張 鋒，李遠忠

（1.四川省眉山市畜牧局，四川 眉山 620000；2.四川省洪雅縣畜牧獸醫(yī)局，四川 洪雅 620300）

洪雅縣從1988年開始，由美國國際小母牛基金會與四川省陽坪種牛場種牛公司、洪雅縣奶牛項目辦合作，采用“公司+農(nóng)戶”的模式，結(jié)合國家“南方草山草坡”、“秸稈養(yǎng)畜示范”、“種草養(yǎng)奶?！钡软椖康膶嵤谵r(nóng)村發(fā)展種草養(yǎng)畜，大大促進了洪雅畜牧業(yè)的發(fā)展。全縣先后榮獲“無公害牛奶生產(chǎn)基地”、“生態(tài)奶業(yè)標準化示范區(qū)”，“奶業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)示范區(qū)”，“全國牛奶生產(chǎn)強縣”認證及稱號。

1 主要做法

1.1 加強領(lǐng)導，轉(zhuǎn)型發(fā)展 洪雅縣針對草食牲畜產(chǎn)品極具潛力的趨勢和全縣牧草資源優(yōu)勢，提出了“農(nóng)民奔小康、牧業(yè)挑重擔”的構(gòu)想，制定了積極發(fā)展種草養(yǎng)畜的工作思路，確定了以奶業(yè)發(fā)展為主導產(chǎn)業(yè)，積極引導農(nóng)民上規(guī)模、上檔次發(fā)展種草養(yǎng)畜?？h委、縣政府專門成立了主要領(lǐng)導掛帥的奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，成立了奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，并成立了洪雅縣奶牛協(xié)會。目前全縣畜牧業(yè)實現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變：即耗糧型向草食型轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)小生產(chǎn)向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，粗放分散經(jīng)營向集約化生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變。走出了一條發(fā)展高效畜牧業(yè)的新路子，全縣種草養(yǎng)奶牛、種草養(yǎng)羊、種草養(yǎng)兔初具規(guī)模，并成為全省以“公司+農(nóng)戶”、“龍頭+基地”模式發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化的典范。

1.2 制定政策，鼓勵發(fā)展 縣委、縣政府把種草養(yǎng)畜列入重要議事日程，制定了一系列扶持政策，大力倡導和鼓勵民間資本進入奶牛產(chǎn)業(yè)，鼓勵離退休人員、城鎮(zhèn)個體戶、下崗職工、外出務(wù)工人員投資經(jīng)營奶牛業(yè)。

為大力發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府相繼出臺了一系列優(yōu)惠政策和管理辦法：對規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場），由政府負責水電路三通，并承擔小區(qū)土地租金，按標準進行引種和建場補助；龍頭企業(yè)對農(nóng)民奶價實行保護價政策，并承諾養(yǎng)殖小區(qū)奶價高于散戶0.20元/千克；開辦奶牛保險業(yè)務(wù)，農(nóng)戶每年可享受市、縣兩級財政共150元/頭的保費補助，降低了奶牛養(yǎng)殖風險；縣財政實行奶款直補，把鮮奶交售給當?shù)佚堫^企業(yè)的奶農(nóng)可享受0.03元/千克的財政補貼，提高了廣大奶農(nóng)的養(yǎng)牛積極性；實行優(yōu)質(zhì)凍精補貼，奶農(nóng)用優(yōu)質(zhì)凍精配種，免收凍精費；暢通奶業(yè)發(fā)展綠色通道，凡在本縣境內(nèi)運輸奶牛、鮮奶、飼草（料）的機動車輛，相關(guān)部門要優(yōu)先辦理手續(xù)，免收有關(guān)費用。

1.3 依托龍頭，共享發(fā)展 全縣奶牛業(yè)發(fā)展依托新希望乳業(yè)公司和蒙牛現(xiàn)代牧場，走“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式發(fā)展種草養(yǎng)畜，實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。目前，5個草業(yè)專業(yè)合作社集中成片種草3.1萬畝（1畝=667平方米，下同），全縣24個奶牛養(yǎng)殖場與2000余戶草農(nóng)簽定種草協(xié)議，種植牧草2萬余畝。

1.4 種養(yǎng)結(jié)合，循環(huán)發(fā)展 全縣以新希望乳業(yè)、蒙牛現(xiàn)代牧場為龍頭，建成了以將軍、止戈、東岳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心的奶牛養(yǎng)殖示范區(qū)，建成了標準化示范牛場17個、萬畝草場2個，發(fā)展草業(yè)專業(yè)合作社5個。草業(yè)合作社通過土地流轉(zhuǎn)，將農(nóng)戶的土地集中起來統(tǒng)一種植牧草，與企業(yè)簽訂種植收購協(xié)議，效益倍增。以三元兔業(yè)、斌宏兔業(yè)、惠宏畜產(chǎn)品有限公司為龍頭，建成了以中保、中山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心的長毛兔養(yǎng)殖示范區(qū)。在示范過程中，農(nóng)戶通過種草養(yǎng)畜，畜糞沼氣發(fā)酵，沼液還田種草，形成了有機循環(huán)，同時創(chuàng)建了飼草凈作模式、稻草輪作模式、竹草間作模式、果草間作模式等各種有效的種草模式。

1.5 項目示范，帶動發(fā)展 近年來，全縣整合農(nóng)業(yè)項目、畜牧項目、水利項目、農(nóng)發(fā)項目，集中成片、多元投入，既扶持了奶牛發(fā)展，更扶持了環(huán)保項目，從而帶動了全縣的草業(yè)發(fā)展。目前，每發(fā)展1頭奶牛必須新增1.5畝飼草，每種植1畝飼草可消納0.4頭牛的糞污，實現(xiàn)了良性發(fā)展。

1.6 科技支撐，強化服務(wù) 縣畜牧部門利用多種形式加強宣傳，印發(fā)技術(shù)資料，開展技術(shù)培訓、咨詢服務(wù)，并派出科技人員實行科技承包。縣畜牧局和新陽坪奶牛發(fā)展公司對奶?；氐娘暳吓渲?、奶牛選購、飼養(yǎng)、疾病防治、飼草種植都派技術(shù)人員到戶指導。

2 體會

2.1 種草養(yǎng)畜的關(guān)鍵是草畜配套 抓農(nóng)民種草的同時，必須首先選好養(yǎng)畜項目，指導農(nóng)民飼養(yǎng)牛、兔等草食牲畜，必須加強草食牲畜的品種改良，同時加強推廣種草養(yǎng)豬，既能節(jié)約大量糧食，又能降低飼養(yǎng)成本。

2.2 經(jīng)濟效益是調(diào)動農(nóng)民積極性的重要杠桿 通過實踐，廣大干部和農(nóng)民群眾已深深體會到農(nóng)區(qū)種草養(yǎng)畜大有作為，與發(fā)展糧食、林業(yè)生產(chǎn)相輔相成，形成了全縣農(nóng)業(yè)生態(tài)的良性循環(huán)，是引導廣大農(nóng)民致富增收的重要途徑。

2.3 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是關(guān)健 畜牧業(yè)發(fā)展中的糞污處理是難點，通過糞便干濕分離，沼氣發(fā)酵，沼液還田，既保障了畜產(chǎn)品安全，也節(jié)約了肥料，效益明顯增加。