加快推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)民工市民化，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要工作，也是促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的重要任務(wù)。近年來崇州市在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及農(nóng)民工市民化實(shí)踐中取得的成效即是證明。

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移比例持續(xù)上升

截至今年5月底，崇州市有農(nóng)村富余勞動(dòng)力19萬人，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)15.4萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)81%，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入10.86 億元。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)按區(qū)域分布：崇州市內(nèi)6.8萬人，成都市內(nèi)及四川省內(nèi)5.4萬人，四川省外3.2萬人。

近年來，崇州市農(nóng)村從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)比例持續(xù)上升。2011年農(nóng)村勞動(dòng)力從事一產(chǎn)業(yè)的占農(nóng)村勞動(dòng)力的21.07%，二產(chǎn)業(yè)的占42.57%，三產(chǎn)業(yè)的占36.36%；而2013年農(nóng)村勞動(dòng)力從事一產(chǎn)業(yè)的占農(nóng)村勞動(dòng)力的16.87%，二產(chǎn)業(yè)的占48%，三產(chǎn)業(yè)的占35.13%。

強(qiáng)化培訓(xùn)，提升農(nóng)民工素質(zhì)

崇州市加大培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)者技能水平。通過以實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃、建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范工程等為載體，依托技師學(xué)院崇州分院等陣地，積極推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)快速穩(wěn)健發(fā)展機(jī)制、高技能人才社會(huì)共同參與培養(yǎng)機(jī)制、就業(yè)困難人員就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制的建設(shè)。

首先是開展引導(dǎo)性培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，加強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)思想建設(shè)。其次是以“三化”培訓(xùn)為補(bǔ)充，拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道。針對(duì)全市農(nóng)村勞動(dòng)者文化程度偏低，觀念相對(duì)落后，缺乏一技之長(zhǎng)且不愿離家太遠(yuǎn)等實(shí)際情況，結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)者意愿，開展“量體裁衣”培訓(xùn)。在組織培訓(xùn)的方式上，將集中培訓(xùn)、分散培訓(xùn)、聯(lián)合培訓(xùn)等多種方式有機(jī)結(jié)合，確保有就業(yè)意向需要培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)者能夠及時(shí)得到培訓(xùn)，保證培訓(xùn)的普及率。同時(shí)，把提供的工作崗位和勞動(dòng)者的就業(yè)意愿結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，分門別類提供培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的務(wù)實(shí)性、針對(duì)性、高效性。

2012年至2014年6月，崇州市開辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班40 個(gè)，培訓(xùn)1146人，完成成都市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)的104%，培訓(xùn)合格1043人，合格率91%；截至目前已有556人實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)，223人實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)1430人。

同期，通過技能培訓(xùn)有13494人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，職業(yè)技能鑒定6130人，其中4876人通過職業(yè)技能鑒定取得了初級(jí)職業(yè)技能等級(jí)證書，1254人取得了中級(jí)職業(yè)技能等級(jí)證書，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作做出了積極的貢獻(xiàn)。

多措共舉 促農(nóng)民工就業(yè)

大力營(yíng)造農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的氛圍。建立市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)政策宣傳網(wǎng)，廣泛宣傳“參加培訓(xùn)、增長(zhǎng)技能、脫貧致富”的就業(yè)政策，同時(shí)，深入抓好“春風(fēng)行動(dòng)”和“春臺(tái)會(huì)送崗位”等就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)，扎實(shí)做好企業(yè)用工需求調(diào)查和農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工情況調(diào)查，推動(dòng)勞務(wù)市場(chǎng)開發(fā)，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供更多更適合的就業(yè)崗位。

根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)趨向，全市實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)促進(jìn)政策，推動(dòng)農(nóng)民工市民化工作取得成效。從2011年至今，全市失地農(nóng)民申報(bào)靈活就業(yè)補(bǔ)貼414人，補(bǔ)貼金額393.29萬元；各類用人單位申報(bào)補(bǔ)貼人員中失地農(nóng)民859人，補(bǔ)貼金額1675.41萬元。

強(qiáng)化基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)提供便利條件。一是按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的原則，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管。崇州市計(jì)劃用三年的時(shí)間，逐步推進(jìn)基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，初步構(gòu)建起覆蓋市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）的三級(jí)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)格局，以“五個(gè)到位”為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，力爭(zhēng)建設(shè)一個(gè)，規(guī)范一個(gè)，鞏固一個(gè)。二是基本實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)建設(shè)整體化、硬件設(shè)施統(tǒng)一化、人員隊(duì)伍專業(yè)化、管理服務(wù)規(guī)范化”。同時(shí)，為及時(shí)掌握農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地就業(yè)的分布狀況和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)全市的勞動(dòng)力分布情況和勞動(dòng)力數(shù)量，進(jìn)行了摸底調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，并對(duì)各種資料進(jìn)行分類匯總，建立內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)詳實(shí)、轉(zhuǎn)移后人員去向清楚的各類檔案。三是促進(jìn)就業(yè)信息服務(wù)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)，通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)讓廣大農(nóng)村勞動(dòng)力在家門口就能找到理想的工作。