【摘 要】教學(xué)督導(dǎo)制作為學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系的重要組成部分，對(duì)加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、提高教學(xué)質(zhì)量起著重要作用。獨(dú)立學(xué)院在總結(jié)過去實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)以往模式存在的問題，做進(jìn)一步的探索與創(chuàng)新，建立督教、督學(xué)、督管、督改的“四督一體”工作模式，將更有效地發(fā)揮督導(dǎo)的各項(xiàng)職能，提高工作效率和質(zhì)量，完善和加強(qiáng)質(zhì)量保障體系建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】獨(dú)立學(xué)院 “四督一體” 教學(xué)督導(dǎo)模式

【中圖分類號(hào)】G642 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2014）09-0016-02

獨(dú)立學(xué)院作為中國有特色的新型民辦高校，在辦學(xué)初期仿照母校建立了教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制。因建校歷史短，可以借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn)較少，基本處于學(xué)習(xí)與摸索階段。隨著自身辦學(xué)思想、辦學(xué)定位、辦學(xué)特色的明確與實(shí)踐，人才培養(yǎng)目標(biāo)的確定，母?！敖y(tǒng)分結(jié)合、分工協(xié)作”的校與院兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)工作模式顯然不能照搬照抄，應(yīng)結(jié)合學(xué)院實(shí)際和針對(duì)實(shí)踐中存在的問題建立適合自身且有特色的督導(dǎo)工作模式。在獨(dú)立學(xué)院內(nèi)建立督教、督學(xué)、督管、督改的“四督一體”工作模式，將更有效地挖掘督導(dǎo)工作潛能和提高督導(dǎo)質(zhì)量。

一 “三督一體”教學(xué)督導(dǎo)模式的內(nèi)涵

目前高等學(xué)校普遍認(rèn)可督教、督學(xué)、督管“三督一體”的教學(xué)督導(dǎo)模式。督教即以提高教師教學(xué)水平和質(zhì)量為目的，以課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)為中心，覆蓋教學(xué)全過程的監(jiān)督與指導(dǎo)；督學(xué)即提高學(xué)生學(xué)習(xí)效果，促進(jìn)優(yōu)良學(xué)風(fēng)、校風(fēng)、校園文化氛圍的形成，“督學(xué)”的重點(diǎn)在于“導(dǎo)學(xué)”，旨在幫助學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣等。督管就是對(duì)學(xué)院的育人環(huán)境、教學(xué)各環(huán)節(jié)的管理進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)教學(xué)管理部門及教學(xué)管理人員的工作進(jìn)行檢查、引導(dǎo)及評(píng)價(jià)，推進(jìn)教學(xué)管理科學(xué)化、規(guī)范化、高效化，提高各項(xiàng)管理工作的質(zhì)量和水平。

二 運(yùn)行實(shí)踐中存在的問題

1.重督教，輕督學(xué)、督管

督教的主體對(duì)象是教師，其針對(duì)性和操作性強(qiáng)的特點(diǎn)，使得督教工作在許多高校正如火如荼地進(jìn)行，獨(dú)立學(xué)院在督教方面已有較成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別是在新引進(jìn)教師的培養(yǎng)，青年教師課堂教學(xué)水平提高、教學(xué)各環(huán)節(jié)檢查與考核等方面，通過隨堂聽課、評(píng)議指導(dǎo)、“傳幫帶”機(jī)制、常規(guī)督導(dǎo)與專題專項(xiàng)調(diào)研等取得了顯著的成績(jī)。但督學(xué)和督管一直處于被忽視的狀態(tài)，甚至被束之高閣。

在督學(xué)方面，學(xué)生的思想狀況、學(xué)習(xí)風(fēng)氣與習(xí)慣、學(xué)習(xí)目的與態(tài)度、學(xué)習(xí)方法與效果等，一直被認(rèn)為是學(xué)工部門、學(xué)生輔導(dǎo)員的事；加上學(xué)生人數(shù)多，面廣，督學(xué)的可操作性較差；更重要的是各高校領(lǐng)導(dǎo)干部分屬黨政兩大系統(tǒng)，這種雙軌權(quán)力結(jié)構(gòu)的運(yùn)行，使得與學(xué)生最密切相關(guān)的教學(xué)管理部門和學(xué)生管理部門，缺失合力、缺乏協(xié)調(diào)，而獨(dú)立學(xué)院一般是在主管教學(xué)副院長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下建立教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，很自然地把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向督教，密切聯(lián)系教學(xué)管理部門，在督學(xué)方面做得較少，與學(xué)生管理部門的溝通聯(lián)系不多，督教與督學(xué)不能有效整合。

督管中涉及管理工作方面的無非是反映教學(xué)硬件環(huán)境的不足，后勤管理的不到位，尚未觸及學(xué)院管理層面問題，特別是教學(xué)管理部門和各教學(xué)管理人員的監(jiān)督與指導(dǎo)。在協(xié)助教務(wù)處開展的一些質(zhì)量檢查中，由于督導(dǎo)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性，對(duì)于教務(wù)處某些不按學(xué)院教學(xué)管理規(guī)章制度執(zhí)行的行為，礙于情面，不便明說。

2.解決問題嚴(yán)重滯后，同樣問題反復(fù)出現(xiàn)，屢見不鮮

“三督一體”模式中，一般是按照發(fā)現(xiàn)問題——反饋問題——提出意見與建議的流程來處理工作，但相關(guān)職能部門對(duì)于提出的問題是否進(jìn)行整改，以及整改的效率和效果，則不是督導(dǎo)的職責(zé)范圍。由于督導(dǎo)建議權(quán)大、執(zhí)行權(quán)小且缺少問責(zé)權(quán)，以致在實(shí)際工作中，發(fā)現(xiàn)的問題常得不到有效解決，甚至得不到相關(guān)職能部門重視，對(duì)督導(dǎo)組花精力和心血撰寫的檢查情況總結(jié)報(bào)告或反饋報(bào)告置若罔聞，結(jié)果是經(jīng)常同一個(gè)問題連續(xù)好幾個(gè)學(xué)期重復(fù)出現(xiàn)，嚴(yán)重挫傷督導(dǎo)組的工作積極性，督導(dǎo)工作的實(shí)際效果和意義也大打折扣。

三 建立“四督一體”教學(xué)督導(dǎo)模式的前提條件

結(jié)合上述問題分析，獨(dú)立學(xué)院建立“四督一體”督導(dǎo)工作模式值得嘗試與探索，為保證該模式有效運(yùn)行，還必須具備以下前提條件。

1.教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的科學(xué)定位

目前對(duì)于教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的模式、定位、隸屬關(guān)系等還沒有統(tǒng)一的、權(quán)威的、明確的規(guī)定。為充分保證教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和獨(dú)立性，保證督導(dǎo)制度作用的充分發(fā)揮，教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確定性為高校的專家咨詢組織，與教務(wù)處、學(xué)生處平級(jí)且緊密合作的獨(dú)立單位，直接受院長(zhǎng)或分管教學(xué)的副院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，做到名副其實(shí)。

2.重視與加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)

教學(xué)督導(dǎo)肩負(fù)監(jiān)控和提高教學(xué)質(zhì)量的重要作用，這必須要求督導(dǎo)成員熱愛教育教學(xué)事業(yè)，有高度的責(zé)任心和事業(yè)心，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，教學(xué)水平高，學(xué)術(shù)造詣深。構(gòu)建一支高素質(zhì)、學(xué)習(xí)型的教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍應(yīng)綜合考慮年齡性別搭配、職稱與學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)互補(bǔ)、自有與外聘、專職與兼職結(jié)合，為加強(qiáng)和做好督學(xué)和督管工作，有必要將具有豐富教學(xué)管理或?qū)W生管理工作經(jīng)驗(yàn)的專家和學(xué)者引進(jìn)來。

3.相關(guān)部門的支持與配合

教學(xué)督導(dǎo)工作應(yīng)遵循“督導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)、參與不干預(yù)、到位不越位、建議不決策”原則，處理好督與被督者的關(guān)系，處理好督與導(dǎo)的關(guān)系，處理好與教學(xué)管理部門、學(xué)生管理部門、各教學(xué)系部、各教研室的關(guān)系，促進(jìn)教學(xué)管理系統(tǒng)中教學(xué)決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)的良性互動(dòng)、多元協(xié)同局面，形成一股凝聚力，共同為提高學(xué)院教學(xué)質(zhì)量而努力。

隨著學(xué)生生源的減少與就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，母體高?！肮猸h(huán)效應(yīng)”的日益減弱，教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高成為各獨(dú)立學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的重要課題。教學(xué)督導(dǎo)在工作實(shí)踐中已發(fā)現(xiàn)了大量問題，也提出了不少意見與建議，但問題如果始終得不到重視與整改，督導(dǎo)工作將流于形式，作用發(fā)揮不大，如能將“督改”職能納入進(jìn)來，將有利于“解決問題、整改問題、落實(shí)問題”取得實(shí)效。一方面通過與教研室直接對(duì)接，減少中間環(huán)節(jié)，以教研活動(dòng)為契機(jī)，提高整改實(shí)效；另一方面可采用系部提交整改報(bào)告，教學(xué)督導(dǎo)針對(duì)提交的報(bào)告進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行分級(jí)排隊(duì)并上報(bào)學(xué)院，對(duì)于再次出現(xiàn)的問題責(zé)任到人，并結(jié)合系部目標(biāo)管理考核的形式來開展。在督學(xué)和督管方面，一方面可以以督教為橋梁，將督教、督學(xué)、督管有機(jī)整合，另一方面可采用學(xué)生信息員制度、學(xué)風(fēng)專題調(diào)研、參加學(xué)工例會(huì)、檢查教學(xué)管理資料檔案、與教學(xué)管理人員座談等方式。督教、督學(xué)、督管、督改各項(xiàng)職能互為一體、密不可分、相互滲透。各職能如何充分發(fā)揮及有效運(yùn)行值得作進(jìn)一步、深層次的實(shí)踐與總結(jié)。

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〔責(zé)任編輯：龐遠(yuǎn)燕〕