入刊理由：云南省第九次黨代會后，曲靖市把高原特色農(nóng)業(yè)作為在全省率先全面建成小康社會的基礎來抓，科學制定發(fā)展規(guī)劃，夯實發(fā)展基礎，突出建設重點，積極培育新型經(jīng)營主體，加大改革創(chuàng)新力度，努力爭當全省高原特色農(nóng)業(yè)排頭兵。

地處五千里珠江源頭的曲靖，素來是云南重要的工業(yè)城市，也是云南重要的能源、汽車、化工、建材和工業(yè)原料基地，擁有30多個門類的工業(yè)企業(yè)。在為云南經(jīng)濟社會發(fā)展做出重大貢獻的同時，也面臨對資源依賴度較高，重化工業(yè)比重較大等問題，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護的雙重矛盾，是中國113個環(huán)境保護重點城市之一。

令人欣喜的是，近年來，認識到了犧牲環(huán)境的發(fā)展得不償失的曲靖，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，將綠色、循環(huán)、低碳的高原特色農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)建設的主攻方向，正努力走出一條資源節(jié)約、生態(tài)保護、循環(huán)發(fā)展的綠色之路。

被譽為“滇東糧倉”的曲靖是典型的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝?30余萬的80%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品長期穩(wěn)居全省第一。如何在高基數(shù)上實現(xiàn)糧食持續(xù)增產(chǎn)、如何把生產(chǎn)基地變成農(nóng)民增收高地、如何持續(xù)增加農(nóng)民的收入和增進農(nóng)民的福祉、如何推進傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市跨越，成為擺在新時期曲靖市委、市政府面前的重大戰(zhàn)略課題。

中共云南省委第九次黨代會立足發(fā)揮高原比較優(yōu)勢，作出推進高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大決策，為處于轉(zhuǎn)型升級中的曲靖農(nóng)業(yè)指明了方向、提供了路徑、注入了動力。在云南決定建設昆曲綠色經(jīng)濟示范帶建設后，曲靖確立了以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向，以綠色生態(tài)為品牌，大力發(fā)展莊園經(jīng)濟，示范帶動、整體推進，緊扣打響“豐富多樣、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)、四季飄香”四張名片，因地制宜突出特色，夯實高原糧倉，發(fā)展壯大特色經(jīng)作、山地牧業(yè)、淡水漁業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新標桿，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變的昆曲綠色經(jīng)濟示范帶建設思路。

據(jù)曲靖市農(nóng)業(yè)局局長王斌介紹，如今，曲靖建成了西南最大的馬鈴薯、油菜種植加工基地，云南最大的生豬、蠶桑生產(chǎn)基地和重要的綠色食品生產(chǎn)加工基地。高原特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展釋放的“健康紅利”日益顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)一路跨越向前，演繹著從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的精彩嬗變，2014年，全市農(nóng)業(yè)增加值預計達310億元，穩(wěn)居云南首位，與2011年比年均遞增11.16%，農(nóng)民人均純收入預計達7753元，年均遞增15%，實現(xiàn)“十二連快”。

正所謂：綠滿田疇謀發(fā)展，珠源沃野奏華章。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主打高原特色牌

王斌告訴記者，得益于曲靖市各縣（市、區(qū)） 牢牢把握糧食生產(chǎn)主動權(quán)，不折不扣落實惠農(nóng)政策，積極探索創(chuàng)新糧食增產(chǎn)復合模式，形成了不同區(qū)域、不同糧作各具特色的大春、小春、秋糧高產(chǎn)典型，示范帶動了糧食生產(chǎn)水平的大幅提升。宣威創(chuàng)新推廣蓄雨保墑的玉米窩塘、W型墑面集雨栽培技術50萬畝，畝均增產(chǎn)50公斤以上，玉米高產(chǎn)模式公關創(chuàng)下畝產(chǎn)1096公斤全省最高紀錄；會澤縣創(chuàng)新推廣大春馬鈴薯高壟雙行覆膜種植技術2萬畝，有效解決苗溫積溫低，平均畝產(chǎn)達2噸以上；陸良縣冬馬鈴薯膜下滴灌栽培，創(chuàng)下畝產(chǎn)鮮薯4648公斤的全省最高紀錄……

倉廩實，天下安。糧食工作一頭連著農(nóng)民、一頭連著市民，是“為耕者謀利、為食者造福”的民生工程。作為云南的糧食主產(chǎn)區(qū)，曲靖常年種植糧食作物和產(chǎn)量分別占云南省的1/7、1/6，居云南省16個州（市）第一位，曲靖糧食在云南省具有舉足輕重的地位。近年來，曲靖市立足于提高糧食生產(chǎn)綜合能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，著眼于提高種糧農(nóng)民積極性，穩(wěn)定糧食播種面積，著力于推廣集合增產(chǎn)措施，均衡提高糧食單產(chǎn)，把糧食持續(xù)增產(chǎn)作為農(nóng)村穩(wěn)定的基礎，以落實政策為導向、以良種研發(fā)為核心、以高產(chǎn)創(chuàng)建為龍頭、以集成技術為支撐、以優(yōu)質(zhì)服務為保障，一系列重要政策舉措齊給力，有效挖掘糧食增產(chǎn)潛力，滇東高原糧倉地位日益凸顯，對保障云南糧食安全發(fā)揮了重大支撐作用。2014年預計達324.7萬噸，較上年增24.5萬噸，同比增7.7%，產(chǎn)量穩(wěn)增全省第一。

“一山分四季，十里不同天”的立體氣候，使得曲靖具有發(fā)展高效經(jīng)作的資源優(yōu)勢。針對特色經(jīng)濟農(nóng)作物形不成聚集優(yōu)勢、市場競爭能力弱的現(xiàn)狀，曲靖市依托資源稟賦，遵循有所為有所不為，擴大規(guī)劃，提升效益，高效經(jīng)作快速發(fā)展，蔬菜、萬壽菊、蠶桑、魔芋種植規(guī)模、產(chǎn)量、產(chǎn)值均躍居全省前列。

近年來，曲靖市按照“資源天成、唯我獨尊、承前啟后”的思路，圍繞資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、地域優(yōu)勢，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傳向傳統(tǒng)區(qū)域集聚，新型產(chǎn)業(yè)向規(guī)模集中分布，鼓勵引導農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，規(guī)?；?、集結(jié)化發(fā)展高效經(jīng)作，發(fā)揮地域資源的集聚效應，提高土地資源配置效率，規(guī)模效應消化成本上升的影響，初步形成了富源魔芋、沾益萬壽菊、馬龍?zhí)O果、陸良蠶桑、麒麟城郊蔬菜、羅平小黃姜、師宗中藥材、宣威山地蔬菜、會澤軟籽石榴等規(guī)模集中、市場競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。2014年，曲靖市建成高效經(jīng)作基地477萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)量605萬噸，較2011年新增面積87萬畝、產(chǎn)量145萬噸。

另外，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，推動高效經(jīng)作提質(zhì)增效也是其中一項措施。依托低產(chǎn)改造、標準園建設、標準化基地打造等項目實施和產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)的發(fā)展壯大，引導高效經(jīng)作品種向優(yōu)質(zhì)、高效方向優(yōu)化，加速生產(chǎn)技術標準化進程；瞄準高消費市場，實施高端戰(zhàn)略，抓住國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速，企業(yè)進軍農(nóng)業(yè)的時機，引進聯(lián)想控股佳沃集團、康恩貝、香港龍華等知名大企業(yè)，發(fā)展藍莓、銀杏、供港蔬菜等高端精品產(chǎn)業(yè)，搶占高端市場先機，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)藍莓產(chǎn)業(yè)鏈、龍騰生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)等項目的深度實施下，以藍莓、外銷蔬菜等為主的產(chǎn)業(yè)引領高效經(jīng)作品種向高端精品領域跨越發(fā)展，高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)效益、影響力明顯提升。2014年，曲靖市實現(xiàn)產(chǎn)值115億元，較2011年增36億元，增45.6%。

2014年11月26日至27日，云南省人民政府副省長張祖林率隊到曲靖市調(diào)研，實地查看了馬龍雙友牧業(yè)屠宰加工建設現(xiàn)場、養(yǎng)殖區(qū)以及牛源體系建設規(guī)模養(yǎng)殖戶等地，聽取了企業(yè)負責人的情況介紹，詳細了解了企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃。調(diào)研組還先后到沾益縣中藥材示范園區(qū)、康恩貝希美康農(nóng)業(yè)科技有限公司銀杏種植基地、聯(lián)想佳沃集團藍莓基地、陸良縣農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜）冷鏈物流項目現(xiàn)場、恨虎壩中型灌區(qū)創(chuàng)新建管機制試點項目點等地進行了實地調(diào)研。在調(diào)研中，張祖林強調(diào)，要結(jié)合實際，充分利用曲靖豐富的土地資源和得天獨厚的自然條件，拓展農(nóng)牧業(yè)發(fā)展思路，推動曲靖市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

曲靖是云南省主要畜產(chǎn)品供給基地，牲畜存欄、出欄量在云南全省16個州（市）中穩(wěn)居第一位，肉產(chǎn)量占全省的近30%?？嗑殐?nèi)功蓄后勁，深挖潛力匯源泉，強化良種選育，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，傾力打造山地生態(tài)牧業(yè)新樣板，示范帶動全省山地牧業(yè)跨越發(fā)展，無不體現(xiàn)了一個畜牧業(yè)大市的責任和擔當。

依托豐富、獨特、品質(zhì)優(yōu)良的畜禽品種資源，曲靖堅持保護與開發(fā)并重、培育與引進并舉，建成了46個種豬場、7個種羊場，并與高等院校合作，成功培育出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名畜禽品種，引領山地牧業(yè)快速發(fā)展。

值得一提的是，為打造畜牧業(yè)提質(zhì)新模式、打造畜牧業(yè)增收新高地，曲靖市大力實施“百千萬”工程和建設牛源體系。

曲靖畜牧業(yè)占據(jù)全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的半壁江山，是曲靖市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。隨著人們生活質(zhì)量的提高、消費者膳食結(jié)構(gòu)的改善，對肉類產(chǎn)品提出了新的要求。曲靖市為適應市場需求，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，注重規(guī)模發(fā)展，完善畜牧品種結(jié)構(gòu)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。

據(jù)王斌介紹，“百千萬”畜牧標準化示范場建設，是新時期曲靖推進標準化養(yǎng)殖、助推畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略舉措，工程以實施中央生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設、中央生豬調(diào)出大縣獎勵、中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展生豬、肉牛等項目為契機，按照畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化“五化”建設標準，強化養(yǎng)殖規(guī)模、技術規(guī)范、糞污處理、檔案痕跡、病死畜禽處理、軟硬件設施等環(huán)節(jié)管理，每個縣（市、區(qū)）每年各建1個飼養(yǎng)能繁母牛50頭以上、存欄肉牛100頭以上的“百頭肉牛養(yǎng)殖示范場”，飼養(yǎng)能繁母羊300只以上、存欄山羊1000只以上的“千只肉羊養(yǎng)殖示范場”，飼養(yǎng)能繁母豬存欄600頭以上、年出欄肉豬1萬頭以上的“萬頭生豬養(yǎng)殖示范場”。目前，共投入4.4億元，建設畜牧標準化示范場54個，示范帶動農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，推動山地畜牧業(yè)向規(guī)?；?、標準化、生態(tài)化的方向轉(zhuǎn)變，規(guī)模養(yǎng)殖比重從2011年的33%提高到35%，8個縣（市、區(qū)）被列入國家生豬調(diào)出大縣，9個被列為國家肉牛優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)縣，6個被列為國家肉羊優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)縣。2014年，曲靖市實現(xiàn)肉類總產(chǎn)190萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達270億元，較2011年分別增長27%、36%。

肉牛產(chǎn)業(yè)是曲靖山地牧業(yè)的第二大特色產(chǎn)業(yè)，曲靖飼草飼料資源豐富，但由于能繁母牛擴繁滯后，牛源供給嚴重不足，2013年牛肉產(chǎn)量僅占肉類總產(chǎn)的7.5%，為破解肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，曲靖市決定在馬龍縣開展試點，率先在全省扶持建設牛源基地。牛源體系建設是為破解牛源不足瓶頸制約，以合作社為載體，市縣財政對合作社帶動發(fā)展的標準化母牛繁育場在牛舍建設、能繁母牛購買、貸款貼息和保險等環(huán)節(jié)給予補貼，加快推進基礎母畜擴群增量。2014年，在馬龍縣先行試點，成立肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯(lián)社1個、合作社分社10個，新建、擴建能繁母牛規(guī)模養(yǎng)殖場313個，累計建設牛舍5.3萬平方米，購進能繁母牛7513頭，帶動農(nóng)戶種植青貯飼料玉米2萬畝。在試點取得成功的基礎上，在全市深入推廣，推動實施“1253”工程，扶持發(fā)展飼養(yǎng)能繁母牛100頭以上的標準化規(guī)模養(yǎng)殖場1000個、飼養(yǎng)能繁母牛50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場2000個、飼養(yǎng)能繁母牛20頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場5000個，飼養(yǎng)能繁母牛30萬頭以上，計劃到2016年末，集中育肥出欄優(yōu)質(zhì)肉牛25萬頭以上，實現(xiàn)養(yǎng)殖收入50億元以上，示范帶動全市年出欄肉牛100萬頭以上，實現(xiàn)肉牛產(chǎn)值200億元以上。“肉牛將成為繼生豬后新的增收高地?！蓖醣蟾嬖V記者。

培育產(chǎn)業(yè)集群延伸產(chǎn)業(yè)鏈

在種養(yǎng)植規(guī)模擴大，產(chǎn)量提高的同時，如何提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益抵御市場風險？

“在市場競爭日趨激烈的情況下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要突出區(qū)域特色，規(guī)劃引領，注重規(guī)模化、規(guī)范化，應避免大而全、小散亂現(xiàn)象。”曲靖市農(nóng)業(yè)局局長王斌在接受記者采訪時說，制定高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)入手，布局重點打造的基地、園區(qū)、企業(yè)、市場、莊園等精品示范點，培育龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以交通要道沿線區(qū)域為重點，布局優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶，重點布局特色鮮明、關聯(lián)性配套性強的滇東糧倉、高效經(jīng)作、山地生態(tài)牧業(yè)、高效漁業(yè)、高效林業(yè)及外向創(chuàng)匯等六大產(chǎn)業(yè)板塊。

短短幾年時間，已形成規(guī)模大、上檔次、現(xiàn)代化水平較高的現(xiàn)代高原特色農(nóng)業(yè)景象。

“培育以龍頭企業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎?！蓖醣笙蛴浾呓榻B說，曲靖實施龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社跨越發(fā)展計劃，擴大經(jīng)營組織化程度，拓展農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈。

近幾年，曲靖市涌現(xiàn)出一大批有規(guī)模、上檔次、現(xiàn)代化水平很高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集群?？萍家I產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，追逐高端產(chǎn)品，提高附加值已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的共識。

記者在馬龍縣、麒麟?yún)^(qū)采訪時，打造高端產(chǎn)品，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈的景象再次顯現(xiàn)。

養(yǎng)殖“云嶺牛”的馬龍縣雙友牧業(yè)公司是目前云南省養(yǎng)殖業(yè)最現(xiàn)代化的一個企業(yè)，該公司是從鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型而來。

走進馬龍雙友牧業(yè)的現(xiàn)代化養(yǎng)牛場，寬敞的牛圈、開機械喂料的工人、音樂聲中健壯而悠閑的云嶺牛，形成了一道別樣的風景。

馬龍雙友牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖項目計劃十年內(nèi)投資20億元，建設繁育核心場，集約化、標準化育肥基地，擴繁場，肉牛產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)與培訓服務中心和牧場管理總部，12萬噸級精料補充飼料加工廠，優(yōu)質(zhì)飼料玉米+冬季飼草種植基地，肉聯(lián)加工廠，物流中心，熱電肥聯(lián)產(chǎn)生物天然氣、沼氣生態(tài)工程及廢棄物燃燒發(fā)電工程，生態(tài)旅游等11個子項目。建成農(nóng)、工、貿(mào)緊密銜接，集養(yǎng)殖、屠宰、加工、制品、農(nóng)產(chǎn)品種植、科研、生態(tài)旅游等相關產(chǎn)業(yè)為一體的多功能肉牛產(chǎn)業(yè)集群。

據(jù)悉，該項目將建設成為以馬龍為中心，在中國具有影響力的云南肉牛產(chǎn)業(yè)區(qū)，年出欄和屠宰加工肉牛10萬頭以上，全產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到50億元以上，不但能大幅度拉動地方經(jīng)濟發(fā)展，還可帶動當?shù)剞r(nóng)戶年實現(xiàn)新增產(chǎn)值15億元以上，圍繞規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化、市場化、品牌化思路打造山地牧業(yè)。

記者在參觀該公司時得知，目前，公司正在實施從田園到餐桌，有機循環(huán)莊園經(jīng)濟的發(fā)展模式，建成集種養(yǎng)加銷游一條龍，農(nóng)工技貿(mào)一體化，產(chǎn)值超百億元的現(xiàn)代農(nóng)牧全產(chǎn)業(yè)集群。

豬舍屋頂鋪陳太陽能發(fā)電板、果蔬根莖加工青貯飼料、豬糞便加工成有機肥料，農(nóng)業(yè)廢棄物零排放、資源利用最大化。循環(huán)經(jīng)濟，這個誕生于工業(yè)領域的理念，如今被用于高原特色農(nóng)業(yè)領域。

在馬龍縣的龍騰農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)莊園，傳說中的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，在這里得到了充分的體現(xiàn)。廢棄物利用的最大化，不但產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟效益，更產(chǎn)生了不可估量的生態(tài)效益。

一座以種植和養(yǎng)殖為主業(yè)、兼具農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗旅游的莊園，占地4500畝，將可實現(xiàn)年銷售收入20億元，要不是聽負責人娓娓道來，記者怎么也不會相信。

在該公司負責人規(guī)劃介紹和實地查看中得知，公司計劃投資1.2億元建設的5000畝無公害蔬菜種植基地，可帶動周邊農(nóng)戶種植蔬菜50000畝，承擔國家南菜北運項目，其產(chǎn)品主要銷往國際及內(nèi)地北方市場；而投資1.5億元建設的年產(chǎn)20萬噸飼料加工廠、年產(chǎn)30萬噸有機肥廠，則可滿足莊園所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)；計劃投資3.2億元，占地1200畝的現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖區(qū)，采用國際先進的干料自動飼喂系統(tǒng)、智能環(huán)境控制系統(tǒng)，15萬平方米的現(xiàn)代化豬舍，每年將出欄生豬30萬頭；而計劃投資2.6億元，占地750畝的休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)，則布局蔬菜水果大棚餐廳、室外婚慶廣場、科技培訓中心等，為游客提供休閑觀光、農(nóng)事體驗等服務，為周邊農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)科技培訓。

記者在采訪中還發(fā)現(xiàn)，曲靖堅持把農(nóng)產(chǎn)品精深加工作為區(qū)分傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)界限的標志，把做大企業(yè)、做大主體作為示范帶建設的關鍵，以工業(yè)化的理念，著力扶持培育開拓能力強、經(jīng)營規(guī)模大、輻射帶動面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

莊園經(jīng)濟或成曲靖農(nóng)業(yè)新樣板

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四化同步發(fā)展的形勢下，曲靖農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要再上新臺階，必須和全國一樣在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的基礎上適度擴大經(jīng)營規(guī)模，在保持和提高土地產(chǎn)出率的基礎上大幅提升農(nóng)業(yè)附加值，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)融合發(fā)展。

曲靖選擇了農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑——大力發(fā)展莊園經(jīng)濟。

2013年10月8日，曲靖召開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園暨昆曲綠色經(jīng)濟示范帶建設推進大會提出，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟為突破口，推動昆曲綠色經(jīng)濟示范帶建設提速度、上水平，全力打造云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新樣板，加速推進曲靖傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。

會議提出，在云南率先全面建成小康社會，迫切要求高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展取得突破；打造云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板，迫切要求昆曲綠色經(jīng)濟示范帶建設取得突破；推進綠色經(jīng)濟示范帶建設，迫切要求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟發(fā)展取得突破。為此，曲靖將把創(chuàng)新建設模式作為立足點，為云南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供做法和經(jīng)驗；把聚集優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)作為主攻點，壯大專業(yè)化生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展；把培育現(xiàn)代經(jīng)營主體作為著力點，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程；把科技創(chuàng)新作為支撐點，提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率；把打造優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌作為關鍵點，著力打造一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術含量高、市場占有率高的大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌和綠色有機品牌。并盡快打造一批立得住、叫得響、推得開的精品莊園，發(fā)揮示范帶動作用。

為此，曲靖市相繼出臺加快高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟的決定，扶持發(fā)展壯大新型經(jīng)營主體，并配套行成較為完善的動態(tài)管理體系，確保扶持資金激勵引導作用。曲靖市委、市政府出臺系列激勵措施，加快構(gòu)建復合型的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，拓展延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式從分散經(jīng)營向集約化、合作化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從以生產(chǎn)為主向生產(chǎn)、加工、流通聯(lián)動復合發(fā)展轉(zhuǎn)變。市財政相繼投入，扶持10強農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，制定出臺10強農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)扶持管理辦法，財政資金激勵引導城市工商資本，用于企業(yè)加大科研、技術改造，新產(chǎn)品研發(fā)、精深加工、品牌打造，進一步增強了企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力；扶持10個市級精品莊園，制定出臺市級精品莊園扶持管理辦法，引導莊園按照“有主體、有基地、有加工、有品牌、有展示、有文化”的六有標準，梯次推進不同產(chǎn)業(yè)、不同類型、不同功能、不同模式的省、市、縣三級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品莊園建設，完善提升莊園六有標準，加速農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)融合；扶持農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設，制定出臺農(nóng)民專業(yè)合作社市級示范社評定管理辦法，推行部門聯(lián)合評定機制，引導合作社健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，增強內(nèi)部凝聚力，提升規(guī)?；潭群鸵?guī)范化水平，進一步發(fā)揮合作社在生產(chǎn)組織、技術服務、品牌創(chuàng)建、市場開拓等方面的作用。

在采訪中記者了解到，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)改變著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，然而企業(yè)發(fā)展存在著資金缺口大，融資貸款同樣面臨無抵押物的問題。銀行等金融機構(gòu)一直秉持著需要有抵押物才能防范風險的理念，這對前期投入大、周期長的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)來說是一道硬傷，農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)融資難問題日益加劇。

針對新型經(jīng)營主體融資難難在貸款，貸款難難在抵押的瓶頸制約，曲靖市深入研究領會中央省農(nóng)業(yè)、金融改革精神，把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押貸款作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與金融有機融合的切入點，探索創(chuàng)新，在全省率先開展流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，激發(fā)流轉(zhuǎn)土地融資功能，走出一條金融助農(nóng)的新路子。2014年，云南農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押在曲靖破冰誕生，馬龍縣政府向馬龍縣龍騰科技開發(fā)有限公司頒發(fā)了《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證》，權(quán)證持有人據(jù)此獲得曲靖市農(nóng)村信用社的4000萬元貸款。此舉標志著云南土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點突破了長期以來困擾農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的堅冰，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)開辟了一條融資新通道。目前，馬龍龍騰、沾益康恩貝和誠興公司以流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)抵押獲得貸款1.1億元。

“發(fā)展莊園經(jīng)濟符合中央發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，是實現(xiàn)云南特色農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展的有效形式?！蓖醣笳f，曲靖山高溝深，農(nóng)戶居住分散，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主題、新型職業(yè)農(nóng)民實現(xiàn)發(fā)展很難，莊園經(jīng)濟是一個很好的形式，是云南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一次具體實踐。

東風浩蕩滿眼春，萬里征程催人急。珠江源頭的美麗土地，在高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展宏偉藍圖下，乘深化改革的東風，借一路一帶的動力，擎轉(zhuǎn)型升級的大旗，主動順應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，緊緊圍繞保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)民持續(xù)增收和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，聚集發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展地方個性特色產(chǎn)業(yè)，加快推動農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展由主要追求數(shù)量擴張向注重品質(zhì)效益轉(zhuǎn)變，加快建設優(yōu)勢凸現(xiàn)、經(jīng)營集約、功能多元、發(fā)展持續(xù)、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一，具有高原特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

責任編輯：張博雅