【摘要】我們國家進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推廣不光是為了城市人口比例增加和以及城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大，主要目的是加大產(chǎn)業(yè)的支撐、人均居住的環(huán)境、社會(huì)的保障以及生活方式等由“鄉(xiāng)”到“城”的現(xiàn)實(shí)改變，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略安排，在這樣的背景下， 我們該如何提高城鎮(zhèn)化的建設(shè)效率，更好的實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標(biāo)呢，本文重點(diǎn)研究了目前我們國家的中小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的發(fā)展中存在的問題并且針對相關(guān)的問題提供相應(yīng)的解決思路。

【關(guān)鍵字】新型城鎮(zhèn)化建設(shè) 中小城鎮(zhèn) 規(guī)劃 解決對策

前言：

實(shí)行城鎮(zhèn)化建設(shè)是我們國家進(jìn)行現(xiàn)代化發(fā)展的必經(jīng)之路，這也是解決民生問題的重要途徑，也是推動(dòng)我們國家中小型城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大計(jì)，是我們國家進(jìn)行內(nèi)需生產(chǎn)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的主要手段。到了2013年，我們國家的城鎮(zhèn)化建設(shè)率也已經(jīng)達(dá)到了51.27%。這是我們國家社會(huì)布局的歷史性的轉(zhuǎn)變，這一目標(biāo)的完成表明我們國家已經(jīng)結(jié)束了以鄉(xiāng)村型社會(huì)為主體的時(shí)代，開始進(jìn)入到以城市型社會(huì)為主體的新的時(shí)代。然而，城鎮(zhèn)化建設(shè)速度雖然快、但建設(shè)的質(zhì)量還不夠好，這些中小型城鎮(zhèn)綜合能力不強(qiáng)等問題。所以，進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，就要遵照我們國家科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，從我們國家的基本國情和建設(shè)地的實(shí)際情況出發(fā)，解決以前的城鎮(zhèn)化建設(shè)出現(xiàn)的問題，走好可持續(xù)發(fā)展的的城鎮(zhèn)化建設(shè)之路。

一、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)質(zhì)：

我們國家進(jìn)行的城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)在于讓我們國家的中小型城鎮(zhèn)的就業(yè)形勢人均居住條件以及中小型城鎮(zhèn)的基本產(chǎn)業(yè)形勢達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)化需求，要做到這點(diǎn)就必須要做到以人為本，以改善居民的生活條件為建設(shè)目的，不是僅僅簡單的只追求城鎮(zhèn)化建設(shè)速度上的進(jìn)步，我們要更加關(guān)注城鎮(zhèn)化建設(shè)的建設(shè)質(zhì)量，我們國家的城鎮(zhèn)化建設(shè)要讓我們的中小型城鎮(zhèn)的人居生活水平的到廣泛的提高，進(jìn)行中小型城鎮(zhèn)化建設(shè)有利于創(chuàng)建和諧社會(huì)讓我們的精神境界得到升華，會(huì)更加注重文化以及生活環(huán)境的全面提升，使我們的中小型城鎮(zhèn)的原有居民的生活的到有力的保障。

一、新型城鎮(zhèn)化的重要意義及內(nèi)涵：

我們國家的中小型城市城市數(shù)量居我國土地總面積的2 /3，在城鎮(zhèn)化建設(shè)的基本格局中處在重要的主導(dǎo)地位，我國針對中小城市推行的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，對于我國完成城鎮(zhèn)化建設(shè)體系、加速城鎮(zhèn)化發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、以及全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)都具有重大意義。

第一、我們國家的中小城市是我國行政區(qū)建設(shè)體系的基本單元，也是我們國家城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容。能夠很好的實(shí)行我們國家中小型城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，對發(fā)展我們國家城鎮(zhèn)化建設(shè)的布局具有意義重大。

第二、我們國家的中小型小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)是我們國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要內(nèi)容，總占據(jù)我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的半壁江山，是我們國家國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。對我們國家的中小城市加快新型城鎮(zhèn)化的步伐，有利于進(jìn)一步的儲(chǔ)蓄我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展資本，對推動(dòng)我們國家國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。

第三、我們國家的中小城市以及農(nóng)村地區(qū)，是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的政策發(fā)展要點(diǎn)。我們國家的中小城市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，對于改善城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)布局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展具有重大意義。

第四、我們國家的中小城市的資源環(huán)境有可觀的優(yōu)勢，這一點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)我們國家可持續(xù)發(fā)展政策的重要理論依據(jù)，我們國家的中小城市具有相當(dāng)豐厚的地理資源、地理環(huán)境對我們國家的中小城市進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，能幫助我們更好的的利用合理的資源，這一定會(huì)很好的推動(dòng)我們國家城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的綠色發(fā)展，對于建設(shè)我們國家新型的“兩型”社會(huì)具有相當(dāng)重要的意義。

二 、我國目前中小城鎮(zhèn)規(guī)劃中存在的問題：

目前國外的很多國家也開始實(shí)行對中小型城鎮(zhèn)進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)，也已經(jīng)取得了初步的勝利。我們國家繼其他的國家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略初步告捷之后也開始實(shí)行城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，但是我們國家的城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展體系還不完全，實(shí)行現(xiàn)代化中小城建設(shè)規(guī)劃還存在很多問題。

第一，我們國家現(xiàn)在對這些中小城規(guī)劃的重視度還不夠，這種建設(shè)存在短期工作的行為，我們國家目前進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)的中的一些中小型城市，建設(shè)的重要特色還不夠明確，沒有考慮到這些城鎮(zhèn)的實(shí)際情況，就冒然的進(jìn)行建設(shè)，導(dǎo)致我們的建設(shè)工作沒有可操作性，還有我們國家有的中小型城市進(jìn)行城鎮(zhèn)化規(guī)劃的目標(biāo)定位還不都準(zhǔn)確，沒有目標(biāo)就沒有建設(shè)的動(dòng)力，建設(shè)工作就會(huì)存有一定的盲目性。

第二，目前我們國家的對于中小型城市的政策落實(shí)不到位，雖然我們國家已經(jīng)提出了一些幫助中小型城市進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)的政策，有些小城鎮(zhèn)也在國家的幫助之下有了很好的發(fā)展。

第三，我們國家進(jìn)行中小型城鎮(zhèn)化建設(shè)的資金渠道不是很多，并且發(fā)展緩慢，在實(shí)行城鎮(zhèn)化建設(shè)時(shí)，我們的工作沒有相應(yīng)的活動(dòng)資金的支持，就不能夠建立起新型的大規(guī)模的企業(yè)，沒有相對資金的支持，我們建設(shè)工作的基本設(shè)施的配套供給也相應(yīng)的比較遲緩，導(dǎo)致建設(shè)速度緩慢，中小型城鎮(zhèn)的發(fā)展也相對的遲緩。

第四，我們國家進(jìn)行中小型城鎮(zhèn)的綜合功能相對較弱，原有的基礎(chǔ)設(shè)施也相對的比較落后，有些城鎮(zhèn)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)不足，導(dǎo)致我們這些城鎮(zhèn)的就業(yè)渠道比較狹窄，城鎮(zhèn)本身對于產(chǎn)業(yè)和人口的吸收力和承載能力比較弱，甚至于一些小的城市和小的城鎮(zhèn)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)萎縮的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

三、新型城鎮(zhèn)化背景下中小城鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展對策：

經(jīng)過實(shí)際對我國中小型城鎮(zhèn)建設(shè)的研究，面對我國現(xiàn)有的城鎮(zhèn)化建設(shè)存在的弊端，特提出以下建議。

首先，對中小型城鎮(zhèn)的建設(shè)進(jìn)行科學(xué)的編制計(jì)劃，為了對我們的國家進(jìn)行科學(xué)的建設(shè)，我們要根據(jù)我們的中小型城鎮(zhèn)的總體條件比如從交通情況和非農(nóng)業(yè)公司的發(fā)展情況出發(fā)，制定一條合理可行的建設(shè)計(jì)劃，此外我們的編制一定要有長久的發(fā)展眼光，在該城市進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)時(shí)要選擇適合本城市的工業(yè)企業(yè)，以城市為中心，進(jìn)行合理的考察，每一份發(fā)展項(xiàng)目都要有比較詳細(xì)的操作計(jì)劃，要進(jìn)行合理的發(fā)展，避免出現(xiàn)編制上的基礎(chǔ)錯(cuò)誤。

然后，我們要盡量使我們的中小型城鎮(zhèn)與附近的大城市相融合，擴(kuò)大我們的資金渠道，我們要針對不同的各個(gè)城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)情況，推出不同的資金計(jì)劃，我們可使用商場的經(jīng)濟(jì)手法，可以積極的引導(dǎo)我們的各大中小型城市建立起經(jīng)營市場的意識，把我們國家對于小城鎮(zhèn)的而建設(shè)任務(wù)當(dāng)成基本的盈利企業(yè)來對待，讓他們走發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)的道路，對城鎮(zhèn)原來的基礎(chǔ)設(shè)施通過轉(zhuǎn)讓、招標(biāo)等一系列商業(yè)手段實(shí)現(xiàn)活盤變現(xiàn)。

其次，要建設(shè)基本的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，努力的改善民生條件。盡可能的完善我們小城鎮(zhèn)的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立，努力的提高我們國家中小型城鎮(zhèn)的經(jīng)營發(fā)展意識，加強(qiáng)城市管理合理應(yīng)用城市現(xiàn)有資源，為城鎮(zhèn)居民提供優(yōu)質(zhì)、方便、的工作和生活氛圍。我們還要加大對城鄉(xiāng)一體化理解，盡最大的可能建立城鄉(xiāng)一體化的新型的發(fā)展布局。

最后，我們還要做到堅(jiān)定地實(shí)行“以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)”發(fā)展政策，加大對城鄉(xiāng)一體化構(gòu)建的力度。加強(qiáng)對我們國家的新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)任務(wù)，還要提高我們村政府的公共服務(wù)態(tài)度和社會(huì)管理水平。我們在進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)工作和企業(yè)的發(fā)展時(shí)要充分的考察好資源環(huán)境等決定性的因素，加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳城市的發(fā)展。

結(jié)束語：

總的來說，全國范圍內(nèi)對我們的中小型城鎮(zhèn)推行城鎮(zhèn)化建設(shè)的任務(wù)是刻不容緩的，它是我國長期的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，推行城鎮(zhèn)化建設(shè)，有利于解放我國現(xiàn)有的農(nóng)村為主的傳統(tǒng)的行為和思想，我們要不斷發(fā)展，不斷創(chuàng)新，時(shí)刻準(zhǔn)備為實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化進(jìn)行長期的奮戰(zhàn)。

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