北京市公安局黨建辦

2014年11月11日，APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在京圓滿閉幕。短短7天的APEC會(huì)議周，對(duì)于承擔(dān)安保工作的北京市公安局來說，意義尤為重大、責(zé)任異常艱巨。各國(guó)首腦齊聚北京、安保形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、安保規(guī)格超過了2008年奧運(yùn)會(huì)……在這種情況下，北京市公安局5萬(wàn)余名參戰(zhàn)黨員始終堅(jiān)持對(duì)黨忠誠(chéng)、向黨負(fù)責(zé)、為黨分憂，確保了APEC會(huì)議的絕對(duì)安全，實(shí)現(xiàn)了工作目標(biāo)。

是什么力量使這支隊(duì)伍始終保持著旺盛的斗志和強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力？公安部副部長(zhǎng)、北京市委常委、市公安局黨委書記、局長(zhǎng)傅政華在APEC安保小結(jié)會(huì)上道出了答案——成績(jī)的取得，來之不易，是我們堅(jiān)持并踐行“黨建是核心，隊(duì)建是根本”政治理念的結(jié)果，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織、全體黨員民警，切實(shí)發(fā)揮了帶頭引領(lǐng)、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，將對(duì)黨的忠誠(chéng)體現(xiàn)到了具體行動(dòng)中。

黨員干部引領(lǐng)示范

“最危險(xiǎn)的情況誰(shuí)處置、最關(guān)鍵的部位誰(shuí)堅(jiān)守、最艱苦的崗位誰(shuí)負(fù)責(zé)”，這個(gè)問題在北京市公安局“第一黨支部”找到了答案。

10月底的一個(gè)深夜，正值A(chǔ)PEC會(huì)議安保沖刺階段。這一天，傅政華同志沒有像往常一樣換上執(zhí)勤服去街面巡邏，而是坐上了一輛無(wú)牌汽車，親自組織了一場(chǎng)對(duì)抗式檢查。當(dāng)晚，“無(wú)牌車輛”故意駛向天安門廣場(chǎng)方向，剛到天安門廣場(chǎng)東側(cè)路北口，就被正在執(zhí)勤的交警攔下。在前后經(jīng)歷了10多分鐘的對(duì)抗式檢查中，傅政華同志始終坐在車后座上一言未發(fā)，不動(dòng)聲色地考驗(yàn)著這名年輕的戰(zhàn)士。第二天的局務(wù)會(huì)上，那名經(jīng)受住了“考驗(yàn)”的年輕交警得到了傅政華同志的表?yè)P(yáng)。

如今，“前半夜工作，后半夜沉入一線”的工作模式，已經(jīng)成為了“第一黨支部”黨員的工作新常態(tài)。這種“一竿子插到底”的工作方式，已經(jīng)成為首都公安重大安全保衛(wèi)的常態(tài)化工作機(jī)制，2700多名“一把手”牢記“一名黨員、一名普通黨員、一名黨組織監(jiān)督下的黨員”的基本定位，變值班為執(zhí)勤，將“辦公室”搬到了安保最前沿，帶頭吃大苦、扛大活，始終把“領(lǐng)導(dǎo)干部要比普通民警更苦、更累”作為檢驗(yàn)標(biāo)尺，用實(shí)際行動(dòng)發(fā)出了“向我看齊，跟我上”的決戰(zhàn)動(dòng)員。

在這次APEC會(huì)議安保中，市公安局朝陽(yáng)分局擔(dān)負(fù)了會(huì)議外圍控制區(qū)、疏導(dǎo)區(qū)的安全警衛(wèi)工作，具體承擔(dān)了元首住地外圍警衛(wèi)、制高點(diǎn)控制、重點(diǎn)部位卡控等安保任務(wù)。11月3日上午，來自北京市朝陽(yáng)區(qū)群防群治力量各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)坐滿了會(huì)場(chǎng)，正在認(rèn)真聽朝陽(yáng)公安分局黨委書記、分局長(zhǎng)高巖講解APEC會(huì)議安保勤務(wù)部署安排。這只是高巖局長(zhǎng)工作中的一幕。連日來，他兩點(diǎn)一線地往返于安保勤務(wù)現(xiàn)場(chǎng)和轄區(qū)基層單位，反復(fù)研究和完善安保措施。“聽匯報(bào)，聽不出真相;走出去，才能獲得第一手資料。”高巖同志是這樣說的，也是這樣做的。整個(gè)APEC會(huì)議安保期間，他親自帶隊(duì)踏勘勤務(wù)現(xiàn)場(chǎng)36次，組織制定工作預(yù)案32個(gè);為實(shí)現(xiàn)以面保點(diǎn)的維穩(wěn)目標(biāo)，查遍了所有隱患場(chǎng)所，用基層黨員民警的話講：“領(lǐng)導(dǎo)和我們并肩戰(zhàn)斗，這種動(dòng)力最真實(shí)！”

這樣的例子數(shù)不勝數(shù)。勤務(wù)指揮部黨委書記、主任王赤一直全天候堅(jiān)守工作崗位;交管局黨委書記、局長(zhǎng)孫鈁又一次攜帶槍支、配備全套執(zhí)勤裝備走上了路面巡邏崗位;西城分局黨委書記、分局長(zhǎng)陳思源正在一家一家地檢查大會(huì)堂周邊的小商鋪、小旅店……APEC會(huì)議安保期間，北京市公安局兩級(jí)“第一黨支部”黨員共深入基層開展戰(zhàn)地動(dòng)員4273次、沉入一線替崗執(zhí)勤5139人次。

歷次重大安保期間，北京市公安局黨委都會(huì)將后備干部派上安保戰(zhàn)場(chǎng)，在艱苦崗位鍛煉干部、考驗(yàn)干部、選拔干部。11月4日下午，市公安局黨校“推進(jìn)隊(duì)”正科職學(xué)員（擬任副處職后備干部培訓(xùn)班）朱世偉、陳一心正在接受鍛煉單位的實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo)?！疤杖煌ぶ苓呌幸幻窃L人員，請(qǐng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)。特征是……”隨著電臺(tái)指令，朱世偉、陳一心迅速趕往周邊進(jìn)行查找?！罢f實(shí)話，僅通過電臺(tái)指令找人，這還是第一次?！币恢睆氖罗k公室工作的陳一心說，“當(dāng)時(shí)感覺像大海撈針一樣?！痹趦蓚€(gè)人的細(xì)致工作下，很快就查找到了工作對(duì)象。后經(jīng)核實(shí)，該人還是公安部通緝的網(wǎng)上在逃人員。

組織體系統(tǒng)籌運(yùn)轉(zhuǎn)

52個(gè)局屬單位的5222名支援警力跨區(qū)域參加安保工作，如何讓這支龐大的戰(zhàn)斗隊(duì)伍與屬地警力統(tǒng)籌融合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)？黨的力量在組織。北京市公安局黨委堅(jiān)持黨建開路、組織先行，真正將黨的力量聚集于堡壘、映射進(jìn)人心。

11月5日上午，在市公安局反恐總隊(duì)的牽動(dòng)下，來自局內(nèi)特警和屬地分局以及局外環(huán)保、氣象、衛(wèi)生、軍隊(duì)等11個(gè)參戰(zhàn)單位部門的專業(yè)力量，共同組建了“APEC核生化安保團(tuán)隊(duì)”臨時(shí)黨支部。重溫入黨誓詞的一幕，讓參戰(zhàn)黨員感受深刻：“臨時(shí)黨組織使我們打破了原有的職業(yè)界限，實(shí)現(xiàn)了APEC安保強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、優(yōu)優(yōu)組合。”市環(huán)保局的一名干部激動(dòng)地表示：“支部書記親手給我戴上黨徽的那一刻，我就有了從‘客人變成‘主人的感覺！”據(jù)統(tǒng)計(jì)，在APEC安保中，北京市公安局共組建臨時(shí)黨支部165個(gè)，臨時(shí)黨小組570個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“戰(zhàn)時(shí)黨組織”在專項(xiàng)安保工作中的全覆蓋。

針對(duì)安保時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重、隊(duì)伍容易出現(xiàn)疲勞厭戰(zhàn)的問題，北京市公安局黨委在廣泛開展黨內(nèi)發(fā)動(dòng)和政治動(dòng)員的基礎(chǔ)上，采取小、快、靈的組織生活形式，有效保持了隊(duì)伍狀態(tài)。北京市公安局交管局APEC會(huì)議安保警車帶路隊(duì)臨時(shí)黨支部按照“大會(huì)不散、發(fā)動(dòng)不斷”的要求，堅(jiān)持每天召開支部擴(kuò)大會(huì)、戰(zhàn)地黨小組會(huì)，及時(shí)點(diǎn)評(píng)工作、表?yè)P(yáng)先進(jìn)。在11月10日的支部擴(kuò)大會(huì)上，黨員民警屈嶺和侯國(guó)因?yàn)樵趫?zhí)行任務(wù)時(shí)婉拒了某國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人委托秘書和翻譯送來的現(xiàn)金，受到了支部書記的表?yè)P(yáng)。

11月11日，警衛(wèi)局的參戰(zhàn)黨員登上大巴車，投入到最后一天的戰(zhàn)斗。多日來，連續(xù)的高強(qiáng)度實(shí)戰(zhàn)勤務(wù)，對(duì)他們的身體和意志都是場(chǎng)考驗(yàn)?！叭绾伪３株?duì)伍旺盛的斗志？精神的力量是關(guān)鍵！”警衛(wèi)局黨委充分利用大巴車轉(zhuǎn)場(chǎng)的間隙，采取參戰(zhàn)黨員逐人講黨課談體會(huì)、黨組織負(fù)責(zé)人作小結(jié)鼓士氣等形式，深入開展思想發(fā)動(dòng)和政治動(dòng)員。“每天的勤務(wù)間隙只有上勤和下勤在大巴車上的30分鐘，我們就把大巴車變?yōu)椤?huì)場(chǎng)?！本l(wèi)局一名臨時(shí)黨組織負(fù)責(zé)人介紹到。

北京市公安局各級(jí)黨組織充分利用安保勤務(wù)間隙的碎片化時(shí)間，依托網(wǎng)絡(luò)媒體、短信彩信、微信微博等信息化手段，針對(duì)性開展政治動(dòng)員和黨內(nèi)發(fā)動(dòng)。整個(gè)安保期間，市公安局各級(jí)黨組織依靠戰(zhàn)時(shí)組織生活進(jìn)行黨內(nèi)發(fā)動(dòng)10125次，黨員100%參與。

運(yùn)轉(zhuǎn)高效的組織體系，需要督導(dǎo)檢查同步推動(dòng)。北京市公安局就有一支“胸前戴黨徽，手提‘百寶箱”的隊(duì)伍，專門在戰(zhàn)時(shí)深入到基層黨組織送服務(wù)、送指導(dǎo)，深受廣大參戰(zhàn)黨員民警歡迎。11月4日上午，市公安局政工駐在干部專門趕到懷柔湯河口檢查站，為駐扎在京北外圍屏障的臨時(shí)黨支部送去了貼心服務(wù)。打開沉甸甸的戰(zhàn)時(shí)黨建工具箱，黨旗、黨章、黨徽、黨小組流動(dòng)紅旗、戰(zhàn)時(shí)黨建工作手冊(cè)應(yīng)有盡有。湯河口臨時(shí)黨支部書記注視著鮮紅的黨旗，動(dòng)情地說：“雖然我是個(gè)‘臨時(shí)書記，但我感受到了肩上沉甸甸的責(zé)任。”

激勵(lì)關(guān)懷正向傳導(dǎo)

黨員與黨同心同德是黨的力量所在。北京市公安局黨委堅(jiān)持越是在重大安保工作期間，越要強(qiáng)化戰(zhàn)時(shí)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷。通過政治上關(guān)懷、思想上關(guān)心、精神上激勵(lì)、生活上幫扶，進(jìn)一步激發(fā)了黨員潛能、增強(qiáng)了組織活力。有人形象地打了個(gè)比方：“戰(zhàn)時(shí)表彰就像強(qiáng)心劑，組織關(guān)懷就是暖心茶，而困難幫扶則是給參戰(zhàn)黨員的一顆定心丸?！?/p>

北京市公安局將常態(tài)下的表彰激勵(lì)和組織發(fā)展同步提升至“戰(zhàn)斗等級(jí)”，做到“高規(guī)格打氣”、“快審批獎(jiǎng)勵(lì)”，“天天有表彰”、“會(huì)會(huì)有表?yè)P(yáng)”。將下至嘉獎(jiǎng)、上至二等功的各層級(jí)表彰，統(tǒng)一提升至市局層面，黨委班子依托“午碰頭”即時(shí)研究，通過“會(huì)商會(huì)”即時(shí)表彰，并由傅政華同志親自頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)伦C書。還爭(zhēng)取到了北京市委組織部門支持，建立戰(zhàn)時(shí)推優(yōu)入黨機(jī)制，最大限度地提升了士氣、激勵(lì)了斗志。

11月8日上午，國(guó)家會(huì)議中心新聞中心的某工作間內(nèi)，一臺(tái)攝像機(jī)電池發(fā)生了爆裂。“當(dāng)時(shí)白煙冒起，火星四濺，再遲一點(diǎn)就徹底著起來了！”一名在現(xiàn)場(chǎng)的工作人員回憶到，“有兩名消防戰(zhàn)士特別英勇，發(fā)現(xiàn)著火后就沖了進(jìn)去……”這名工作人員所說的消防戰(zhàn)士就是消防局朝陽(yáng)支隊(duì)奧運(yùn)村中隊(duì)?wèi)?zhàn)斗班副班長(zhǎng)馬路和黃港中隊(duì)?wèi)?zhàn)士霍杏旺。事發(fā)時(shí)，二人正在附近執(zhí)勤，接到警報(bào)后，第一時(shí)間沖進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng)……滅火、疏散群眾、關(guān)掉電閘，前后僅用了10秒鐘。

當(dāng)晚6點(diǎn)，北京市公安局召開第4次戰(zhàn)時(shí)表彰大會(huì)，分別為消防戰(zhàn)士馬路、霍杏旺記個(gè)人二等功和個(gè)人三等功，并根據(jù)戰(zhàn)時(shí)推優(yōu)入黨相關(guān)規(guī)定，確定了兩名同志為入黨積極分子，優(yōu)先列入2015年度黨員發(fā)展計(jì)劃?！罢A局長(zhǎng)為我戴上獎(jiǎng)?wù)碌哪且豢蹋业氖姑?、?zé)任感油然而生?！瘪R路激動(dòng)地說。

11月6日深夜，傅政華同志深入西城公安分局月壇派出所和東城公安分局東方廣場(chǎng)、建國(guó)門派出所，親切慰問了辛勤值守工作崗位的黨員民警。傅政華同志一一詢問了民警的勤務(wù)安排和身體狀況，要求支部班子合理安排勤務(wù)班次，切實(shí)搞好后勤保障，并鼓勵(lì)大家：“繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決確保APEC會(huì)議安保任務(wù)萬(wàn)無(wú)一失，絕不辜負(fù)黨和人民的重托！”傅政華同志的囑托就像一杯暖心茶，沁人肺腑。

這樣的慰問僅是北京市公安局黨委關(guān)心關(guān)愛廣大黨員民警的一個(gè)縮影。在APEC會(huì)議安保之前，市公安局各級(jí)黨組織就已經(jīng)依托戰(zhàn)前談心談話、家訪慰問等方式，全面掌握了參戰(zhàn)民警所思所想所憂，在一對(duì)一開展工作的基礎(chǔ)上，形成了組織關(guān)愛機(jī)制、暢通問題解決渠道;安保期間，將做好戰(zhàn)時(shí)后勤保障視為最好的思想政治工作，及時(shí)組建家庭服務(wù)小分隊(duì)、開設(shè)民警子女小飯桌、實(shí)行健康“一幫一”、開辟戰(zhàn)時(shí)就醫(yī)綠色通道等貼心措施，共開展了戰(zhàn)時(shí)慰問工作627次。

在廣泛開展“面”上的激勵(lì)關(guān)懷的同時(shí)，北京市公安局還重點(diǎn)對(duì)“點(diǎn)”上的參戰(zhàn)黨員加強(qiáng)困難幫扶。王志剛是北京市公安局交管局中心區(qū)支隊(duì)的一名軍轉(zhuǎn)干部。APEC會(huì)議安保前夕，因岳父母和妻子遭遇車禍住院，5歲的孩子只能托付親友照顧。11月3日，王志剛把孩子送到親屬家里，就和30名戰(zhàn)友奔赴前線，共同駐守在懷柔安保中心區(qū)大山腳下。單位黨委得知這一情況后，立即啟動(dòng)困難黨員幫扶機(jī)制，每天組織專人到醫(yī)院送衣送飯，并開通了“民警及家屬就醫(yī)綠色通道”，最大限度地提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。同時(shí)，王志剛所在的臨時(shí)黨支部提議調(diào)整勤務(wù)輪崗班次，由戰(zhàn)友們承擔(dān)他的夜間勤務(wù)，讓他回去照料家事。而王志剛卻說：“組織的關(guān)愛我都看在眼里，記在心上。這個(gè)時(shí)候，我更應(yīng)該留下，和戰(zhàn)友們堅(jiān)守在一起，戰(zhàn)斗到最后！”

責(zé)任編輯：魏曄玲