開展全民閱讀、建設(shè)書香中國是一件關(guān)乎國民素質(zhì)、綜合國力以及民族未來的大事。近年來，全民閱讀活動廣泛開展，取得了很大成績，但另一方面，國民的閱讀效果不容樂觀，引起了社會各界的熱議、憂心和焦慮。因此，運用馬克思主義人學(xué)中國化的新成果，科學(xué)分析我國全民閱讀的歷史、現(xiàn)狀及其戰(zhàn)略定位，探究深化全民閱讀的對策建議，對于緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，扎根實現(xiàn)中國夢、打造“夢之隊”的偉大實踐，具有重大現(xiàn)實意義。

以認(rèn)清所處歷史方位作為深化全民閱讀的現(xiàn)實起點

認(rèn)清我們所處的歷史方位才能找到遠(yuǎn)行的現(xiàn)實起點，而只有在歷史的回望和世界的比較中才能看清我國全民閱讀所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，增強走出一條深化全民閱讀新路的信心和力量。

我國古代的耕讀傳統(tǒng)和教化之道。我國自古以來就有崇文重教、耕讀傳家的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，并且在漫長的實踐中逐步形成了獨特的教化之道?！兑捉?jīng)》云：“觀乎天文以察時變，觀乎人文以化成天下”。孔子認(rèn)為，治國之道，“富之”、“教之”而已?！墩撜Z》開篇就講“學(xué)而時習(xí)之，不亦樂乎”?！盾髯印返谝黄彩恰秳駥W(xué)》。宋代文人歐陽修曰：“立身以立學(xué)為先，立學(xué)以讀書為本”，等等。今人能從古代閱讀文化傳統(tǒng)中獲得許多啟迪和滋養(yǎng)，而最應(yīng)當(dāng)傳承發(fā)展的仍是教化之道。因為，全民閱讀不只是讓人多讀幾本書，更不是為讀書而讀書，其真正的價值意義是化人、育人、立人、強人。儒家之“教”，非宗教之教，乃以“學(xué)”為橋，以“書”為“舟”，立己達(dá)人，修己安人，“修齊治平”的教化之道。其特有的育“君子人格”、建“禮樂社會”、“禮法合用”、“德主刑輔”、“化成天下”、“致天下之治”的站位、追求和情懷，仍然對我們今天開展全民閱讀的指向、格局、氣象有止跌向上的無形托舉力量。

中外全民閱讀狀況分析與成因比較。聯(lián)合國教科文組織1972年首次提出了建設(shè)閱讀社會的目標(biāo)，1995年起，又把每年的4月23日定為“世界讀書日”，在全球推進閱讀工程，致力于提高人們的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力，樹立“未來的文盲已不再是目不識丁的人，而是沒有學(xué)會學(xué)習(xí)的人”的新觀念。我國開展全民閱讀起步于1997年。據(jù)中國新聞出版研究院調(diào)查顯示，我國成年居民圖書閱讀率1999年達(dá)到60.4%，此后多年呈下降趨勢，2005年為48.7%。經(jīng)過努力，2013年回升至57.8%。2013年，我國人均紙質(zhì)圖書閱讀量為4.77本，遠(yuǎn)低于韓國的11本、法國的20本、日本的40本、奧地利的43本、德國的47本、美國的50本、俄羅斯的55本、以色列的64本。比較分析中外閱讀差距的成因，從根本上說，是由經(jīng)濟社會發(fā)展水平和國家治理、教化水平?jīng)Q定的。我國現(xiàn)代化進程呈現(xiàn)出的是一個高速發(fā)展、高度壓縮的“多重時空”。課題組一行到北京皮村現(xiàn)場考察，所見所聞，震撼人心。皮村本地居民只有1200多人，外來務(wù)工人員卻有14000多人。工友們自己成立了“工友之家”、“打工青年藝術(shù)團”、“打工文化藝術(shù)博物館”等，活動開展得有聲有色。翻閱寫得密密麻麻的借書登記本，可以看出，農(nóng)民工尤其是新生代有著迫切的閱讀需求，希望融入城市生活、成為“新市民”。聯(lián)想到全國有2.6億多農(nóng)民工、6000多萬農(nóng)村留守兒童、3500多萬城鄉(xiāng)流動兒童，而我們的公共閱讀服務(wù)體系尚未全面覆蓋這一特殊群體。這些，都使我們在接地氣中增添了一種“愧疚”的自責(zé)，一種“情懷”的喚起和一種“使命”的擔(dān)當(dāng)。

深化全民閱讀面臨的機遇與挑戰(zhàn)。黨的十八大歷史性地把“開展全民閱讀活動”寫入報告。今年國務(wù)院的《政府工作報告》也首次提出“倡導(dǎo)全民閱讀”。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人身體力行，倡導(dǎo)閱讀，帶頭閱讀。習(xí)近平總書記向全黨全社會發(fā)出了“中國要永遠(yuǎn)做一個學(xué)習(xí)大國”、“依靠學(xué)習(xí)走向未來”的號召，強調(diào)指出：“我們的黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)”，“讀書可以讓人保持思想活力，讓人得到智慧啟發(fā)，讓人滋養(yǎng)浩然之氣”，“要增強學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性，力戒浮躁，少一點應(yīng)酬，多用一些時間靜心讀書、靜心思考，使自己才不枯、智不竭?！苯陙恚瑥闹醒氲降胤?，推進全民閱讀、建設(shè)書香中國的熱潮蓬勃興起，涌現(xiàn)出深圳讀書月、北京閱讀季、上海讀書節(jié)、南國書香節(jié)、江蘇讀書節(jié)、天山讀書節(jié)、河南全民閱讀月以及書香湖北、書香湖南、書香河北創(chuàng)建等品牌活動，積累了寶貴的實踐經(jīng)驗。這些，都為我們提供了前所未有的歷史機遇和開拓前進的有利條件。同時，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，與發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗相比，與中央部署要求和實現(xiàn)中國夢、打造“夢之隊”的目標(biāo)任務(wù)相比，與構(gòu)建現(xiàn)代公共閱讀服務(wù)體系、建設(shè)書香中國的要求相比，還有很大的差距和努力空間。如國民閱讀量明顯偏低、網(wǎng)絡(luò)閱讀導(dǎo)致淺閱讀盛行、功利閱讀降低閱讀教育功能、閱讀精品缺乏且推廣力度不夠，全社會對全民閱讀重大意義的認(rèn)識不足、重視不夠，以及政府在推廣全民閱讀中的角色和責(zé)任不清，等等。如何破解這些難題，尤其是如何應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)時代人們閱讀方式和習(xí)慣的新變化，如何從“多重時空”的國情出發(fā)走出一條后來居上的閱讀社會、書香中國建設(shè)之路，如何更好地實現(xiàn)以文化人、以文育人，促進人的現(xiàn)代化，都給我們提出了艱巨的任務(wù)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們必須站在新的歷史起點上大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，推動全民閱讀不斷走向深入。

以人的現(xiàn)代化建設(shè)作為深化全民閱讀的戰(zhàn)略定位

“全民閱讀”是一個歷史性很強的概念。在傳統(tǒng)社會里只有“精英閱讀”，沒有真正意義上的“全民閱讀”?？梢哉f，“全民閱讀”是一場與傳統(tǒng)社會邁向現(xiàn)代社會、傳統(tǒng)人轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代人相輔相成的“閱讀革命”。只有登高望遠(yuǎn)，行于大道，以科學(xué)理論為指引，以現(xiàn)代化實踐為沃土，以實現(xiàn)中國夢為動力，我們才能在國家閱讀力、創(chuàng)造力的競爭中贏得主動。

以實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展為理想，明確深化全民閱讀的價值追求。馬克思恩格斯對人的自由全面發(fā)展、人走向自由全面發(fā)展的基礎(chǔ)和條件等有許多深刻論述，認(rèn)為人在生存需要得到基本滿足的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生了從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教等活動的需要，任何人的職責(zé)、使命、任務(wù)就是全面地發(fā)展自己的一切能力?？梢哉f，馬克思是通過對人的研究而建立起自己的哲學(xué)體系的，他把現(xiàn)實的人看作自己哲學(xué)的出發(fā)點，把人的解放、形成完整的人、實現(xiàn)人的主體性看作自己哲學(xué)的主題，把每個人自由而全面發(fā)展看作自己哲學(xué)的最高價值原則。這是馬克思主義閃閃發(fā)光、穿越時空的道德價值所在，也是人類人學(xué)思想的理論制高點，為我們持之以恒地深化全民閱讀照亮了“人間正道”。

以促進人的現(xiàn)代化為目標(biāo)，明確深化全民閱讀的主攻方向。上個世紀(jì)70年代，美國學(xué)者英格爾斯等人的大型聯(lián)合調(diào)查報告《從傳統(tǒng)人到現(xiàn)代人》，第一次系統(tǒng)深刻地探討了個人現(xiàn)代性的諸項要求，以及促進個人現(xiàn)代化的社會決定因素。我國學(xué)者認(rèn)為，人的現(xiàn)代化是人的素質(zhì)、能力、心理，思想意識、價值觀念，社會關(guān)系、生活方式等實現(xiàn)從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變過程和狀態(tài)，也是人的自我解放和自由全面發(fā)展的階段性表現(xiàn)。馬克思主義人學(xué)是實踐人學(xué)，認(rèn)為人是在其“雙重本性”的實踐、歷史、矛盾的發(fā)展過程中生成自己、確立自己和實現(xiàn)自己的。當(dāng)今中國最大的實踐，就是邁向現(xiàn)代化、實現(xiàn)中國夢。離開了這一偉大實踐，就失去了以文化人、以文育人的壯闊舞臺。如果不以促進人的現(xiàn)代化為目標(biāo)和方向，全民閱讀就可能淪為少數(shù)部門的自拉自唱和小眾的孤芳自賞，就難以進行廣泛的社會動員，凝聚起國家、社會、個人的共識與合力，也難以進入人類文明的歷史深處，去探尋文明演進、文化變革與人的現(xiàn)代化的經(jīng)驗教訓(xùn)、內(nèi)在規(guī)律，從而找到破解所面臨諸多難題的鑰匙。這些，都內(nèi)在地規(guī)定了我們開發(fā)全民閱讀書系、實施國民書架工程、設(shè)計閱讀課程結(jié)構(gòu)、開展示范引導(dǎo)活動、發(fā)揮各方面專家指導(dǎo)作用，以及制定全民閱讀中長期規(guī)劃和科學(xué)評價指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)、尺度和方向。

以助推實現(xiàn)中國夢、打造“夢之隊”為使命，明確深化全民閱讀的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。實現(xiàn)中國夢、打造“夢之隊”與實現(xiàn)國家現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化在內(nèi)容、 時空、對象上是大致重合的，但更有中國底蘊、中國氣象。凡是偉大的民族，都有偉大的夢想。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，凝聚了中國人民的世代夙愿，承載著中華兒女的共同期盼，是中華民族近代以來最偉大的夢想。實現(xiàn)偉大的夢想，需要偉大的力量。習(xí)近平強調(diào)：“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造?！保皩崿F(xiàn)中國夢必須走中國道路，必須弘揚中國精神，必須凝聚中國力量?！边@個力量從哪里來，從一定意義上說，要從閱讀中來。一個人的精神發(fā)展史就是他的閱讀史。一個民族的閱讀水平，決定著這個民族能不能站在人類文明的制高點上發(fā)揮引領(lǐng)作用。近代以來中華民族飽受屈辱的歷史，促使先進知識分子發(fā)出了“為中華之崛起而讀書”的吶喊。今天，我們要發(fā)出“為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而讀書”的時代強音，要為打造“夢之隊”而主動服務(wù)、自覺擔(dān)當(dāng)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，用閱讀點亮夢想，涵養(yǎng)精神家園，激發(fā)創(chuàng)造活力，打牢實現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標(biāo)的文化根基，匯聚起十三億人民共筑中國夢的磅礴力量。

以納入國家治理現(xiàn)代化作為深化全民閱讀的路徑選擇

黨的十八屆三中全會把推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，納入全面深化改革總目標(biāo)，是一次思想的解放、理論的突破和實踐的創(chuàng)新。這“第五個現(xiàn)代化”進入了上層建筑層面，進入了能力、軟實力層面，為我們深化全民閱讀打開了新天地。

深化全民閱讀，是國家治理現(xiàn)代化的必然要求。習(xí)近平指出：“儒家思想和中國歷史上存在的其他學(xué)說都堅持經(jīng)世致用原則，注重發(fā)揮以文化人的教化功能，把對個人、社會的教化同對國家的治理結(jié)合起來，達(dá)到相輔相成、相互促進的目的。”要解決當(dāng)代人類面臨的貧富差距持續(xù)擴大、物質(zhì)追求奢華無度、個人主義惡性膨脹、社會誠信不斷消減、倫理道理每況愈下、人與自然日趨緊張等難題，不僅需要運用人類今天發(fā)現(xiàn)和發(fā)展的智慧和力量，而且需要運用人類歷史上積累和儲存的智慧和力量。中國古代的教化之“教”，包括儒釋道三教融合等，但最直接的是與文化、學(xué)說、學(xué)習(xí)、耕讀、書院、書香聯(lián)系在一起的，是人間教化，而非宗教的神的教化。這在當(dāng)代，又與馬克思主義和中國共產(chǎn)黨的不信神、不怕鬼等特性深度契合。這樣的教化之道在世界上是獨一無二的，也遭遇了出自不同目的的質(zhì)疑之聲。大國的崛起，是文明的崛起、“新人”的崛起。我們要走出一條超越古人、為世人公認(rèn)的成功之路，關(guān)鍵要看能不能解決好“信仰、敬畏、求真”等“天線”問題和“去偽、存善、守法”等“底線”問題，能不能回答好“李約瑟難題”和“錢學(xué)森之問”，能不能培育出有中華優(yōu)秀文化根基的現(xiàn)代公民和為人類作出較大貢獻(xiàn)、受人尊敬的世界公民。一句話，就是能不能造就與國家治理現(xiàn)代化相映生輝、無愧于“夢之隊”使命的一代又一代新人。從孔子的“仁人君子”、梁啟超的“新民說”、魯迅的改造“國民性”，到毛澤東的“社會主義新人”、鄧小平的“四有”新人、習(xí)近平的“夢之隊”，反映出中國人對自身建設(shè)的艱辛探索和執(zhí)著追求。我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)把全民閱讀上升為國家戰(zhàn)略，把人的自身建設(shè)擺上更加重要的位置。

發(fā)揮法治在全民閱讀中的引領(lǐng)和推動作用，是國家治理現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，為我們依法推進全民閱讀指明了方向。依靠法治推動全民閱讀，也是現(xiàn)代國家的通行做法，如美國的《卓越閱讀法》和《不讓一個孩子落后法案》、日本的《關(guān)于推進兒童讀書活動的法律》和《文字印刷文化振興法案》、韓國的《圖書館及讀書振興法》和《讀書文化振興法》，俄羅斯的《民族閱讀大綱》，等等。我國《全民閱讀促進條例》已列入今年國家立法工作計劃。這是典型的“促進型立法”，鼓勵社會、個人參與，但主要是強調(diào)政府的責(zé)任。政府應(yīng)當(dāng)加大智力和財力投入，解決國民閱讀公共資源和設(shè)施不足、不均衡的問題，解決閱讀內(nèi)容良莠不齊的問題，解決全民閱讀工作缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、組織保障和經(jīng)費支持的問題，等等。依法推動全民閱讀要有全民視野，尤其要加強對農(nóng)民工的閱讀關(guān)愛。從北京皮村實地考察情況看，建議立法中加大維護農(nóng)民工等弱勢群體閱讀權(quán)益的力度，使之真正納入標(biāo)準(zhǔn)化、均等化的現(xiàn)代公共閱讀服務(wù)體系之中。

充分調(diào)動全民參與閱讀的主體力量，共治共享，是國家治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實要求?，F(xiàn)在，幾乎無論干什么、管什么都感到人手不夠用，特別是互聯(lián)網(wǎng)虛擬社會的沖擊，使人們更有手足無措、應(yīng)對無方、治理失靈之困惑。為什么呢？馬克思主義人學(xué)揭示了其中的奧秘，人的主體性是最根本的人性，是人的問題的實質(zhì)和核心。我們常講以人為本，要尊重人、理解人、教育人、引導(dǎo)人、幫助人，但人們往往不那么領(lǐng)情，就是因為我們對“以人為本”的理解還不徹底，還有居高臨下的問題，沒有抓住人的主體性這個根本。從北京皮村實際情況看，農(nóng)民工自辦春晚、自演話劇、自創(chuàng)歌曲、自娛自樂，要的就是“自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)”的主體力量的彰顯。現(xiàn)在各地讀書會、書友會、讀者俱樂部等社會閱讀“自組織”正在興起，值得重視和期待。當(dāng)然，不能忽視“他組織”，不能忘記市場的力量、社會的力量、現(xiàn)代科技的力量，更不能忘記各級政府、文化行政部門和事業(yè)單位的主體責(zé)任。山東尼山書院、湖南岳麓書院、江西白鹿洞書院、貴陽孔子學(xué)堂，以及深圳書城每天晚八點、上海思南公館周六講堂和書市等，就是自組織與他組織有機結(jié)合的成功范例?，F(xiàn)在，人們常常講西方有牧師這支教化隊伍。其實，我們國家早有自己的隊伍。比如說，教育部門主抓的學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建、中華經(jīng)典誦讀，背后有幾十萬專職社區(qū)教師、有1500多萬學(xué)校教師。前期文化體制改革減少了近30萬文化事業(yè)人員編制，但人還在那里。還有領(lǐng)導(dǎo)干部、社會公眾人物、閱讀服務(wù)志愿者，以及每一位家長，都應(yīng)當(dāng)成為全民閱讀的實踐者、示范者和領(lǐng)讀者。我們應(yīng)當(dāng)努力把這些“領(lǐng)讀者”的主體力量激發(fā)出來，造就一支宏大的全民閱讀推廣隊伍和以文化人的生力軍。

閱讀點亮夢想，書香成就人生。路就在腳下，人就在身邊，互聯(lián)網(wǎng)就在手上。只要我們團結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，久久為功，一個人人因讀書而精彩，家家因書香而幸福，城鄉(xiāng)因書香而美麗的書香中國，就一定會展現(xiàn)在世人面前，煥發(fā)出中華文明復(fù)興的奪目光彩！

（執(zhí)筆人：周琪，江蘇省新聞出版局局長、黨組書記兼省版權(quán)局局長。課題組成員：徐光，中航咨詢（北京）有限公司總經(jīng)理、董事;陳之昌，中共北京市委前線雜志社社長;萬學(xué)軍，共青團中央國際聯(lián)絡(luò)部部長;劉忱，中共中央黨校文史教研部文學(xué)教研室主任、副教授）

責(zé)任編輯：梁齊勇