【摘 要】伴隨著我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)腳步的不斷推進(jìn)，人們?cè)趯?shí)踐中一直進(jìn)行著有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作的探索，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著一定的局限性，這需要針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在的問題，制定一系列具有指導(dǎo)意義的對(duì)策，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理工作也將會(huì)在未來不斷的推翻與重建中實(shí)現(xiàn)突飛猛進(jìn)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；財(cái)務(wù)管理；財(cái)務(wù)問題；對(duì)策

0.引言

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在我國有著比較長的歷史，也伴隨著社會(huì)生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)水平的提升得到了多方面的調(diào)整，它也稱農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)，在改革開放以來逐漸朝著靈活、高效的現(xiàn)代化發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。與百姓利益緊密聯(lián)系的財(cái)務(wù)管理工作在這一生產(chǎn)模式中扮演著核心角色，不僅一定程度影響著一個(gè)村的生產(chǎn)效率與村民生活水平，還關(guān)系到這個(gè)村的黨風(fēng)廉政建設(shè)是否到位以及村民管理工作是否奏效。盡管目前國內(nèi)各地區(qū)的有關(guān)工作還在有條不紊的開展，但人們?nèi)匀徊荒芎鲆曉诰唧w實(shí)踐中顯露出的一些弊端與缺陷，只有在工作開展中不斷修正自己關(guān)于財(cái)務(wù)管理的工作方法與理念，才能保證這一具有戰(zhàn)略性的管理工作得到有效的貫徹落實(shí)。

1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.1部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想意識(shí)淡薄

伴隨著國家對(duì)農(nóng)村工作的不斷強(qiáng)化，一些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了整體水平的提升，然而，還有一些比較偏遠(yuǎn)或者封閉的地區(qū)仍然采用著以往缺乏可靠依據(jù)、財(cái)務(wù)管理比較隨意的模式，不僅禁錮了該地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展，還讓該地區(qū)的民主管理呈現(xiàn)出缺乏系統(tǒng)管理的混亂局面，使該地村民的生產(chǎn)生活水平大打折扣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)作為整個(gè)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)的管理者與領(lǐng)頭人，本身就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)較大的責(zé)任，不僅要有能夠服眾的政績，還應(yīng)該主動(dòng)帶領(lǐng)村民進(jìn)行有計(jì)劃、有目的的生產(chǎn)嘗試，并做好生產(chǎn)資料以及財(cái)富的規(guī)劃與分配。一些領(lǐng)導(dǎo)在主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)，并沒有合理的考慮各項(xiàng)工作的輕重緩急，尤其忽視了財(cái)務(wù)管理工作在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的重要性，不關(guān)心賬務(wù)分配、明細(xì)管理、以及每年的財(cái)務(wù)狀況比較，甚至難以安排專業(yè)的記賬程序以及專人崗位，給百姓了解財(cái)務(wù)狀況和上級(jí)政府的調(diào)查都造成了一定的負(fù)面影響。

1.2財(cái)務(wù)管理工作缺乏民主監(jiān)督

財(cái)務(wù)公開一直是各個(gè)單位民主管理工作的重中之重，對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，它的重要性不言而喻。但是，出于農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的局限性，所發(fā)生的賬務(wù)一般難以得到及時(shí)的記載或者公開，賬簿資料缺乏規(guī)范性使得一些村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)公開徒有其表，一些必要程序變成了“走過場(chǎng)”，加上村民本身相應(yīng)的民主監(jiān)督意識(shí)就比較薄弱，農(nóng)村的民主監(jiān)督工作逐漸失去了其實(shí)際意義，一定程度的損害了村民的合法權(quán)利，也大大增加了黨風(fēng)廉政建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。長此以往，本應(yīng)造福村民的集體經(jīng)濟(jì)不僅會(huì)發(fā)展緩慢，甚至停滯不前，還會(huì)讓財(cái)務(wù)管理工作的不良風(fēng)氣逐步危害農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)，甚至阻礙全國經(jīng)濟(jì)的均衡平穩(wěn)增長。

1.3財(cái)務(wù)核算工作不專業(yè)、不規(guī)范

農(nóng)村地區(qū)由于環(huán)境相對(duì)偏遠(yuǎn)，交通發(fā)達(dá)程度不夠，在管理工作的開展中顯露著一些困難，特別是由于缺乏系統(tǒng)指導(dǎo)與科學(xué)方法形成的財(cái)務(wù)管理工作，更是極大的阻礙了整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。大多數(shù)的村鎮(zhèn)由于規(guī)模較小或者是經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，其內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)大多缺乏專業(yè)賬務(wù)管理人員以及相應(yīng)的部門機(jī)制，這樣就使得農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理狀況呈現(xiàn)出或大或小的缺陷。例如，一些地區(qū)的賬簿管理過于隨意，賬目設(shè)置不符合國家規(guī)定，財(cái)務(wù)預(yù)算決算程序往往模糊控制，甚至賬簿合理保存都面臨困難，種種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因都可以總結(jié)為財(cái)務(wù)核算工作缺乏規(guī)范，而這一因素將會(huì)直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展，甚至?xí)靷r(nóng)民生產(chǎn)積極性，傷及群干關(guān)系，阻礙社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

2.有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策

2.1組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加培訓(xùn)或動(dòng)員活動(dòng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)被村民進(jìn)行民主選舉推選成為了帶頭人，并不意味著他個(gè)人的能力水平以及管理理念能夠長期的適應(yīng)具體的管理，適時(shí)的骨干培訓(xùn)與動(dòng)員是幫助他們實(shí)現(xiàn)自我提升，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)呈現(xiàn)新局面的有效途徑。事實(shí)證明，上級(jí)政府部門組織的思想動(dòng)員以及提供的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新思路對(duì)農(nóng)村的改變是具有極大意義的，一些模范村都是在此基礎(chǔ)上得到飛躍的。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)下的財(cái)務(wù)管理工作有著其特殊性，涉及土地承包、集體財(cái)產(chǎn)分配與管理以及日?；顒?dòng)中的各項(xiàng)事宜，所以這就要求村鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)者能夠不斷通過各種途徑，更新自己的管理理念，不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作，做到“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”，這樣才能讓整個(gè)村的財(cái)務(wù)管理工作逐漸步入正軌。

2.2進(jìn)一步完善民主監(jiān)督體制

保證每個(gè)村民的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的首要目的，只有這樣才能夠讓每個(gè)人放心、安心的聽從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一安排，團(tuán)結(jié)在集體經(jīng)濟(jì)的奮斗目標(biāo)之下，保證該地區(qū)生產(chǎn)活動(dòng)的順利開展。關(guān)于民主監(jiān)督體制的完善，人們能夠努力的方面是比較多的。比如，村民可以通過合理的方式，成立村民監(jiān)督小組或?qū)徍诵〗M，并推選負(fù)責(zé)人，定期的對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示以及未公示的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行審查，并及時(shí)傳達(dá)給全體村民。同時(shí)，人們還可以積極借鑒其他“典型村”、“示范村”的成功經(jīng)驗(yàn)與工作方法，做到“去粗取精”，積極探索適合本地、本地村民的個(gè)性化財(cái)務(wù)管理方法。民主監(jiān)督機(jī)制的不斷完善，能夠一定程度的體現(xiàn)該地區(qū)的現(xiàn)代化管理水平，也能夠緩和農(nóng)村存在的糾紛與矛盾，逐步形成和諧的民風(fēng)與區(qū)域環(huán)境。

2.3積極引進(jìn)專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員

農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理工作還需要專業(yè)的人員進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，才能夠讓集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)得到完美詮釋?，F(xiàn)階段，比較普遍的“大學(xué)生村官”也是在這一理念的指導(dǎo)下得以實(shí)現(xiàn)的。事實(shí)證明，各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才不僅能夠比較專業(yè)、規(guī)范的解決農(nóng)村工作中的具體問題，還能夠幫助該地區(qū)逐漸形成比較現(xiàn)代化的管理模式與工作模式，使當(dāng)?shù)氐娜藗兯枷氲玫竭M(jìn)一步解放，逐步適應(yīng)現(xiàn)代化、城市化、市場(chǎng)化的生產(chǎn)與生活。農(nóng)村想要引進(jìn)人才，還需要積極的借助政府力量，有目的的引進(jìn)有關(guān)財(cái)務(wù)管理工作的專業(yè)人才，在保證他們了解本地集體經(jīng)濟(jì)具體開展情況以及地區(qū)特色后，虛心聽取有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見與建議，用新鮮的力量為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)注入活力。

3.總結(jié)

我國是一個(gè)農(nóng)民大國，面對(duì)艱巨的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)，人們應(yīng)該客觀的對(duì)現(xiàn)階段的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行判斷與評(píng)價(jià)，認(rèn)識(shí)到目前存在于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作中落后和散漫的問題，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的工作改良才可能是有效的、受廣大百姓支持的。我國的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作要有規(guī)劃的進(jìn)行，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)工作人員以及村民監(jiān)督的體制完善，做到多層次的完善與發(fā)展，在管理的深度和廣度上再加大力度，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作的順利開展。

【參考文獻(xiàn)】

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