【摘 要】國家治理是近些年來比較熱門的研究領(lǐng)域。十八屆三中全會首次提出關(guān)于國家治理體系與國家治理能力建設(shè)問題的全新論斷為學(xué)術(shù)界理解和研究中國改革開放以來中國的改革問題提供了一種新的解讀視角。學(xué)術(shù)界因此也圍繞國家治理相關(guān)問題展開了一系列的理論研究和實(shí)踐探討。這里僅就近10年來國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于國家治理能力建設(shè)問題研究進(jìn)行簡要梳理。

【關(guān)鍵詞】國內(nèi)；國家治理能力建設(shè)；文獻(xiàn)綜述

黨的十八屆三中全會的召開，可以說開啟了我國國家治理問題研究的新的階段?！皣抑卫怼钡氖状翁岢觯矠閷W(xué)術(shù)界提供了一個(gè)更為有針對性的中國治理問題的研究空間。景躍進(jìn)在人民論壇編輯部和清華大學(xué)政治學(xué)系聯(lián)合主辦的“第五個(gè)現(xiàn)代化啟程”的專題對話會上認(rèn)為在黨的十八屆三中全會上提出“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一國家治理相關(guān)問題“既超出預(yù)料，又合乎期待[1]”。首先，這一論斷的提出確實(shí)開啟了國家治理的現(xiàn)代化進(jìn)程，它作為一種有別于傳統(tǒng)國家治理觀念的提法，是理論上的超越。其次，新論斷的提出實(shí)際上也吸收了學(xué)術(shù)界的研究成果，符合了理論指導(dǎo)實(shí)踐的規(guī)律。在一定程度上體現(xiàn)了中國學(xué)術(shù)界治理問題研究成果的價(jià)值。

一 對治理理論的引介和梳理

（1）對西方治理理論的引介（俞可平、劉軍寧、徐勇等）。（2）治理理論作為一個(gè)新興的理論實(shí)現(xiàn)了對傳統(tǒng)兩分法思維的超越即市場與計(jì)劃、國家與社會、公與私等[2]（俞可平）。（3）治理是一種新的當(dāng)代民主實(shí)現(xiàn)形式，治理可以有效的給公共權(quán)力合法地位（俞可平、王嘉讓）（4）國家治理興起的原因有其歷史和實(shí)踐的必然性、與行政國家的困境以及行政改革、出于對人民民主原則的考慮等（徐勇、胡仙芝、趙景來、曹任何、郁建興）。（5）中國的國家治理的變革進(jìn)程就是一個(gè)逐步趨于現(xiàn)代化的復(fù)雜過程（毛壽龍、葉書宗）。（6）以“國家治理”的視角考察中國政治變遷是一個(gè)新的視角[3]（燕繼榮）。（7）國家治理的工作重心的趨勢是從推動市場發(fā)展到建立和諧社會再到推進(jìn)國家治理的現(xiàn)代化[4]（郭小聰）。（7）從國家治理方式上講，從管理到治理的轉(zhuǎn)變是人治到法治的轉(zhuǎn)變[5]（封毅）。（8）通過協(xié)商與合作的方式是推進(jìn)國家治理方式民主化的有效方式（俞可平、李利軍）。（9）中國背景環(huán)境下的治理理論的超越與思考：探討治理理論在中國生存與發(fā)展的空間、探討治理理論的工具理性作用：治理與中國實(shí)踐相結(jié)合為中國的善政尋求新的路徑、不過分主張公共權(quán)力向社會回歸 [6]（沈佩萍）。

二 對國家治理現(xiàn)代化以及國家治理方式的探究

（1）國家治理的基本概念、內(nèi)涵（陳春長、王詩宗）。（2）從善治概念以及意義的角度理解國家治理的理論和實(shí)踐的內(nèi)涵（俞可平、莫紀(jì)宏）。（3）對不同的國家治理方式的介紹：人治、法治、德治等 [7]（柳新元）。（4）對未來現(xiàn)代國家治理的發(fā)展方向的預(yù)測[8]（劉智峰、何增科）。（5）導(dǎo)致國家治理方式變更的兩個(gè)要素：市場和公民社會。（張慧君、景維民、俞可平）。（6）在國家治理方式轉(zhuǎn)型過程中以及之后依然要發(fā)揮國家（政府）、政黨的重要價(jià)值：領(lǐng)導(dǎo)、公共管理的功能（張慧君、俞可平、金榮、鄭巖）。（7）完善國家治理體系（制度）是實(shí)現(xiàn)國家治理的重要方式和手段（莫紀(jì)宏、張慧君、謝志巋）。（8）從中國政治體制改革的路徑選擇上看國家治理創(chuàng)新的必然性[9]（謝志巋、何顯明）。

三 對中國特色國家治理的研究

（1）從主體、制度、方式、手段等方面對中國特色國家治理現(xiàn)代化的核心內(nèi)涵闡釋（唐皇鳳、王嘉讓、俞可平）。（2）中國的國家治理要堅(jiān)持中國特色社會主義制度，展現(xiàn)中國特色（柏維春、宋魯鄭、林堅(jiān)）。（3）對中國特色國家治理體系的研究（呂志奎、何顯明、俞可平）。（4）對“第五個(gè)現(xiàn)代化”即國家治理現(xiàn)代化的研究（景躍進(jìn)、張小勁、孫柏瑛）。（5）治理現(xiàn)代化是對馬克思主義國家理論的重要?jiǎng)?chuàng)新（俞可平）。

我國國內(nèi)學(xué)術(shù)界到目前為止對治理的研究，尤其是十八屆三中全會首次提出“國家治理”相關(guān)內(nèi)容后，產(chǎn)生了極大的熱情，同時(shí)取得一些階段性成果，他們關(guān)注的主要方面以及取得成果大致有：治理理論的引介、治理的內(nèi)涵與外延的解釋、國家治理體系的內(nèi)涵、要素等的基本介紹、治理在國家建設(shè)中的價(jià)值以及適用性、政府職能轉(zhuǎn)換與國家治理的關(guān)系等。由于中央文件并沒有對國家治理這個(gè)新的論斷做出具體解釋，所以很多領(lǐng)域的研究并沒有拓展和深入。研究大多重視對新論斷的基礎(chǔ)解釋，而且大多趨于重復(fù)，忽視了對國家治理要素的深入解釋，例如國家治理方式、國家治理的轉(zhuǎn)型歷程研究等。研究大多重視對宏觀的國家治理的研究，忽視了對國家治理的微觀、細(xì)節(jié)的探討。研究也大多集中在對國家治理的理論推演上，忽視了對國家治理轉(zhuǎn)型在社會歷史實(shí)踐中的具體表現(xiàn)總結(jié)。研究中重視對國家治理方式的宏觀簡介，忽視了對不同時(shí)期不同國家治理方式的介紹，忽視對未來國家治理和國家治理方式的建議及展望。

作者簡介：李萌（1988-），男，漢族，河北保定人，中國石油大學(xué)（北京）馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 燕繼榮 何增科.關(guān)于國家治理現(xiàn)代化的對話 [J]. 科學(xué)社會主義，2014（01）.

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[7] 柳新元.國家的治理方式、治理成本、治理績效[J].江海學(xué)刊，2000（04）.

[8] 劉智峰.論現(xiàn)代國家治理轉(zhuǎn)型的五個(gè)向度[J].新視野，2014（03）.

[9] 謝志巋.轉(zhuǎn)型期社會問題與國家治理理論創(chuàng)新——兼論中國政治體制改革的核心內(nèi)涵與路徑選擇[J].理論與改革，2011（04）.