摘要：水利水電工程作為我國(guó)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)，工程質(zhì)量受多種因素的影響，加強(qiáng)水利水電工程施工管理，保證工程質(zhì)量必須從多個(gè)方面抓起。在施工過(guò)程中，全面分析自身因素，根據(jù)現(xiàn)在的高新技術(shù)采取相應(yīng)的措施，加強(qiáng)施工管理。本文探討了水利水電工程施工管理存在的問(wèn)題與對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工管理；問(wèn)題；對(duì)策

水利水電工程的建設(shè)是我國(guó)的工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在全球化的推動(dòng)下， 我國(guó)的水利工程建設(shè)面臨著更加嚴(yán)峻的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。為了做好水利水電施工管理， 要加強(qiáng)施工合同、成本、 質(zhì)量的管理， 創(chuàng)新工程管理的制度和管理方式， 充分發(fā)揮工程建設(shè)的應(yīng)有水平。從而充分發(fā)揮水利工程的防洪減災(zāi)功能， 促進(jìn)水利行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

一、水利水電施工管理中存在的問(wèn)題

1、質(zhì)量意識(shí)淡薄

質(zhì)量是決定水利水電工程效益的關(guān)鍵因素，現(xiàn)階段部分施工人員缺乏質(zhì)量意識(shí)是導(dǎo)致工程質(zhì)量隱患的重要原因。工程項(xiàng)目機(jī)構(gòu)高水平管理人才缺乏，沒(méi)有建立高質(zhì)量施工團(tuán)隊(duì)意識(shí)，項(xiàng)目管理缺少科學(xué)分析，施工主要技術(shù)工人及工程師配置不足，相關(guān)的技術(shù)較為薄弱，安全的意識(shí)較差，特別是中小型水利工程因其由地方籌資，工程項(xiàng)目資金滯后，并且工程定額較低，再加上條件復(fù)雜，使得工程往往不能夠按照計(jì)劃進(jìn)行，但是這些矛盾沒(méi)能提高企業(yè)的管理水平，相反更加增加了企業(yè)管理水平的下滑，嚴(yán)重影響了工程的施工進(jìn)度。

2、施工進(jìn)度管理存在問(wèn)題

進(jìn)度通常是指工程項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果的進(jìn)展情況，在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要消耗時(shí)間（工期）、勞動(dòng)力、材料、成本等才能完成項(xiàng)目的任務(wù)。其指標(biāo)是持續(xù)時(shí)間；按工程活動(dòng)的結(jié)果狀態(tài)數(shù)量描述；已完成工程的價(jià)值量；資源消耗指標(biāo)。工期及計(jì)劃的失誤，計(jì)劃時(shí)忘記（遺漏）部分必需的功能或工作；計(jì)劃值不足，相關(guān)的實(shí)際工作量增加；資源或能力不足；出現(xiàn)了計(jì)劃中未能考慮到的風(fēng)險(xiǎn)或狀況，未能使工程實(shí)施達(dá)到預(yù)定的效率；前期準(zhǔn)備不充分。邊界條件變化、工作量的變化，出現(xiàn)新的要求或限制；環(huán)境條件的變化；發(fā)生不可抗力事件；管理過(guò)程中的失誤等。

3、 水利水電工程施工安全存在問(wèn)題

在水利水電工程施工中， 由子施工作業(yè)在時(shí)間上比較集中， 在空間上的相互干擾性大， 再加上現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的種類較多等因素， 施工作業(yè)中存在眾多不安全因素。因此施工的安全管理一直受到施工管理者的高度重視， 在施工現(xiàn)場(chǎng)建立了層層安全管理體系， 然而施工中各種事故仍然不斷涌現(xiàn)。如何在做好安全管理工作， 確保施工的安全進(jìn)行， 就成為了工程建設(shè)中最關(guān)注的問(wèn)題。

二、加強(qiáng)水利水電工程施工管理的對(duì)策

1、加強(qiáng)施工合同管理

水利水電工程施工包括多個(gè)環(huán)節(jié)，其中施工合同管理是一項(xiàng)重要任務(wù)。簽訂施工合同要嚴(yán)格控制合同項(xiàng)目的計(jì)劃立項(xiàng)、招標(biāo)文件的編制及審查等。加強(qiáng)施工合同管理從招標(biāo)文件的編制做起，要求招標(biāo)文件技術(shù)合理，商務(wù)要求嚴(yán)謹(jǐn)、公平，整體規(guī)劃必須科學(xué)、可靠。加強(qiáng)合同管理必須嚴(yán)格合同簽訂程序，簽訂合同前合同文本必須經(jīng)過(guò)各職能部門(mén)進(jìn)行評(píng)審把關(guān)，嚴(yán)格遵守雙方平等協(xié)商、雙方問(wèn)題意見(jiàn)一致的原則。合同在執(zhí)行的過(guò)程中，合同雙方必須遵守合同條款，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)的管理符合合同條款，做到文明安全施工。合同雙方是平等關(guān)系，所有的事務(wù)處理必須以合同為準(zhǔn)，監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)代表以及其他服務(wù)單位都要在合同規(guī)定的范圍內(nèi)履行職責(zé)。對(duì)于工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，由于自然條件等其他因素產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更或者成本變更都必須依照合同條款規(guī)定，堅(jiān)持合同雙方公平公正的原則。施工驗(yàn)收以及工程結(jié)算都必須按照合同要求，雙方對(duì)決算結(jié)果都要簽字認(rèn)可。

2、 施工材料管理

水利水電的施工材料直接影響到相應(yīng)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和工程項(xiàng)目的使用期限。由此，水利水電工程項(xiàng)目的施工材料的選擇應(yīng)根據(jù)施工的合同以及施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的規(guī)范要求，在建立了具體而詳細(xì)的施工材料的采購(gòu)計(jì)劃基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)了施工材料的施工和使用。施工材料的采購(gòu)應(yīng)選擇高信譽(yù)、大規(guī)模、強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)作為材料供應(yīng)商，并在采購(gòu)過(guò)程中簽訂采購(gòu)的合同，進(jìn)一步確定施工材料的規(guī)格數(shù)量和價(jià)格等，并通過(guò)合同的形式確定了材料供應(yīng)方和施工方的權(quán)責(zé)和處罰等款項(xiàng)。而在施工材料采購(gòu)?fù)瓿珊?，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)施工材料進(jìn)行檢查，對(duì)不符合規(guī)格的材料采取適當(dāng)?shù)拇胧２?duì)重要的施工材料建立跟蹤的調(diào)查制度，從而保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

3、抓好安全管理

加強(qiáng)安全管理，首先解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，要突出安全管理工作的基礎(chǔ)地位。目前水電施工企業(yè)處于改革的過(guò)程中，要正確處理好安全與效益，安全與進(jìn)度，安全與質(zhì)量，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，項(xiàng)目的效益就無(wú)從談起。其次是建立完善的安全管理體系和安全監(jiān)督管理體系，安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點(diǎn)、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系，使五大體系充分發(fā)揮作用。為了更好落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先要明確界定各級(jí)各類人員及各部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利，把責(zé)、權(quán)、利落到實(shí)處。要通過(guò)簽訂與各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)、與各單位和部門(mén)簽訂安全文明施工管理協(xié)議書(shū)的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和協(xié)議要求追究違章、違約行政責(zé)任和法律責(zé)任。

4、強(qiáng)化施工過(guò)程質(zhì)量管理

水利工程施工過(guò)程管理是工程管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，施工過(guò)程中質(zhì)量控制是工程管理的重要任務(wù)。施工過(guò)程中質(zhì)量管理涉及到建設(shè)方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方和施工方。建設(shè)單位是工程施工的主體，在施工中協(xié)調(diào)其他各方對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督和檢查，各方要積極配合建設(shè)單位，努力提高工程質(zhì)量，完成優(yōu)質(zhì)工程。施工過(guò)程各方都要嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范，按照工程特點(diǎn)和施工單位的具體情況制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)規(guī)程。施工過(guò)程中，施工各方都要把工程質(zhì)量放在首位，做到工程質(zhì)量的全面管理，檢驗(yàn)部門(mén)嚴(yán)把質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)，從根本上保證工程質(zhì)量

5、加強(qiáng)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理

水利水電工程施工項(xiàng)目的進(jìn)度控制是按照施工合同確定項(xiàng)目的開(kāi)工和竣工日期； 分部分項(xiàng)工程的進(jìn)度整體目標(biāo)建立施工進(jìn)度的具體計(jì)劃。從而實(shí)現(xiàn)了按照計(jì)劃的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了施工進(jìn)度的控制和管理。在具體的水利水電施工過(guò)程中，應(yīng)按照工程項(xiàng)目的整體控制和管理實(shí)現(xiàn)施工計(jì)劃的編制。并在編制后經(jīng)過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理的審批和通過(guò)。當(dāng)前施工工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃可通過(guò)橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖表示，通過(guò)張貼的方式實(shí)現(xiàn)了進(jìn)度的通告。而相應(yīng)的工程項(xiàng)目技術(shù)人員應(yīng)按照總進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目中的人員、原材料和資金的使用計(jì)劃的制定，實(shí)際上也是對(duì)工程項(xiàng)目中的資源進(jìn)行有效地配置。具體的施工過(guò)程中還應(yīng)仔細(xì)做好各工序和施工管理的進(jìn)度記錄和統(tǒng)計(jì)，從而與預(yù)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較，通過(guò)分析實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的進(jìn)度調(diào)整，保證在工期時(shí)間內(nèi)完成水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)。

綜上所述，要想確保水利工程的施工質(zhì)量能達(dá)到相關(guān)的要求，就一定要控制好各個(gè)可能對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素，防治結(jié)合，全面分析工程質(zhì)量管理體系的合理性，考察施工技術(shù)以及相關(guān)的預(yù)防措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題糾正問(wèn)題，有效控制工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王吉文，劉其勇，張志剛. 水利施工管理問(wèn)題淺議[J]. 科技信息. 2011（19）

[2] 陳利偉. 水利工程施工質(zhì)量及控制措施[J]. 安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào). 2011（01）

[3] 楊曉波. 談水利水電施工企業(yè)中的質(zhì)量管理[J]. 科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào). 2008（29）