摘 要：作為我國的一項(xiàng)基本國策，計(jì)劃生育在我國進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重大的作用。通過在實(shí)踐中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)來看宣傳教育可以最大限度的對(duì)國民進(jìn)行計(jì)劃生育教育。對(duì)待計(jì)劃生育工作，要言行一致，把宣傳寓于優(yōu)質(zhì)服務(wù)中，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)宣傳，在宣傳中實(shí)現(xiàn)管理，付出愛，奉獻(xiàn)愛，定能改變職工群眾的生育觀念。

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育；宣傳教育；

中圖分類號(hào)：C923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-07-00-01

宣傳教育作為是人口和計(jì)劃生育工作的重要組成部分，堅(jiān)持以宣傳教育為主，是計(jì)劃生育工作的一條基本方針。在我們這樣一個(gè)人口眾多、經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)，舊傳統(tǒng)觀念影響較深的國家推行計(jì)劃生育，如果沒有廣泛的深入的宣傳教育，沒有深入細(xì)致的思想政治工作，沒有億萬群眾的廣泛參與和積極支持，只是有效的控制人口增長，提高人口素質(zhì)是根本不可能的，因此，把宣傳教育放在計(jì)劃生育工作的首位，是符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律。

隨著改革開放的進(jìn)一步深入，我國穩(wěn)定低生育水平工作在全方位開放的環(huán)境中進(jìn)行，新情況、新問題不斷出現(xiàn)。因此，宣傳教育工作必須走在時(shí)代的最前沿，只有宣傳教育走在前面，才能為控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)營造良好、和諧的社會(huì)氛圍。

一、宣傳教育工作的作用

宣傳教育工作具有以下幾個(gè)方面的積極作用：

（一）理論指導(dǎo)

對(duì)不斷提高人口與計(jì)劃生育總體水平，實(shí)現(xiàn)人口問題綜合治理起到理念支撐作用。這一方面表現(xiàn)為人口理念是我國制定計(jì)劃生育方針政策的重要依據(jù)和基礎(chǔ)；另一方面，通過人口理念的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，可以提高人們對(duì)人口和計(jì)劃生育工作內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

（二）傳遞信息

對(duì)保證人口和計(jì)劃生育工作上情下達(dá)，下情上達(dá)，及時(shí)傳播正確的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)、技術(shù)和方法起到重要傳遞作用。利用各種宣傳形式和渠道，及時(shí)準(zhǔn)確地把計(jì)劃生育各方面的信息，包括方針政策、婚育知識(shí)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等等，傳播到廣大黨員干部和群眾中去，并把人們的要求和呼聲及時(shí)反饋上來，為黨和政府作出科學(xué)決策提供大量信息，這是宣傳教育工作最基本的作用。

（三）輿論導(dǎo)向

對(duì)推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作的深入、持久、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各個(gè)時(shí)期階段工作目標(biāo)起到鳴鑼開道的作用。正確的輿論能夠形成有利于人口與計(jì)劃生育工作的強(qiáng)大社會(huì)輿論和氛圍，可以起到凝聚力量，鼓舞斗志，催人奮進(jìn)的作用。

（四）積極協(xié)調(diào)，形成大宣傳的格局

營造有利于人口與計(jì)劃生育宣傳教育的大環(huán)境，必須解決宣傳教育工作投入不足、精品不多等問題。必須把宣傳教育作為文化產(chǎn)業(yè)，借助社會(huì)宣傳的力量擴(kuò)大影響，壯大自己。要特別注意講全局、講滲透、講協(xié)調(diào)。

所謂講全局中，就是把握大局，服務(wù)中心，堅(jiān)持中央關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作的決策和指示。

所謂講滲透，就是要把宣傳教育工作滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面、人口與計(jì)劃生育工作的全過程，實(shí)行動(dòng)態(tài)教育，持續(xù)教育。

所謂講協(xié)調(diào)，就是要樹立大宣傳的觀點(diǎn)，把各方面的宣傳力量結(jié)合起來，協(xié)調(diào)起來，把握主旋律，指揮好計(jì)劃生育宣傳教育這個(gè)“大合唱”。

二、宣傳教育工作的原則和方法

在新的歷史時(shí)期，做好宣傳教育工作，應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（一）堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展的原則

計(jì)劃生育宣傳教育必須充分體現(xiàn)和反映以人為本的主導(dǎo)思想，一方面宣傳教育要立足于關(guān)心人，體貼人，愛護(hù)人，的合法權(quán)益；另一方面要著眼于提高人，教育人、武裝人、引導(dǎo)人，努力使他們成為新時(shí)代的“四有”新人。因此，宣傳教育工作要著眼于促進(jìn)廣大育齡群眾全面發(fā)展，著眼于綜合素質(zhì)的拉高。

（二）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則

宣傳教育工作的使命，從根本上說，就是保證黨的路線、方針執(zhí)行。必須講大局、識(shí)整體，必須緊密結(jié)合人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作一起去做，并隨著工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移。

（三）堅(jiān)持虛實(shí)結(jié)合、注重實(shí)效的原則

把宣傳教育工作與人們的實(shí)際物質(zhì)利益結(jié)合起來，是宣傳教育工作生命力的所在。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，只有把群眾的物質(zhì)利益放在突出的位置，從人們最關(guān)心的具體問題抓起，多做得人心，暖人心的工作，把思想、道德、觀念等內(nèi)容融入到辦實(shí)事的有形載體之中，宣傳教育工作才能取得實(shí)效。

三、宣傳教育工作方法

宣傳教育工作的方法是完成宣傳教育任務(wù)、目標(biāo)的橋梁，是達(dá)到最佳宣傳效果的重要手段。

（一）樹立三個(gè)觀念，在融入、結(jié)合、滲透上下功夫

人口與計(jì)生工作涉及到方方面面，而人的生育行為又受經(jīng)濟(jì)、政治和文化的影響。思想上樹立統(tǒng)一觀念。宣傳教育工作要同其他各項(xiàng)有關(guān)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一運(yùn)作、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一評(píng)估。宣傳教育工作的任務(wù)，同人口和計(jì)劃生育工作的總?cè)蝿?wù)目標(biāo)是一致的，統(tǒng)一的，都是為了更有效地控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)。以農(nóng)村和流動(dòng)人口為重點(diǎn)，采取多種形式，深入廣泛地開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)宣傳教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）增強(qiáng)意識(shí)，按需施教，在針對(duì)性上下功夫

加強(qiáng)宣傳教育針對(duì)性、按需施教，是達(dá)到宣傳目的的基本要求。增強(qiáng)群眾意識(shí)，注意宣傳內(nèi)容的針對(duì)性。要根據(jù)人群、年齡、職業(yè)、地域等差異確定不同的宣傳內(nèi)容。要從群眾實(shí)際需要出發(fā)，有的放矢。抓住群眾最關(guān)心、最感興趣、并與他們的切身利益相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入地進(jìn)行宣傳教育。要形式多樣，不斷創(chuàng)新宣傳的方式方法，要堅(jiān)持喜聞樂見形式多樣的原則，注意宣傳的通俗化、大眾化，民族化，又要充分發(fā)揮現(xiàn)代化傳媒的作用。堅(jiān)持宣傳目標(biāo)，內(nèi)容、方法三者相統(tǒng)一，使宣傳教育工作更具有凝聚力和吸引力。

四、結(jié)語

宣傳教育的形式非常多，要在充分利用傳統(tǒng)形式的同時(shí)，積極探索宣傳教新方法。通過多種宣傳教育形式，使群眾出門能看到、經(jīng)常能聽到人口和計(jì)劃生育宣傳教育的內(nèi)容，使群眾在濃厚的人口和計(jì)劃生育宣傳教育氛圍中耳濡目染，接受教育，逐漸樹立新的人口觀念和婚育觀念。