【摘 要】施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，要想有效規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)，就有必要對(duì)施工企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行分類與管理研究。本文通過(guò)對(duì)建筑施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究，以提高學(xué)員在課堂中對(duì)建筑法律的重視度，同時(shí)為施工企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)提供一定的指導(dǎo)。

【關(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè) 法律風(fēng)險(xiǎn) 管理與對(duì)策

【中圖分類號(hào)】D923 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2014）09-0198-01

建筑施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)因子是建筑施工企業(yè)在履行法律義務(wù)與承擔(dān)法律責(zé)任時(shí)所包含的未知因素，其法律風(fēng)險(xiǎn)因子牽涉到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)、自然等，并且每一風(fēng)險(xiǎn)因子又可能引發(fā)一系列風(fēng)險(xiǎn)事件，所以有必要對(duì)建筑施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行梳理與管理。

一 建筑施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)因子的分類

建設(shè)施工企業(yè)是法律關(guān)系主體之一，其運(yùn)作涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等，對(duì)這種法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避就成了必要，而考量其存在的風(fēng)險(xiǎn)因子是建筑施工企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)的前提。建筑施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)有以下三類。

1.施工合同中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)因子

施工合同是建筑施工企業(yè)與發(fā)包企業(yè)建立法律關(guān)系的重要依據(jù)。因施工合同而引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)主要是：證據(jù)不足因子、維權(quán)時(shí)效因子與維權(quán)方式因子。

證據(jù)不足因子指施工企業(yè)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)等形式獲得工程項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)權(quán)，其中大多施工企業(yè)與招標(biāo)或發(fā)包企業(yè)有著一些親密聯(lián)系。這樣就有可能在施工過(guò)程中忽略對(duì)證據(jù)的收集，一旦產(chǎn)生法律糾紛就可能敗訴。維權(quán)時(shí)效因子是因施工企業(yè)顧及人情因素而難以運(yùn)用法律武器維權(quán)，最后超出了訴訟時(shí)效而得不到法律保護(hù)。維權(quán)方式因子是機(jī)會(huì)因子，當(dāng)前我國(guó)法律是按照“一事不再理”的原則處理建筑施工案件的。如果施工企業(yè)在合同糾紛發(fā)生時(shí)沒(méi)能找到案件突破口就難以在糾紛中取勝，那么再想起訴就會(huì)有一定的困難。所以，維權(quán)方式的選擇對(duì)于規(guī)避施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)尤為重要。

2.債務(wù)承擔(dān)中的法律風(fēng)險(xiǎn)因子

施工企業(yè)是市場(chǎng)資金鏈上的一環(huán)，其債務(wù)承擔(dān)中的法律風(fēng)險(xiǎn)因子不僅有其內(nèi)部的更有其外部的。前者主要包含施工成本因子；后者主要有政策因子、競(jìng)標(biāo)因子、貸款因子等。

施工成本因子是施工企業(yè)在墊資過(guò)程中一旦施工企業(yè)自身資金吃緊，而上游企業(yè)也無(wú)法支持，那么就容易出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)。政策因子涉及貨幣政策以及房?jī)r(jià)的宏觀調(diào)控等。如果貨幣政策從緊就有可能帶動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)資金鏈變動(dòng)，這種不良影響會(huì)轉(zhuǎn)嫁到施工企業(yè)身上。還有對(duì)房?jī)r(jià)的宏觀調(diào)控也會(huì)引發(fā)施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。競(jìng)標(biāo)因子是施工企業(yè)為了獲得工程項(xiàng)目的承包權(quán)而降低或放棄自身的部分利益所導(dǎo)致的。貸款因子是指施工企業(yè)在貸款時(shí)遇到供幣受限情況，銀行有可能促使建筑施工企業(yè)放棄優(yōu)先受償權(quán)，這樣在無(wú)形中增加了企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)。

3.勞動(dòng)用工中的法律風(fēng)險(xiǎn)因子

勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)因子主要包含募工因子與勞務(wù)派遣因子。募工的法律風(fēng)險(xiǎn)是由施工企業(yè)對(duì)分包工頭的監(jiān)管不到位所引起的。包工頭對(duì)于勞務(wù)人員進(jìn)行自行招聘且具有獨(dú)立性。因此，施工企業(yè)對(duì)包工頭所招募成員的素質(zhì)及技術(shù)無(wú)法掌控，易引起風(fēng)險(xiǎn)。勞動(dòng)派遣因子是根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)合同法》對(duì)施工企業(yè)和勞動(dòng)派遣員工之間關(guān)系進(jìn)行規(guī)范而產(chǎn)生的。當(dāng)施工企業(yè)與勞動(dòng)派遣人員發(fā)生糾紛時(shí)，施工企業(yè)負(fù)有連帶責(zé)任，無(wú)形中增加了施工企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

二 建筑施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)因子管理

1.規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)限降低法律風(fēng)險(xiǎn)因子的出現(xiàn)

調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理的積極性不僅可以加快工程進(jìn)度，還可以提高施工效率，更能節(jié)省開(kāi)支。但當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力過(guò)大或不當(dāng)行使時(shí)就會(huì)誘發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)。例如：施工合同中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)因子。所以，應(yīng)該提高項(xiàng)目經(jīng)理的證據(jù)收集意識(shí)，避免證據(jù)不足因子出現(xiàn)等。還可以讓項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)簽訂合同前繳納工程合同款一定比例的保證金。這樣就有效約束了項(xiàng)目經(jīng)理，避免了一些潛伏的法律風(fēng)險(xiǎn)因子浮出水面。

2.加強(qiáng)施工過(guò)程的監(jiān)管規(guī)避債務(wù)承擔(dān)中的風(fēng)險(xiǎn)因子

首先，就要求承包合同與分包合同在處理不可抗力事件發(fā)生時(shí)的損失責(zé)任、工期要求、工程竣工之后的驗(yàn)收條件、標(biāo)準(zhǔn)、方法以及質(zhì)保金的支付條件、方式等保持一致。其次，在工程款結(jié)算方面，要以總承包合同結(jié)算之后進(jìn)行分包合同結(jié)算，避免上游企業(yè)未支付工程款而承包企業(yè)已支付分包工程款的情況。最后，監(jiān)管好項(xiàng)目本身的進(jìn)度?？蓪?shí)行項(xiàng)目經(jīng)理定期對(duì)工程進(jìn)度做書(shū)面報(bào)告，工程部與業(yè)務(wù)部同時(shí)做好檢查與監(jiān)督工作，以便及時(shí)了解工程進(jìn)展，并對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解決。

3.建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)留機(jī)制防止法律風(fēng)險(xiǎn)因子的擴(kuò)大

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)留是指有計(jì)劃地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)本身進(jìn)行自我承擔(dān)與化解。企業(yè)要從兩個(gè)角度進(jìn)行策略設(shè)計(jì)：（1）非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留。是指沒(méi)有考慮到的、突然性的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)這一風(fēng)險(xiǎn)需要施工企業(yè)在財(cái)務(wù)上具有一定的抗險(xiǎn)能力，避免風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)失誤。（2）計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留。要求施工企業(yè)提前建立損失賠償與支付計(jì)劃，例如建立非基金儲(chǔ)備以及自我保險(xiǎn)或母公司保險(xiǎn)等。此決策通常不能獨(dú)自使用，需與其他風(fēng)險(xiǎn)決策相結(jié)合，具體使用時(shí)還要考慮具體費(fèi)用支付、機(jī)會(huì)成本以及稅收等諸多方面。

三 結(jié)束語(yǔ)

建筑施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)因子貫穿整個(gè)施工項(xiàng)目，對(duì)其進(jìn)行分類和管理可以有效避免施工企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，以及發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件后減少風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失。確保工程進(jìn)度和投資能符合計(jì)劃要求。同時(shí)，建立施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理就相當(dāng)于構(gòu)筑了一面安全墻，通過(guò)這種風(fēng)險(xiǎn)防預(yù)提高企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的浪潮中的生存能力，從而實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)科學(xué)穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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〔責(zé)任編輯：范可〕