【摘 要】本文調(diào)查了臨滄市世居少數(shù)民族思想狀況，對(duì)當(dāng)前臨滄市世居少數(shù)民族農(nóng)民的思想狀況進(jìn)行歸因分析，提出解決邊疆少數(shù)民族貧困地區(qū)世居少數(shù)民族農(nóng)民思想狀況問題的對(duì)策和措施。

【關(guān)鍵詞】臨滄市世居少數(shù)民族 思想狀況 調(diào)查 分析

【中圖分類號(hào)】C915 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2014）11-0016-02

一 調(diào)查目標(biāo)、對(duì)象和方法

1.調(diào)查目標(biāo)

調(diào)查目標(biāo)如下：（1）把握當(dāng)前臨滄市世居少數(shù)民族農(nóng)民思想狀況；（2）對(duì)當(dāng)前臨滄市世居少數(shù)民族農(nóng)民思想狀況特點(diǎn)及其歸因進(jìn)行分析；（3）探索當(dāng)前及今后臨滄市世居少數(shù)民族農(nóng)民思想工作的對(duì)策思路。

2.調(diào)查對(duì)象

本次調(diào)查的主要對(duì)象是臨滄市世居少數(shù)民族農(nóng)民。2010年1月在臨滄市滄源佤族自治縣、耿馬傣族佤族自治縣、雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣世居少數(shù)民族村寨中隨機(jī)抽取180戶家庭，其中男性受訪者（戶主）156人，占總?cè)藬?shù)的87%。女性受訪者（戶主）24人，占總?cè)藬?shù)的13%；民族成分：佤族戶主67人，占總?cè)藬?shù)的37%。傣族戶主62人，占總?cè)藬?shù)的34%。德昂族戶主51人，占總?cè)藬?shù)28%；學(xué)歷：受九年義務(wù)教育以下的有171人，占總數(shù)的95%。共產(chǎn)黨員有23人，占總數(shù)的13%；180戶家庭平均成員3.8人。

3.調(diào)查方法

我們采用的調(diào)查方法主要是：（1）問卷調(diào)查方法：調(diào)查采用系統(tǒng)抽樣方法，以臨滄市世居少數(shù)民族農(nóng)民為調(diào)查總體，抽取農(nóng)戶180戶，發(fā)放問卷180份，回收有效問卷180份，有效率100%，調(diào)查很具代表性；（2）村干部、農(nóng)戶訪談、座談。

二 結(jié)果與分析——當(dāng)前臨滄市世居少數(shù)民族農(nóng)民的思想政治現(xiàn)狀以及歸因分析

1.臨滄市世居少數(shù)民族農(nóng)民的思想狀況現(xiàn)狀與特點(diǎn)

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，臨滄市世居少數(shù)民族村寨36～43歲的受訪者文化程度較低，平均為九年義務(wù)教育以下水平，其中，佤族較低，平均為七年以下受教育程度。傣族較高，有7%的人受教育水平為高中或中專以上。36～43歲的農(nóng)村男女正處在“上有老，下有小”的時(shí)期，有過外出打工經(jīng)歷的德昂族最低，僅為16.3%。傣族最高，為33.3%。

在生產(chǎn)經(jīng)營方面，三個(gè)民族的80%以上的受訪者認(rèn)為“勤奮、努力”是成功的最重要因素，應(yīng)當(dāng)重視孩子的教育，應(yīng)當(dāng)好好地計(jì)劃未來。但是在“外出打工”的問題上，88%的受訪者不愿意去冒風(fēng)險(xiǎn)，讓筆者覺得奇怪的是，對(duì)“家庭其他成員外出打工或做生意”不反對(duì)的為75%。這個(gè)年齡段的受訪者，由于受教育程度低、又處在家庭主心骨的年齡，自身思想保守，缺乏冒險(xiǎn)精神，是可以理解的。受訪者有78.9%的人認(rèn)為國家的幫扶應(yīng)該以“致富的技術(shù)或方法”為主。

在社會(huì)生活方面，受訪者中認(rèn)為“只要有飯吃，有衣穿就好的”占到57%，對(duì)生活的現(xiàn)狀容易滿足，使得部分受訪者缺少積極進(jìn)取的精神，或者說，門路少、技術(shù)少、打工的機(jī)會(huì)少使得他們無法更好地增加自己的收入，尤其是工資性收入。“解決與自己有關(guān)的嚴(yán)重利益糾紛和爭吵的方式上”66.7%的受訪者選擇了“找村干部”。這個(gè)數(shù)據(jù)足以證明黨和國家民族團(tuán)結(jié)政策的偉大之處，也足以證明邊疆世居少數(shù)民族群眾對(duì)黨和國家的熱愛。

在思想道德方面，“生活中遇到老人、病人、殘疾人時(shí)，您想幫助他們嗎？”，48.5%的人選擇“很想幫助”，51.5%的人選擇“根據(jù)自己的能力”。邊疆世居少數(shù)民族“大雜居、小聚居”的居住格局，以及樸素的道德觀念的傳承使得社會(huì)風(fēng)氣非常好，老百姓的道德情操高，人與人之間友善、和睦。

2.臨滄市世居少數(shù)民族農(nóng)民思想現(xiàn)狀歸因分析

臨滄市世居少數(shù)民族農(nóng)民的思想狀況發(fā)展受到社會(huì)和自身等多方面因素的影響，下面就從這幾個(gè)方面對(duì)臨滄市世居少數(shù)民族農(nóng)民思想現(xiàn)狀進(jìn)行歸因分析。

第一，社會(huì)歸因。改革開放以來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，偉大祖國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，尤其是十八大召開以來，在全面深化改革開放的大背景下，在反腐倡廉的格局下，每個(gè)身在其中的人都在為中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗，臨滄市世居少數(shù)民族農(nóng)民擁護(hù)黨的路線、方針、政策，關(guān)注偉大中國夢的實(shí)現(xiàn)，盼望祖國早日實(shí)現(xiàn)全面小康。但同時(shí)，在全面深化改革的大道上，也有一些問題，如：東西部、城鄉(xiāng)差距、貧富懸殊顯現(xiàn)，社會(huì)道德水平的滑坡、生態(tài)環(huán)境惡化讓人擔(dān)憂，這些現(xiàn)象的存在，不可能不對(duì)臨滄市世居少數(shù)民族農(nóng)民思想有沖擊。

第二，自身歸因。臨滄市世居少數(shù)民族農(nóng)民文化程度偏低，受教育程度95%的受訪者為九年義務(wù)教育以下水平，只有24.5%的人有過外出做事的經(jīng)歷，85%的受訪者務(wù)農(nóng)，世世代代居住在大山之中，封閉的生長環(huán)境使得農(nóng)民無法及時(shí)獲得致富的信息、技術(shù)和方法。四季如春的生活環(huán)境以及自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)極大地束縛了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的思想發(fā)展。再加上良好的生態(tài)環(huán)境、原始的宗教信仰，使得少數(shù)民族的老百姓易于滿足于生活的現(xiàn)狀。對(duì)于“外省有一個(gè)地方掙錢多、機(jī)會(huì)多，但是生活條件差、風(fēng)險(xiǎn)大。那您愿意去嗎？”80%的人持“觀望態(tài)度”或者“不愿意去”。筆者認(rèn)為，邊疆少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)民落后現(xiàn)狀固然有地理和社會(huì)歷史方面的客觀原因，但是內(nèi)因才是最根本的原因。

三 對(duì)策和措施

如何做好臨滄市世居少數(shù)民族農(nóng)民的思想工作呢？本文結(jié)合臨滄市世居少數(shù)民族農(nóng)民，提出幾點(diǎn)對(duì)策和措施。

1.努力建設(shè)和平安寧的邊境環(huán)境，形成云南邊境民族地區(qū)農(nóng)民思想的氛圍保障

就臨滄市世居少數(shù)民族農(nóng)民的環(huán)境來講，可以分為大環(huán)境、中環(huán)境、小環(huán)境，大環(huán)境就是世情、國情；中環(huán)境就是區(qū)域或周邊環(huán)境；小環(huán)境就是村寨環(huán)境。這里僅就中環(huán)境談?wù)劰P者的思考。云南是我國西部大開發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，是西南的戰(zhàn)略屏障，是西南開發(fā)的重要橋頭堡，占云南總面積70%的民族地區(qū)，占全省總?cè)丝谌种坏纳贁?shù)民族，是云南各項(xiàng)建設(shè)的難中之難、重中之重。云南民族地區(qū)的發(fā)展穩(wěn)定事關(guān)云南全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局；事關(guān)民族團(tuán)結(jié)，邊境安寧，國家安全，關(guān)系中華民族的全面復(fù)興。作為有26個(gè)世居民族、15個(gè)特有少數(shù)民族、7個(gè)人口較少民族、16個(gè)跨境少數(shù)民族的云南省，沒有少數(shù)民族和民族地區(qū)的小康，就不可能有云南的小康，就不可能實(shí)現(xiàn)全國的小康。民族地區(qū)和邊境地區(qū)處于反西化、反滲透、反分裂的前沿，云南既是民族地區(qū)，又是邊境地區(qū)。長期以來，全省保持了團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，成了全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定的一面旗幟。這本身為臨滄市世居少數(shù)民族農(nóng)民的思想狀況提供了良好的氛圍保障。

在國際形勢更加復(fù)雜、邊境局勢更加多變、社會(huì)矛盾深層聚集、分裂勢力活動(dòng)猖獗、影響團(tuán)結(jié)穩(wěn)定隱患更加多樣的情況下，保持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。少數(shù)民族和民族地區(qū)特別是邊境民族地區(qū)最根本的政治任務(wù)是保持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，強(qiáng)邊固邊。身處云南臨滄市邊疆民族地區(qū)的農(nóng)民切身感受到人民富裕、祖國強(qiáng)盛、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧，這才是最有力、最直觀、最感性、最生動(dòng)的證明。

2.充分掌握臨滄市世居少數(shù)民族農(nóng)民思想狀況的特點(diǎn)和需求，突出政府的主導(dǎo)和引領(lǐng)地位

政府的主導(dǎo)和引領(lǐng)無疑是解決農(nóng)民思想保守問題的關(guān)鍵所在。筆者認(rèn)為，政府應(yīng)從以下幾個(gè)方面解決臨滄市世居少數(shù)民族農(nóng)民思想保守問題。

第一，提高農(nóng)民受教育水平，推進(jìn)臨滄市農(nóng)村教育文化事業(yè)發(fā)展。首先是全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策（指免學(xué)雜費(fèi)、免教科書費(fèi)、補(bǔ)助貧困家庭寄宿生生活費(fèi)資金），繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育普及；其次應(yīng)該大力發(fā)展農(nóng)村成人教育、職業(yè)技術(shù)教育，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的專業(yè)技能培訓(xùn)；再次，在農(nóng)村推行就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)者自身的平均受教育程度，從而獲得較高的非農(nóng)就業(yè)的機(jī)會(huì)和非農(nóng)工資水平。

第二，加大招商引資的力度，扶持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。政府需要增加財(cái)政資金支持，對(duì)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行支持，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依托云南省豐富的生物資源、具有潛力的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。更多地為農(nóng)民提供非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，從而提高農(nóng)民的工資性收入比重。

第三，加快戶籍制度改革，建立“一元化”戶籍管理制度。政府應(yīng)加快戶籍制度改革，賦予農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民平等的就業(yè)生活權(quán)利，降低農(nóng)民就業(yè)的隱性成本。鼓勵(lì)世居少數(shù)民族農(nóng)民“走出大山，志在四方”，讓他們有更多的發(fā)展空間。

參考文獻(xiàn)

[1]劉飛飛、袁志剛.云南省農(nóng)戶工資性收入比例偏低問題的實(shí)證研究——基于農(nóng)戶理性選擇行為的分析[J].云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012（2）

〔責(zé)任編輯：肖薇〕