郭俊

中華人民共和國(guó)于1949年正式成立。在這之前中國(guó)政治經(jīng)歷了兩千多年的傳統(tǒng)政治時(shí)期，經(jīng)歷了一百年的革命實(shí)踐后，1949年建立的中國(guó)政府采取的是一套完全不同于之前任何一個(gè)時(shí)期的政治制度。因此大多數(shù)學(xué)者都將中國(guó)分為“新中國(guó)”與“舊中國(guó)”，將中國(guó)政治看作是斷裂開(kāi)的兩部分政治，認(rèn)為“新中國(guó)”是1949年后的走上社會(huì)主義道路的現(xiàn)代中國(guó)，而“舊中國(guó)”是封建專制的傳統(tǒng)中國(guó)。七十年代后期，中國(guó)走上了改革開(kāi)放的道路，毛澤東時(shí)期與鄧小平時(shí)期不同的政策使得眾多學(xué)者開(kāi)始研究這兩個(gè)時(shí)期的差異性與特殊性問(wèn)題。雖然中國(guó)政治從傳統(tǒng)到現(xiàn)代，從毛澤東時(shí)期到鄧小平時(shí)期的確存在許多重大差異，但是歷史的發(fā)展是連續(xù)的，因此我們不能僅從差異性特殊性的角度看待中國(guó)政治，從歷史的連續(xù)性理解中國(guó)政治有利于我們追根溯源，從源頭上找到解決中國(guó)現(xiàn)存問(wèn)題的方法。

一、“傳統(tǒng)中國(guó)”與“現(xiàn)代中國(guó)”

辛亥革命推翻了已統(tǒng)治中國(guó)數(shù)千年的王朝，新文化運(yùn)動(dòng)時(shí)期對(duì)民主的提倡及對(duì)傳統(tǒng)文化的否定，更是割裂了傳統(tǒng)中國(guó)與現(xiàn)代中國(guó)。雖然“傳統(tǒng)中國(guó)”與“現(xiàn)代中國(guó)”無(wú)論是從政治制度、政府組成或者是政治文化上都有巨大的差異，但是我們?nèi)匀豢梢詮倪@種差異中看出一些并未發(fā)生根本改變的特征。

首先，傳統(tǒng)中國(guó)在政治構(gòu)架方面，等級(jí)制占主導(dǎo)地位。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)根據(jù)政治地位的高低形成了金字塔式的等級(jí)制度?；实垡蝗司佑诮鹱炙捻敹?，對(duì)官員與民眾擁有絕對(duì)的權(quán)力，官員按照官階與品級(jí)排在金字塔的中間等級(jí)，構(gòu)成人口絕大多數(shù)的普通民眾居于金字塔的最底端。此外，在傳統(tǒng)中國(guó)的地方與中央關(guān)系架構(gòu)方面，也具有明顯的等級(jí)制。漢代的郡縣制度劃分出了地方行政區(qū)域，最低等級(jí)即為“縣”，由縣直接管理本地方行政區(qū)域內(nèi)的民眾，同時(shí)，又在縣之上增加了“郡”，每個(gè)郡管轄十到二十個(gè)縣，中央又負(fù)責(zé)直接管理全國(guó)的所有郡。地方與中央的等級(jí)制度輔助著傳統(tǒng)中國(guó)的政治統(tǒng)治。

現(xiàn)代中國(guó)雖然推翻了腐朽的君主專制，但是在政治架構(gòu)方面，我們?nèi)匀荒芸吹綄?duì)傳統(tǒng)等級(jí)制的部分方面的沿襲。現(xiàn)代中國(guó)的民主集中制是中國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的主要運(yùn)作原則，它是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。此外，在地方與中央關(guān)系的架構(gòu)方面，同樣也有受到傳統(tǒng)等級(jí)制度的影響?，F(xiàn)代中國(guó)的組織層次分為中央、中級(jí)、地方和基層四大等級(jí)。中央一直在北京，中級(jí)機(jī)構(gòu)通常是省級(jí)（自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)），地方大多指市、縣，基層則是包括縣和市內(nèi)的各個(gè)單位。在實(shí)際運(yùn)作中，中央與地方的等級(jí)關(guān)系仍然是上一級(jí)直接管理下一級(jí)，在這一方面，同樣可以看出現(xiàn)代中國(guó)對(duì)傳統(tǒng)中國(guó)等級(jí)制的承襲。傳統(tǒng)中國(guó)的等級(jí)制度能夠持續(xù)幾千年的歷史，一定是有其適合中國(guó)國(guó)情之處，雖然現(xiàn)代中國(guó)與傳統(tǒng)中國(guó)在制度方面有很大的差異，但是中國(guó)地域、文化、民眾等方面的一些特點(diǎn)并不會(huì)隨著制度的改變而發(fā)生變化，因此現(xiàn)代中國(guó)在一些制度方面對(duì)傳統(tǒng)政治的承襲并不表示我們的制度中存在著封建腐朽的因素，相反，對(duì)傳統(tǒng)政治的承襲更能體現(xiàn)出現(xiàn)在中國(guó)制度是符合中國(guó)國(guó)情的制度。

其次，傳統(tǒng)中國(guó)將意識(shí)形態(tài)作為一種整合力量。傳統(tǒng)中國(guó)政治中包含了許多思想流派。儒家、道家、法家等思想在經(jīng)過(guò)各種政治實(shí)踐后，終于確立了以儒家為官方意識(shí)形態(tài)。儒家倫理為政治權(quán)威的建立與維護(hù)創(chuàng)造了道義依據(jù)，為確立統(tǒng)治階級(jí)地位確定了道德標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)儒家倫理也成為約束民眾行為的主要工具。儒家的經(jīng)典知識(shí)作為科舉考試的主要考核內(nèi)容，成為官員任命的重要標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)代中國(guó)同樣是將意識(shí)形態(tài)作為整合人民大眾共同參與革命與建設(shè)的力量。中國(guó)共產(chǎn)黨的意識(shí)形態(tài)根源具有一定的復(fù)雜性，十月革命的勝利與國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的嘗試，讓中國(guó)共產(chǎn)黨人接受到了馬克思主義，但是在革命實(shí)踐中，又逐漸發(fā)現(xiàn)不能完全模仿蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的模式。在現(xiàn)代中國(guó)政治中，我們可以明確地看到，中國(guó)的革命與發(fā)展都離不開(kāi)馬列主義毛澤東思想的指導(dǎo)，中國(guó)各項(xiàng)政策的發(fā)布與實(shí)施也都以主流意識(shí)形態(tài)作為基本的原則，現(xiàn)代中國(guó)的改革也是在意識(shí)形態(tài)的范疇內(nèi)進(jìn)行的調(diào)整。

傳統(tǒng)中國(guó)與現(xiàn)代中國(guó)的大多數(shù)聯(lián)系性都是由中國(guó)的幾千年未變的地理環(huán)境與文化積淀而產(chǎn)生的。中國(guó)國(guó)土廣闊，人口散布廣泛這一特點(diǎn)，要求無(wú)論哪個(gè)時(shí)期、無(wú)論采取何種政治制度的中國(guó)都需要采取地方與中央等級(jí)劃分的集權(quán)模式進(jìn)行管理，并且需要一個(gè)意識(shí)形態(tài)來(lái)統(tǒng)一人民大眾的思想，以此增強(qiáng)中國(guó)的凝聚力。

二、毛澤東時(shí)期與鄧小平時(shí)期

1978年被認(rèn)為是中國(guó)現(xiàn)代史的一個(gè)重要分界點(diǎn)。1949年至1976年，是以毛澤東為領(lǐng)導(dǎo)的中央集體對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)與資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，進(jìn)行社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)，逐漸由新民主主義向社會(huì)主義過(guò)渡的時(shí)期。1978年十一屆三中全會(huì)起中國(guó)開(kāi)始實(shí)行改革開(kāi)放政策，至此中國(guó)政策方向發(fā)生巨大改變。這是以鄧小平為領(lǐng)導(dǎo)的中央集體改革開(kāi)放、開(kāi)展社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)期。有學(xué)者認(rèn)為鄧小平時(shí)期的現(xiàn)代化模式是一個(gè)全新的模式，但事實(shí)上，這一模式并不是全新的，我們能從這一模式中找到大量的對(duì)毛澤東時(shí)期指導(dǎo)原則的延續(xù)。鄧小平時(shí)期相對(duì)于毛澤東時(shí)期也并非是一個(gè)截然不同的時(shí)期，縱觀這兩個(gè)時(shí)期，可以看出鄧小平時(shí)期僅僅放棄的是毛澤東時(shí)期的一些被現(xiàn)在認(rèn)為是嚴(yán)重錯(cuò)誤的方面。

首先，政治領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)并未發(fā)生根本性改變。這兩個(gè)時(shí)期最明顯的變化發(fā)生在經(jīng)濟(jì)制度方面，但是政治制度方面并未發(fā)生巨大變化，特別是在政治領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)方面，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)始終未曾動(dòng)搖。盡管權(quán)力和責(zé)任發(fā)生了部分轉(zhuǎn)移，但是黨的權(quán)力并沒(méi)有被削弱，共產(chǎn)黨仍然擁有決定國(guó)家政策總方向的權(quán)力。

其次，雖然國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生了重大改變，但是對(duì)“自力更生”的強(qiáng)調(diào)并未動(dòng)搖。自力更生是毛澤東思想的重要組成部分，在革命與建設(shè)時(shí)期，毛澤東都強(qiáng)調(diào)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，學(xué)習(xí)但不依賴國(guó)外好的經(jīng)驗(yàn)，依靠我們自己的努力與創(chuàng)造力，建設(shè)我們的國(guó)家。鄧小平時(shí)期的改革開(kāi)放政策雖然不再限制國(guó)際貿(mào)易，增加了許多對(duì)外交往，但是中國(guó)并未依賴兩大超級(jí)大國(guó)中的任何一個(gè)。在這一方面，鄧小平與毛澤東追求的都是一個(gè)具有獨(dú)特性的自身發(fā)展模式。另一方面，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路這一方針也表示了中國(guó)馬克思主義的獨(dú)立性，它堅(jiān)持中國(guó)必須堅(jiān)持走馬克思主義與中國(guó)傳統(tǒng)相結(jié)合的社會(huì)主義道路。

再次，毛澤東時(shí)期的“三大改造”和社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)一定程度上為鄧小平時(shí)期的改革開(kāi)放提供了制度與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。馬克思說(shuō)過(guò)：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件寫創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過(guò)去成績(jī)下來(lái)的條件下創(chuàng)造?！毙轮袊?guó)剛剛成立時(shí)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，各項(xiàng)建設(shè)百?gòu)U待興，以毛澤東為代表的黨中央帶領(lǐng)著人民提出過(guò)渡時(shí)期總路線，對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造，建立起社會(huì)主義基本制度，為當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步奠定了根本的政治前提和制度基礎(chǔ)。從1958年到1976年的發(fā)展模式究竟是成功或失敗，我們沒(méi)有辦法做出一個(gè)明確的評(píng)判，但是不可否認(rèn)的是這一時(shí)期進(jìn)行的社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)最終建立了比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，積攢了一定的社會(huì)財(cái)富，為改革開(kāi)放后的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

中國(guó)五千年歷史沉淀了許多歷史傳統(tǒng)與文化，這些傳統(tǒng)和文化與我們現(xiàn)在社會(huì)息息相關(guān)，影響深遠(yuǎn)。我們不僅要用歷史的連續(xù)性來(lái)理解中國(guó)政治，更要客觀地判斷這種歷史的連續(xù)性給我們未來(lái)發(fā)展帶來(lái)的利與弊，趨利避害，繼承發(fā)展使中國(guó)政治走上一條健康的發(fā)展道路。（作者單位：江西師范大學(xué)）

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