摘 要：本文結(jié)合筆者自身工作實際，以筆者工作所在的陽信縣為例，通過深入調(diào)研了解當?shù)剞r(nóng)村公共文化建設(shè)的現(xiàn)狀及文化供需矛盾的實際狀況，分析了當前農(nóng)村公共文化建設(shè)中存在的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、文化人才匱乏、資金籌措困難等三大方面的問題，創(chuàng)新思路，從經(jīng)費多元投入、人才培訓培養(yǎng)、資源挖掘整合、拓寬供給渠道、創(chuàng)新產(chǎn)品服務等方面提出了解決對策，積極滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；加強；農(nóng)村；公共文化；建設(shè)；

中圖分類號：G123 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-07-00-01

隨著人民物質(zhì)生活水平的改善，廣大群眾尤其是農(nóng)村群眾對公共文化的需求日益增加，農(nóng)村公共文化建設(shè)成為社會關(guān)注的焦點。筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗，就新時期如何加強農(nóng)村公共文化建設(shè)，提高公共文化服務水平談一下自己的淺見。

一、當前陽信縣農(nóng)村公共文化建設(shè)的基本狀況

我縣現(xiàn)有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），854個行政村，45萬人口。目前，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）先后建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站10個、村文化大院306個，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）有業(yè)余文化演出團體（莊戶劇團）3-5個。為加強農(nóng)村公共文化建設(shè)，近年來，在省市文化部門的幫助支持下，陽信縣文化職能部門分批次為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）文化站、村文化大院、農(nóng)家書屋配備了一定數(shù)量的文化演出、閱覽、娛樂、健身等設(shè)施、設(shè)備，積極開展免費送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)村公益電影放映工程、文化信息資源共享工程等工作，定期舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長、村文化大院管理員、農(nóng)家書屋管理員培訓班。從場所、設(shè)備、人員、活動四方面搭建起農(nóng)村公共文化建設(shè)的平臺，從一定程度上活躍了農(nóng)村群眾文化活動，豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活。

二、當前農(nóng)村公共文化建設(shè)中存在的問題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施整體薄弱，文化供需矛盾十分突出。由于陽信縣屬經(jīng)濟欠發(fā)達縣，文化基礎(chǔ)設(shè)施總體薄弱，特別在一些偏遠鄉(xiāng)村，由于經(jīng)濟條件、地理位置等因素的制約，文化活動場所破舊，文化活動設(shè)備匱乏，群眾文化活動很少開展，人民群眾的文化需求未能得到有效的滿足，文化供需矛盾仍十分突出。

（二）文化人才非常匱乏，人才隊伍建設(shè)亟待加強。從總體上來說，陽信縣文藝創(chuàng)作、展演及文化經(jīng)營管理人才都非常缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村更是如此。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站雖然有編制，但許多文化干部身兼數(shù)職，人員專職不專干的現(xiàn)象屢見不鮮。另外，相當數(shù)量的鄉(xiāng)村文化工作人員業(yè)務能力不強，這些都在一定程度上制約了農(nóng)村群眾文化活動的開展。

（三）干部認識存在偏差，資金籌措十分困難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分干部存在認識上的片面性，認為文化工作只投入不產(chǎn)出，抓與不抓無關(guān)大局，對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未能得到應有的重視，加之，整個縣區(qū)屬于經(jīng)濟欠發(fā)達縣區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政狀況吃緊，文化建設(shè)經(jīng)費籌措十分困難。另外，部分文化專干不善創(chuàng)新，“等、靠、要”的思想嚴重，從一定程度上也制約當?shù)厝罕娢幕顒拥拈_展。

三、加強我縣農(nóng)村公共文化建設(shè)的幾點建議

（一）全面發(fā)動，營造農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費多元投入機制。長期以來，縣區(qū)尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達縣區(qū)農(nóng)村公共文化建設(shè)欠賬太多，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化大院、農(nóng)家書屋等公共文化建設(shè)較經(jīng)濟強縣十分滯后，這種局面急需大力改變。農(nóng)村文化是屬公益性事業(yè)，需要政府啟動和引導，帶頭加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)。近年來，各級財政雖對文化建設(shè)多少都有了投入，但面對長期以來的歷史欠賬和不斷提升的農(nóng)村公共文化建設(shè)標準，政府投入的那一點點資金，總顯得杯水車薪。必須在各級政府強化自身對農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費投入逐年增加的前提下，積極全面發(fā)動，采取冠名宣傳、結(jié)對幫扶、共建共享等形式，大力引導社會組織、企事業(yè)單位、個人等社會各界對農(nóng)村文化建設(shè)加強資金投入。只有有了各級政府對農(nóng)村公共文化建設(shè)經(jīng)費投入的積極性，才能帶動社會組織、企事業(yè)單位、個人對農(nóng)村文化建設(shè)投入的積極性，才能形成全社會重視農(nóng)村文化建設(shè)的共識和經(jīng)費投入的多元機制。

（二）拓寬渠道，積極提供公共文化產(chǎn)品和服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極聯(lián)系相關(guān)部門，充分發(fā)揮聯(lián)掛幫扶單位的作用，堅持常年送書、送科技、送優(yōu)秀文化節(jié)目、送文藝影片下鄉(xiāng)，增加優(yōu)秀文化的輻射面，同時建立完善文化信息網(wǎng)絡(luò)，通過大力推廣“文化信息共享工程”、“數(shù)字展播電視村村通工程”等，為農(nóng)民提供現(xiàn)代科技文化信息，讓黨的方針、政策在第一時間通過展播電視入村、入腦、入心，還可通過電話、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微博、微信等形式讓社會及市場最新動態(tài)信息直達農(nóng)村，成為指導農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生產(chǎn)、農(nóng)民致富、農(nóng)村生活的好參謀。

（三）精確提煉，深入挖掘傳統(tǒng)文化資源。各地均有豐富的傳統(tǒng)文化資源，有名人文化、民俗文化，更有田野景觀、田園樂趣，要著力發(fā)展農(nóng)村特色文化，培育健康向上的鄉(xiāng)土文化。認真挖掘和甄別留存民間的傳統(tǒng)文化資源，去粗取精，加強對農(nóng)村優(yōu)秀民族民間文化的系統(tǒng)發(fā)掘、整理和保護，使優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化得到繼承和弘揚。因地制宜，積極開展具有民族傳統(tǒng)和地域特色的剪紙、繪畫、雕刻、編制等民間工藝項目比賽，充分利用農(nóng)民身邊看得見、摸得著、家喻戶曉、喜聞樂見的文化資源來促進和推動農(nóng)村文化建設(shè)，培育一批文化名鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、名村、名人、名品。

（四）加強培訓，大力實施“人才興文”戰(zhàn)略。創(chuàng)造條件，積極培養(yǎng)和引進文化建設(shè)急需的專業(yè)人才，構(gòu)建合理的縣、鄉(xiāng)、村文化人才結(jié)構(gòu)，特別是在新農(nóng)村建設(shè)中，建立農(nóng)村文化人才庫，要營造有利于文化人才成長的輿論環(huán)境，鼓勵農(nóng)村文化人才脫穎而出。充分發(fā)揮本土文化人才和引進文化人才的聰明才智，讓先進文化在耳濡目染、潛移默化中發(fā)揮教育、啟迪作用，形成人人熱愛先進文化，崇尚健康文化的良好環(huán)境氛圍。

（五）勇于創(chuàng)新，全力推進文化資源整合。一方面要引進。既要大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化形式，又要善于吸納優(yōu)秀的外來文化形式，創(chuàng)新文化形式，內(nèi)容上要吐故納新，形式上要靈活多樣，擴大含量，最大限度地滿足農(nóng)村和農(nóng)民的文化消費需求；另一方面要整合各種惠農(nóng)資源，適時舉辦不同類型的音樂、法律、電腦、種養(yǎng)殖及農(nóng)家小院循環(huán)經(jīng)濟方面的培訓，滿足人們求知、求樂、求美、求富等精神文化需求。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站牽頭，聯(lián)合外界熱心人士，組織發(fā)動成立村股份制圖書室、鄉(xiāng)村記憶影像俱樂部、鄉(xiāng)村文藝演唱團等組織，借助外力，探索聯(lián)辦共建的新模式，積極推動農(nóng)村公共文化建設(shè)內(nèi)容和形式的雙重整合創(chuàng)新。