【摘 要】GIS技術(shù)已經(jīng)成為土地整治項(xiàng)目規(guī)劃中的一個(gè)重要工具,ArcGIS在土地開(kāi)墾項(xiàng)目新增耕地確認(rèn)核查注①工作中有突出的作用,本文主要介紹ArcGIS的空間分析功能在新增耕地核查確認(rèn)工作中的相關(guān)應(yīng)用。
【關(guān)鍵詞】ArcGIS 空間分析 空間建模 土地整治 新增耕地
一、基本概念
(一)新增耕地
新增耕地是通過(guò)土地開(kāi)墾、土地復(fù)墾、土地整理等土地整治的方式增加耕地?cái)?shù)量和提高耕地質(zhì)量注②。我國(guó)將土地整治與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,是保障發(fā)展、保護(hù)耕地、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地配置 [1];為實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡提供了保障。
土地整治是在一定的區(qū)域內(nèi)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地整理專項(xiàng)規(guī)劃,對(duì)低效利用、不合理利用、未利用以及生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的土地進(jìn)行整治,提高土地利用效率的活動(dòng)。土地開(kāi)墾則是對(duì)未利用土地(如各類荒山、荒地、荒灘、荒水等)進(jìn)行改造使其改造成為以種植、養(yǎng)殖的可持續(xù)性利用農(nóng)用土地。。
(二) ArcGIS空間分析
GIS的空間分析是基于地理對(duì)象的位置和形態(tài)特征的數(shù)據(jù)分析技術(shù),是各類綜合性地學(xué)分析模型的基礎(chǔ),為人們建立復(fù)雜的空間應(yīng)用模型提供了基本工具,利用空間分析方法不但可以查詢數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)中的各種信息,而且可通過(guò)這些信息去揭示事物間更深刻的內(nèi)在規(guī)律和特征。
GIS的地理模型相關(guān)分析方法可以對(duì)空間定位數(shù)據(jù)、圖形數(shù)據(jù)、遙感影像數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和空間分析,可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合、模擬與分析評(píng)價(jià), 能處理一定區(qū)域內(nèi)分布的各種地理現(xiàn)象和過(guò)程,以解決復(fù)雜的土地管理和利用決策的問(wèn)題。
二、 ArcGIS在土地整治項(xiàng)目新增耕地確認(rèn)核查中的應(yīng)用
ArcGIS在實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的新增耕地核定中的應(yīng)用,利用了其空間分析、拓?fù)錂z查等功能,新增耕地范圍和面積的核查準(zhǔn)確性有了一定的依據(jù),確定新增耕地范圍內(nèi)的土地類型,確認(rèn)是否符合地類;是否在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍之外;是否在耕地后備資源范圍內(nèi)以符合申請(qǐng)確認(rèn)耕地占補(bǔ)平衡。
(一) ArcGIS空間分析過(guò)程
土地開(kāi)墾項(xiàng)目中的新增耕地的確認(rèn)核查工作中主要是利用ArcGIS的建模工具(Model Builder,模型生成器)將所需要的空間分析過(guò)程的工具按邏輯順序的集成一個(gè)工具模型,方便對(duì)新增耕地空間數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理。
:本文中所提到的新增耕地的確認(rèn)核查是指在技術(shù)上對(duì)新增耕地空間數(shù)據(jù)核查進(jìn)行支持,以供申請(qǐng)單位和審批部門作為參考。
:本文中的新增耕地來(lái)源主要是指土地開(kāi)墾的方式增加新增耕地面積。
(二)疊加分析
利用ArcGIS空間分析功能中疊加分析、統(tǒng)計(jì)分析等功能對(duì)新增耕地與土地利用變更新成果、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、耕地后備資源等數(shù)據(jù)進(jìn)行空間分析。
新增耕地項(xiàng)目范圍疊加二調(diào)變更地類圖斑層,進(jìn)行分析后形成新增耕地圖斑層,新增耕地圖斑層的地類屬性與二調(diào)變更數(shù)據(jù)庫(kù)的地類圖斑層的地類屬性保持一致,屬性結(jié)構(gòu)沿用二調(diào)地類圖斑中地類屬性,以方便審批部門核查新增耕地地類;核查新增耕地項(xiàng)目范圍是否占用了基本農(nóng)田;核查新增耕地項(xiàng)目范圍是否在耕地后備資源范圍內(nèi);對(duì)分析形成的新增耕地圖斑層,與歷年驗(yàn)收的土地開(kāi)墾整理項(xiàng)目進(jìn)行疊加分析,將已確認(rèn)的土地開(kāi)墾整理項(xiàng)目按范圍進(jìn)行扣除。
(三)面積匯總
空間范圍核查完成后,對(duì)新增耕地面積進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),形成新增耕地項(xiàng)目面積匯總表。根據(jù)新增耕地空間數(shù)據(jù)與二調(diào)變更地類圖斑、基本農(nóng)田、后備耕地、歷史新增耕地等的空間數(shù)據(jù)進(jìn)行疊加分析的結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)面積的匯總出表,統(tǒng)計(jì)新增耕地項(xiàng)目占的地類以及所占地類面積、新增耕地項(xiàng)目占用基本農(nóng)田面積以及占用比率和新增耕地項(xiàng)目是否在后備耕地?cái)?shù)據(jù)范圍內(nèi)以及范圍比率。
(四)分析結(jié)果
以廣西壯族自治區(qū)貴港市平南縣安懷鎮(zhèn)安懷村、扶蘭村土地開(kāi)墾項(xiàng)目的新增耕地核查結(jié)果為例,土地新增耕地項(xiàng)目范圍和面積確認(rèn)核查結(jié)果如表1。
在表1中由新增耕地的地類情況與數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果中符合土地開(kāi)墾項(xiàng)目地類是旱地、水田等耕地類以及可調(diào)整的果園共4.4478公頃,不符合土地開(kāi)墾的地類是林地(0.0287公頃)和坑塘水面(0.0284公頃)共0.0571公頃;表2中新增耕地不在后備耕地資源范圍。
三、結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)土地開(kāi)墾的方式增加耕地?cái)?shù)量和提高耕地質(zhì)量是耕地占補(bǔ)平衡重要途徑,有利于城鎮(zhèn)化的發(fā)展,為其提供了相應(yīng)的建設(shè)用地指標(biāo),本文中所描述的技術(shù)流程在廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源部門中的關(guān)于對(duì)土地開(kāi)墾項(xiàng)目中新增耕地確認(rèn)核查工作中項(xiàng)目區(qū)范圍的確定取得了較好結(jié)果。
參考文獻(xiàn):
[1]池建.精通ArcGIS 10地理信息系統(tǒng)[M].北京:清華大學(xué)出版社.2011.
[2]劉彥隨.農(nóng)村土地整治要讓農(nóng)民受益.人民日?qǐng)?bào). 2010-11-12.
[3]國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒布《全國(guó)土地整治規(guī)劃》 .國(guó)土資源部.2012-03-29.