在不合理的現(xiàn)象。管理人員在對工程造價風(fēng)險進(jìn)行分析、評估及預(yù)測以后一旦發(fā)現(xiàn)該工程的風(fēng)險造價,會給企業(yè)及業(yè)主帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失,但是該工程項(xiàng)目的風(fēng)險制約,管理人員并沒有合理控制,即便是保險公司也由于拒絕擔(dān)保過大的風(fēng)險的問題,此時,風(fēng)險管理人員與業(yè)務(wù)進(jìn)行溝通以后提出了回避風(fēng)險策略,避免經(jīng)濟(jì)損失巨大。

        5.2 采取造價風(fēng)險管理合理措施

        就工程項(xiàng)目而言,造價風(fēng)險是一種正?,F(xiàn)象,就工程的實(shí)際情況來說,在項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)、原料采購方面以及施工等過程中采取合理的的風(fēng)險管理措施,是可以有效的控制造價風(fēng)險。在工程造價風(fēng)險管理方面,其中的措施主要包括風(fēng)險的規(guī)避、自流、轉(zhuǎn)移及控制等措施,為了保證科學(xué)的造價風(fēng)險控制,即采取差異化的風(fēng)險應(yīng)對措施來控制造價風(fēng)險。

        5.3 造價風(fēng)險科學(xué)設(shè)置管理體系

        造價風(fēng)險是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工作,涉及到勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收等多個環(huán)節(jié),也直接關(guān)系到設(shè)備、環(huán)境、人員等多種因素,要想達(dá)到控制造價風(fēng)險的目的,只有通過良好的組織設(shè)計(jì)才能實(shí)現(xiàn)。所以,在對工程項(xiàng)目造價風(fēng)險控制的時候,要在項(xiàng)目風(fēng)險報告的前提下,研究各種風(fēng)險的信息,清楚控制造價風(fēng)險事件的基本程序,建立一個合理科學(xué)的管理體系,這些舉措就整個工程項(xiàng)目造價風(fēng)險控制而言是相當(dāng)有必要的。工程項(xiàng)目造價風(fēng)險管理體系主要包含以下內(nèi)容:風(fēng)險決策程序規(guī)范建立,治理結(jié)構(gòu)明晰,風(fēng)險防治環(huán)境構(gòu)建良好,風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)專門的建立,在科學(xué)的風(fēng)險管理組織機(jī)構(gòu)的前提下,根據(jù)嚴(yán)格的業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部控制制度,明確各個相關(guān)的部門,通過各部門人員協(xié)調(diào)和配合加強(qiáng)控制風(fēng)險,形成較好的交流通道與信息溝通,保證信息溝通的準(zhǔn)確無誤,及時有效。

        6 結(jié)束語

        就一個工程項(xiàng)目來說,造價風(fēng)險是一項(xiàng)非常重要的管理措施,是組成工程項(xiàng)目管理的重要部分。對管理工程項(xiàng)目風(fēng)險進(jìn)行控制,對存在的風(fēng)險可以有效的回避,從而降低風(fēng)險危害的程度,作為一個管理者,應(yīng)該提供一個科學(xué)的項(xiàng)目決策,以保證降低投資風(fēng)險,確保順利實(shí)施整個項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的最大經(jīng)濟(jì)效益。

        參考文獻(xiàn):

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