摘 要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國有企業(yè)改革的不斷深入，石化企業(yè)采用多種用工形式的程度不斷加深。然而，多種用工形式為企業(yè)的生產(chǎn)和管理帶來了許多問題。大力發(fā)展團員隊伍建設(shè)，能夠幫助企業(yè)解決這些問題。

關(guān)鍵詞：多種用工；團員隊伍建設(shè)；石化企業(yè)；

中圖分類號：TE1 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-07-00-02

市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，對石化企業(yè)多種用工形式下的團員隊伍建設(shè)提出了更好的要求。團員隊伍的建設(shè)能夠更好地促進團組織在企業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)揮凝聚人心、促進和諧、推動生產(chǎn)的作用。團員隊伍的健康發(fā)展，能夠為石化企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)提供有力的組織保障。

一、石化企業(yè)的用工現(xiàn)狀

石化企業(yè)目前實行的是“雙軌制”用工制度，即體制內(nèi)勞動者（擁有正式編制）和體制外勞動者（沒有正式編制）相結(jié)合的用工制度，具體的用工形式有：正式工、合同工、外包工、借調(diào)工、臨時工等。這些用工形式具有明顯的優(yōu)缺點，造成了石化企業(yè)用人管理的困難。

（一）正式工，是指與企業(yè)簽訂了長期、無固定年限的勞動合同，因而與企業(yè)形成了穩(wěn)定的勞動關(guān)系，是企業(yè)中享受待遇最高的用工形式。雖然工作經(jīng)驗豐富，但由于年齡偏大，且勞動關(guān)系穩(wěn)定，無后顧之憂，因此工作態(tài)度和工作狀態(tài)呈現(xiàn)兩極分化。

（二）合同工，是指企業(yè)通過簽訂合同招收的短期性工人，合同一般采取書面形式，內(nèi)容涉及時限、任務、義務等。合同年限一般以三年或五年為主。合同工一般工作能力較強，工作積極性高和工作效率較高，在企業(yè)內(nèi)部，勞動關(guān)系的穩(wěn)定性僅次于正式工。

（三）外包工，是指在進行合作項目時，由于需要外部技術(shù)和人員而又難以通過其它用工方式解決，或者將企業(yè)非核心事務交由其它公司負責的情況下采取的用工方式。同其它用工形式相比，人工成本較高，但是與承包單位之間沒有直接的支付關(guān)系，因而不產(chǎn)生勞動糾紛。

（四）借調(diào)工，是指石化企業(yè)內(nèi)部（總廠和二級單位），因特殊需求，建立的臨時借用的用工關(guān)系，一般由借調(diào)單位支付工資、獎金等。由于不保留檔案，借調(diào)工不占借調(diào)單位的編制及福利。但是，根據(jù)項目進展造成員工的職位調(diào)動和工作變化，不利于員工的長期培養(yǎng)。

（五）臨時工，是指石化企業(yè)根據(jù)臨時性或季節(jié)性工作任務，臨時招用的職工，使用期限一般不超過一年。由于協(xié)議常常是口頭上的，因此臨時工與企業(yè)的勞動關(guān)系極不穩(wěn)定，隨時都可能終止。同時，臨時工待遇較低，沒有社會保險和福利。

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，從2002年到2011年，包括石化企業(yè)在內(nèi)的所有國有企業(yè)的就業(yè)人員基本維持在200萬左右，且呈現(xiàn)逐步遞減的趨勢。石化企業(yè)在總就業(yè)人數(shù)逐漸減少的情況下，臨時工占在崗總?cè)藬?shù)的比例不斷增加，其它用工形式人數(shù)不斷上升，因此，非正式工人數(shù)不斷增加，勞動關(guān)系更為復雜化。

二、石化企業(yè)多種用工產(chǎn)生的影響

隨著市場的發(fā)展和國有企業(yè)改革的深入，近年來，多種用工方式在石化企業(yè)內(nèi)部獲得廣泛應用，但同時也給企業(yè)帶來的一定影響，具體表現(xiàn)為以下幾方面：

（一）身份差異，造成流失嚴重

在石化企業(yè)內(nèi)部，正式工的工資薪金、福利待遇、晉升空間都要遠遠優(yōu)于其它用工形式，因此，不少員工因為身份上的差異，而對企業(yè)缺乏認同感，對工作缺乏熱情，對工作任務缺乏積極性和主動性，只是敷衍了事，應付差事。少數(shù)員工甚至出現(xiàn)了心理失衡，出現(xiàn)逆反心理。例如，在完成同樣的工作情況下，正式工可以享受帶薪年假、過節(jié)費、五險（含住房公積金）等；而合同工過節(jié)費用比正式工要少一半以上，沒有任何補貼，企業(yè)只為其購買三線（不含住房公積金）。同樣的工作，合同工由于面臨是否續(xù)簽合同的巨大壓力，工作更加努力，效率更高，但不僅不能享受到同正式工相同的待遇，而且隨時可能面臨不能續(xù)簽合同的處境。同工不同酬，使得許多員工心理上產(chǎn)生不平衡感，認為自身的付出和努力沒有得到應有的報答，因此，造成石化企業(yè)人才流失嚴重。

（二）員工關(guān)系更為復雜

多種用工形式增加員工關(guān)系管理的復雜性。多種用工形勢下，企業(yè)同員工的關(guān)系已不僅僅是雇主和雇員的關(guān)系，很多情況下，雙方的身份區(qū)別不明顯，難以簡單進行分辨。這種勞動關(guān)系，很難對相關(guān)各方的權(quán)利和義務作出清楚界定，因此加大了監(jiān)管的難度。具體到石化企業(yè)，就是管理者對于正式工的控制和管理相對較少，而對其它用工形式的員工則管理較多。在傳統(tǒng)的用工形式下，企業(yè)將管理重點放在企業(yè)內(nèi)部員工關(guān)系管理上，而隨著外包、勞務派遣等用工形式的引入，員工關(guān)系更為復雜，不僅限于企業(yè)內(nèi)部，更涉及合作單位的員工。

三、加強石化企業(yè)團員隊伍建設(shè)的原因

第一，加強石化企業(yè)團員隊伍建設(shè)是確保企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)的前提。做好青年群眾工作，把青年更加緊密地團結(jié)在黨的周圍，進一步鞏固黨在青年群眾中的基礎(chǔ)，是石化企業(yè)團組織義不容辭的政治責任。隨著改革的深入和市場經(jīng)濟體制的逐步完善，石化企業(yè)的用工形式更為復雜，越來越多的團員青年在企業(yè)就業(yè)。因此，做好青年群體的教育工作，特別是以非正式工形式在企業(yè)就業(yè)的青年群眾的教育工作，對于企業(yè)團組織的發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定，都具有積極意義。

第二，加強石化企業(yè)團員隊伍建設(shè)是服務青年的需要。竭誠為青年服務是共青團工作的出發(fā)點和落腳點。由于多種用工形式，導致部分青年由于同工不同酬，產(chǎn)生不平衡心理，個別人甚至產(chǎn)生嚴重的逆反心理，嚴重影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)運行。作為石化企業(yè)團組織，應重點解決這些因為用工形式、待遇等問題，而產(chǎn)生心理問題，鼓勵青年員工，樹立正確的思想觀念，努力工作，為實現(xiàn)個人的價值而奮斗。通過采取有效方法，解決員工思想問題，真正為企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展服務。

第三，使不同用工形式員工間的關(guān)系更為融洽。通過組織形式多樣的活動，將不同用工形式的員工聚在一起，為員工提供溝通的平臺，增進員工間的思想交流，營造尊重人、關(guān)心人、理解人的良好氛圍，使員工間關(guān)系更為融洽，增強企業(yè)內(nèi)部的凝聚力。在交流過程中，要關(guān)注員工的精神需求，滿足其合理的、正當?shù)脑V求和期盼，同時，關(guān)心其自我發(fā)展、自我提高的愿望。

總之，在采用多種用工形式的今天，石化企業(yè)必須大力發(fā)展團員隊伍建設(shè)，使其更好地為企業(yè)的健康發(fā)展服務。

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