摘 要：安全管理是系統(tǒng)性的動態(tài)管理，是工程控制過程中的重要內(nèi)容。疏浚工程具有水上施工，流動性作業(yè)，船機設(shè)備多，施工專業(yè)性強等特點，在施工安全管理方面有其特殊的要求。本文根據(jù)疏浚工程施工實踐經(jīng)驗，淺析疏浚工程施工安全管理措施。

關(guān)鍵詞：疏浚工程 安全管理 措施

一、疏浚工程安全管理特點

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國建設(shè)港口基礎(chǔ)設(shè)施的需求不斷加大，航道建設(shè)不斷加強，同時，海岸整治疏浚逐漸增多，環(huán)保疏浚需求增加，使疏浚行業(yè)得到良好發(fā)展。疏浚工程所處的工程環(huán)境相對復(fù)雜，水上作業(yè)內(nèi)容多，容易受氣候、風(fēng)浪、潮流等影響，大型疏浚船舶較多，常要交叉作業(yè)，施工區(qū)域內(nèi)存在較多干擾因素。

疏浚工程主要是水下作業(yè)，使用大型疏浚船舶作為平臺，依靠水力疏浚設(shè)備或機械疏浚設(shè)備進行浚挖施工，常用專業(yè)性船舶有絞吸挖泥船、自航耙吸挖泥船、抓斗挖泥船、反鏟挖泥船等，同時有其他鋪助性船舶。專業(yè)性疏浚設(shè)備的操作要求較高，不安全因素多，同時，對于疏浚吹填施工，其岸上吹填區(qū)域及水上吹填管線的安全管理，都對施工過程中的安全控制提出較高的要求。

二、安全事故發(fā)生的常見原因

1、人的不安全行為。在疏浚施工過程中，安全事故的人為因素起到重要作用，常因為在管理及操作過程中處理不當(dāng)而造成。項目經(jīng)理部或船舶管理人員思想上的不重視，缺乏安全意識，對待安全工作抱有僥幸心里，采取得過且過的消極態(tài)度，對安全規(guī)范、安全要求不重視、不落實、不檢查、不監(jiān)督。

疏浚工程機械設(shè)備眾多，疏浚專業(yè)設(shè)備操作人員的安全素質(zhì)對施工安全有很大影響。操作人員對操作規(guī)程、安全要求不熟悉，或者不重視，違規(guī)操作，不按要求使用防護裝備，不能及時預(yù)見安全隱患，作業(yè)時不負責(zé)任的態(tài)度往往會造成嚴重的事故。

2、物的不安全狀態(tài)。施工企在管理過程中缺乏全面可行的安全措施，沒有對船舶設(shè)備按規(guī)定要求進行定期航修，對船舶上的救生、消防、應(yīng)急物品等沒有及時維護、更新，沒有對高空、水下等危險作業(yè)加強管理與防護，項目部沒有按規(guī)定配備安全防護用品，或防護用品質(zhì)量不合格，不定期維修更換，這些因素都可能埋下安全隱患。

人或物的不安全因素可以通過嚴格的管理，規(guī)范的操作與正確的使用得以減少或消除，使疏浚工程安全管理處于可控狀態(tài)。

三、疏浚工程安全管理措施

1、建立企業(yè)施工安全規(guī)定

疏浚工程由于有其本身的特殊性，施工單位應(yīng)根據(jù)企業(yè)的特點，參照水運工程施工安全規(guī)定，制定適合本企業(yè)的完善、統(tǒng)一的安全制度。對項目部、疏浚船舶制定明確的安全要求，建立全面可行的監(jiān)督檢查與獎懲機制，保證每一級部門都能很好的落實安全生產(chǎn)要求。同時，保障安全資金投入及有效利用，為安全工作提供保證。

2、建立項目安全管理體系

項目部要建立以項目負責(zé)人為組長的安全生產(chǎn)管理責(zé)任小組，健全安全管理組織機構(gòu)，制定安全工作方案，明確安全管理中的工作目標(biāo)、工作重點、實施步驟和具體要求，把目標(biāo)責(zé)任分解到位。項目部要指定安全管理專職人員，同時配備具有豐富經(jīng)驗的船舶調(diào)度員，負責(zé)施工船舶調(diào)度工作。安全管理人員要負責(zé)工程現(xiàn)場、船舶的安全監(jiān)督指導(dǎo)工作。

3、做好安全防護預(yù)案

疏浚工程施工前應(yīng)根據(jù)工程環(huán)境要素、施工條件、現(xiàn)場船舶特點等情況，分析統(tǒng)計各類自然或人為的不安全風(fēng)險，針對可能出現(xiàn)的影響安全的因素預(yù)先做好安全防護與應(yīng)急預(yù)案，制定切實可行的措施，最大限度地降低風(fēng)險的影響。

4、加強安全教育培訓(xùn)

教育培訓(xùn)，是施工管理人員及專業(yè)技術(shù)工人提高安全生產(chǎn)意識，提升安全生產(chǎn)技能的有效手段。疏浚工程中，特別是對于船舶駕駛、機艙管理、浚挖操作等專業(yè)技能，應(yīng)持續(xù)給予培訓(xùn)學(xué)習(xí)。管理人員與專業(yè)技術(shù)人員都應(yīng)加強在上崗前的安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，熟悉安全生產(chǎn)知識，在上崗過程中，還應(yīng)持續(xù)進行安全學(xué)習(xí)鞏固，不斷適應(yīng)新施工環(huán)境、新的設(shè)備使用，保證安全要求得到有效執(zhí)行。管理人員還應(yīng)加強安全事故總結(jié)，不斷挖掘問題，反思安全工作教訓(xùn)，形成安全技術(shù)要求，適時更新安全技術(shù)交底。

5、嚴格落實安全檢查監(jiān)督制度

嚴格檢查，在任何工程安全管理中都是重要的一個環(huán)節(jié)。制定好的施工安全措施，合理的安全防護預(yù)案，齊全的安全設(shè)備，如果沒有對這些措施落實或設(shè)備使用進行有效的檢查監(jiān)督，很可能因小的安全問題得不到及時改正而產(chǎn)生嚴重后果。所以，疏浚企業(yè)、下級項目部都應(yīng)組建專業(yè)的安全檢查小組，定期對各項安全內(nèi)容進行檢查監(jiān)督，保證安全生產(chǎn)。

四、疏浚施工安全生產(chǎn)一般要求

1、項目經(jīng)理部在工程開工前應(yīng)組織相關(guān)人員，對施工區(qū)域與船舶航行區(qū)域內(nèi)的通航密度、水文氣象、土質(zhì)、障礙物進行實地勘察，制定有針對性的安全技術(shù)措施，并根據(jù)實際工況，結(jié)合安全技術(shù)措施，向參加施工的船舶、水上水下作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。

2、在施工過程中，項目部必須保證從業(yè)人員按照規(guī)定正確佩戴和使用勞動防護用品?，F(xiàn)場臨水作業(yè)、起重作業(yè)、高空作業(yè)應(yīng)嚴格佩戴救生衣、安全帽、工作鞋、安全繩等防護用品，安全管理人員必須定期對安全防護用品穿戴情況進行監(jiān)督檢查，并嚴格落實獎懲制度，對違反規(guī)定的行為要嚴肅處理。

3、管線吊裝等起重作業(yè)區(qū)域、吹填區(qū)排泥管口及吹填區(qū)內(nèi)、配電房等危險區(qū)域要設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，疏浚管線吊運、安裝要有專人指揮。夜間施工時，必須設(shè)置足夠的照明系統(tǒng)，設(shè)置相應(yīng)的警示燈牌信號。水上和潮濕地帶的電纜線，必須絕緣性良好并具有防水功能，電纜線接頭必須進行防水處理。臨水、高處、水上接管等危險性較大的施工作業(yè)，必需由2人以上方能作業(yè)，專業(yè)操作人員一定要持證上崗。

4、項目部要規(guī)定統(tǒng)一的聯(lián)系方法，各施工船舶、測量船舶、管線施工隊、交通船之間要保持2部手機以上和所有高頻電話同時開通，確保通信通暢。同時，項目部及船舶應(yīng)保持與所在地區(qū)的港口調(diào)度、海事執(zhí)法部門、海上救助部門的良好溝通。

五、船舶設(shè)備安全生產(chǎn)管理要求

1、項目部應(yīng)在施工作業(yè)前按照交通部《水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》申報辦理好有關(guān)許可證書，同時辦理好航行警告、航行通告等有關(guān)手續(xù)。疏浚船舶要嚴格執(zhí)行《交通部海上航行安全規(guī)定》和《中華人民共和國沿海港口管理條例》的相關(guān)規(guī)定，按章顯示信號、燈號、型號和旗號。施工船舶必須具有海事、船檢部門核發(fā)的各類有效證書，船舶操作人員應(yīng)具有與崗位相應(yīng)適任證書，并保證其有效性。

2、耙吸挖泥船、絞吸挖泥船、抽沙船、錨鋌、交通船等工程船舶要遵守施工區(qū)域內(nèi)航行管理規(guī)定，禁止船舶在超過核定航行和作業(yè)條件的情況下作業(yè)。各船舶要按統(tǒng)一的高頻電話保持聯(lián)系，并24小時有專人值班，加強船舶之間、船舶與項目部之間的溝通聯(lián)系。

3、船舶的消防設(shè)備及救生設(shè)備要配備完善，并定期檢查維修，保證能有效使用。船舶機械組裝、維修等有起重作業(yè)時，必須嚴格要求戴安全帽，甲板上作業(yè)要穿戴救生衣，駐船工作期間嚴禁飲酒。夏季施工要做好防暑降溫，冬季做好防凍防滑，船上要準(zhǔn)備足夠生活物品及應(yīng)急材料，保證人員與設(shè)備的安全。

4、航道疏浚施工時一般都有其他船舶同時使用航道，自航耙吸挖泥船值班駕駛員及操作人員要加強瞭望，關(guān)注過往船舶的航行動態(tài)，注意航行避讓。非自航挖泥船舶應(yīng)設(shè)置警示燈、錨位標(biāo)記等，保證過往船舶安全。施工時耙頭操作員、絞刀操作員、反鏟操作員等專業(yè)操作人員要嚴格按操作規(guī)程作業(yè)，避免操作失誤產(chǎn)生安全事故。

5、交通船、測量船應(yīng)使用專用船只，船上要配備足夠的救生及消防設(shè)備，有專用高頻對講機隨時與岸上保持聯(lián)系。駕駛員必須有相關(guān)部門頒發(fā)的有效駕駛證書，并熟悉施工水域內(nèi)的水深、潮流、水下障礙、航線特征等情況。

疏浚工程因處于沿海，多受臺風(fēng)、大霧、暴雨、雷電、高溫、冰凍等惡劣天氣影響，對工程安全生產(chǎn)影響大。項目應(yīng)提前做好相關(guān)預(yù)案，建立完整的應(yīng)急救援通道，保證在險情發(fā)生前做到預(yù)判準(zhǔn)確，發(fā)生時做到處理及時，發(fā)生后做到認真總結(jié)。

項目部及施工船舶要根據(jù)安全管理計劃，適時地組織項目部施工人員與駐船人員進行專項安全預(yù)案演練，通過演練活動，查找問題，完善預(yù)案，提高員工處理突發(fā)事件的能力和應(yīng)急水平，增強從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識。

五、結(jié)語

疏浚工程安全管理的重點與難點是船舶安全管理與水上作業(yè)安全管理，如發(fā)生事故往往會造成嚴重的損失，所以，從提高安全意識到加強安全措施，都應(yīng)給予足夠重視。只有管理到位、措施可行、落實認真，才能達到建設(shè)平安工地的目的。

參考文獻：

（1）、JTS205-1-2008，《水運工程施工安全防護技術(shù)規(guī)范》

（2）、詹斌，疏浚工程項目安全管理對策研究（J）.水運工程，2007（6）