摘要： 工程造價預(yù)算是工程項目投資的重要依據(jù)，對工程造價進行有效控制具有極為重要的意義。在實際建筑工程中，由于各種因素的干擾，容易導致工程的造價預(yù)算存在著一定的偏差，甚至在施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算超支的情況，嚴重影響工程造價的控制。本文從多個方面討論了加強工程造價的控制與管理的措施。

關(guān)鍵詞： 建筑工程；工程造價；預(yù)算；控制

0 引言

當前，建筑工程項目中，由于受到市場、人為等因素的影響，導致初期工程造價的預(yù)算與建筑工程項目施工過程中所實際花費的成本出現(xiàn)了一定偏差，致使工程造價難以受到控制，提高了建筑成本。綜合分析工程建筑項目施工情況，可以發(fā)現(xiàn)建筑項目中普遍存在著概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。如何進行有效的工程造價控制，成為了當前建筑行業(yè)所關(guān)注的焦點問題。本文在研究建筑工程造價與預(yù)算問題時，選擇以某綜合科研樓，地下一層，地上十層，總建筑面積16680平方米，采用框剪結(jié)構(gòu)。為有效進行工程造價預(yù)算與控制，考慮到工程建筑中每一個階段每一個環(huán)節(jié)都對工程造價存在著一定的影響，提出將工程造價預(yù)算與控制融入到工程項目建設(shè)的所有過程中，包括建筑設(shè)計、建筑預(yù)

算、建筑簽訂合同及施工管理、建筑結(jié)算審計等環(huán)節(jié)。

1 于建筑設(shè)計環(huán)節(jié)進行有效的工程造價的預(yù)算與控制

建筑設(shè)計，決定著建筑的標準及規(guī)模，同樣決定了建筑投資的規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計，建筑設(shè)計對整個建筑項目的投資影響比例可以占到70%以上，屬于影響投資規(guī)模的最大因素。為控制工程造價，需要在建筑設(shè)計環(huán)節(jié)加強管理。

1.1 設(shè)計投標制度 為保證工程項目設(shè)計最優(yōu)，在工程設(shè)計上建立投標機制，可以加強項目設(shè)計單位及人員的責任感，提高風險意識，進一步提高建筑項目設(shè)計水平；在招標工作中，將建筑設(shè)計方案、施工方案及技術(shù)設(shè)計納入到競爭機制之中，根據(jù)各方方案進行綜合評價，最終選擇出以最少投入創(chuàng)造最大效益的設(shè)計投標單位，確定中標單位。

1.2 標準設(shè)計 設(shè)計單位為獲取更多的利潤，通常會通過工程規(guī)模的擴大、工程用料量的增加等方式提高工程總造價。提出標準設(shè)計，可以有效的降低工程總造價，加快設(shè)計圖紙研究速度，節(jié)約設(shè)計成本。

1.3 設(shè)計管理 設(shè)計圖紙的質(zhì)量，直接關(guān)系著施工工程的工序安排，關(guān)系著整個工程的質(zhì)量。在施工過程中，一旦出現(xiàn)圖紙設(shè)計深度不夠或設(shè)計不當?shù)葐栴}，將會引起大量的設(shè)計變更，引起工期延誤，增加投資成本。為保證設(shè)計圖紙質(zhì)量，需在設(shè)計合同中明確出因設(shè)計不當導致設(shè)計變更所引起的投資失控，設(shè)計單位需要承擔的責任及處理方案；提高設(shè)計圖紙及設(shè)計方案的審核力度，提高概預(yù)算人員的技術(shù)水平等。

2 于建筑預(yù)算環(huán)節(jié)進行有效的工程造價的預(yù)算與控制

實現(xiàn)有效控制工程造價，合理科學的工程造價概預(yù)算編制工作是基礎(chǔ)。

2.1 綜合分析、全面把握 預(yù)算編制人員在進行編制工作之前，需要做好各種資料的準備工作，如收集建筑工程勘察報告、施工設(shè)計圖紙、地形測量圖紙、施工中各種標準圖紙等；預(yù)算編制人員需要了解施工環(huán)境，進行現(xiàn)場勘察，研究施工方案，把握當前建筑工程預(yù)算定額及收取費用的標準，了解施工材料預(yù)算價格、工程量計算規(guī)則等，在綜合分析、全面把握的基礎(chǔ)上進行預(yù)算編制工作。

2.2 解讀圖紙、精確計算 預(yù)算編制人員在進行預(yù)算編制工作的過程中，需要解讀圖紙，把握設(shè)計者意圖，根據(jù)圖紙精確計算出套用定額單價與工程量，準確完成預(yù)算編制分項工作。

2.3 差價調(diào)整、動態(tài)管理 在進行建筑工程施工過程中，所需要使用的設(shè)備及材料品種較多，價格較為復(fù)雜。在整體工程造價結(jié)構(gòu)中，建筑設(shè)備及材料的費用占據(jù)了70%左右，對工程造價影響最大。在進行預(yù)算編制工作時，需要了解并把握施工所需要的設(shè)備材料的規(guī)格、品種、價格及性能，根據(jù)市場價格變化，進行差價調(diào)整，動態(tài)管理。對工程造價中各個指標的變化趨勢進行科學預(yù)測，建立工程造價差價預(yù)測系統(tǒng)，合理調(diào)整差價。

3 于建筑簽訂合同環(huán)節(jié)進行有效的工程造價的預(yù)算與控制

施工合同條款的約定，在進行有效控制工程造價過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。施工合同的簽訂，明確了甲、乙雙方在工程承包過程中享有的權(quán)力與義務(wù)，保障著雙方權(quán)益，一旦發(fā)生違約現(xiàn)象，可以作為法律依據(jù)維護雙方利益。

3.1 確定計價方式 在工程項目承包合同中，存在著較多的計價方式，如單價一覽表合同、成本加酬金合同、工程量清單合同、固定總價合同等。業(yè)主可以依據(jù)工程復(fù)雜程度及工程量大小確定計價方式。在合同生效期間，除不可抗力外，施工方不能因材料價格、設(shè)備、工資等因素的變化而調(diào)整合同總價。

3.2 合同變更 在項目施工中，一旦出現(xiàn)工程規(guī)模調(diào)整，或需要進行設(shè)計變更，就會造成整體工程量的變動，原則上需要按照合同中規(guī)定的計價方式為準。但是當建筑工程量出現(xiàn)較大的變化時，繼續(xù)使用原本的合同計價方式將會出現(xiàn)嚴重不公現(xiàn)象，不符合公平性原則，則需要在原合同的基礎(chǔ)上，進行合同變更。

3.3 合同會簽、評議制度 管理人員及工作人員需要培養(yǎng)合同意識，學習法律法規(guī)，在制定施工合同過程中，建立合同會簽、評議制定，不斷完善合同條款，維護切身利益。

4 于施工管理環(huán)節(jié)進行有效的工程造價的預(yù)算與控制

進行有效的工程造價控制，除了采取控制工程進度款的方式之外，還需要從工程項目的組織、采購、管理等各個方面綜合管理（在建設(shè)工程項目的實施管理過程中，施工浪費投資的可能性非常大，一是受造價控制人員控制或較難控制的原因，二是受施工組織失誤、技術(shù)限制、合同變更等原因）。因此要制定出科學合理的施工組織設(shè)計，通過施工組織設(shè)計減少因施工方案不合理引起工程造價增加的現(xiàn)象；嚴格控制現(xiàn)場簽證，減少預(yù)算合同外簽證，對工程超量、超價部分以嚴控制，力爭將項目變更對工程造價的影響降到最低，尤其是對計價方式選擇為工程量清單合同的工程，更需要加強造價方面的管理。

5 于建筑結(jié)算審計環(huán)節(jié)進行有效的工程造價的預(yù)算與控制

控制工程造價最后的程序是建筑結(jié)算審計，由于結(jié)算審計涉及到工程量、套用定額及價格等方面的審核，工作瑣碎而繁重，這就要求審核人員能擁有高度責任感。在當前，工程項目結(jié)算審計工作多為事后審計，對施工現(xiàn)場情況不熟悉，容易引起較多的問題。為實現(xiàn)有效的工程造價控制，選擇事前、事中、事后審計相結(jié)合的方式進行結(jié)算審計工作，可以提高審計質(zhì)量。建筑結(jié)算審計工作，需要查閱完整的工程資料，并深入施工現(xiàn)場進行了解、核實，進行工程量核算，防止出現(xiàn)高套定額現(xiàn)象，同時還需要加強結(jié)算審計人員的綜合素質(zhì)，保證結(jié)算審計的質(zhì)量及效率。

6 結(jié)語

在山東省地勘局第二地質(zhì)大隊綜合科研樓建筑工程中，將工程造價控制貫穿于建筑設(shè)計、建筑預(yù)算、建筑簽訂合同及施工管理、建筑結(jié)算審計等眾多環(huán)節(jié)，對工程造價進行了有效控制，提高了工程項目建設(shè)管理水平，降低了工程成本，提高了資金利用率，獲得了良好的經(jīng)濟效益及社會效益。

參考文獻

[1]杜淑燕.探析建筑工程概預(yù)算編制對工程造價的影響[J].建材與裝飾，2012（29）：203-204.

[2]全立平，曹慧.新形勢下如何強化建筑工程項目的造價控制綜述[J].建材與裝飾，2012（29）：192-193.

[3]趙海容.工程造價在建筑工程施工階段的應(yīng)用探究[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012（27）.