黃偉

在黔南州深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中，州委全委會成員集體到甕安開展現(xiàn)場觀摩活動，感受很深、觸動很大。特別是在中央黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，習(xí)近平總書記指出，“讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)，群眾意見是一把最好的尺子”，促使我對新時期、新形式下組織工作如何踐行好群眾路線再一次進行了深入的思考。

汲取教訓(xùn)夯實根基

切實維護群眾利益

在黨的群眾路線教育實踐活動中，州委在甕安建立了“黔南州群眾路線教育實踐基地”。之后，省委又將甕安作為省級機關(guān)群眾路線教育實踐活動現(xiàn)場觀摩示范點。為什么省、州對甕安這么重視，我想主要原因是：甕安的猴場會議是遵義會議的前奏、是偉大轉(zhuǎn)折的前夜;甕安“6·28”事件，教訓(xùn)慘痛深刻;甕安有從大亂到大治、從民心失落到民心重聚的涅槃過程。省委書記趙克志在動員講話中指出，“甕安‘6·28事件的平息，實現(xiàn)了從大亂到大治，從民心失落到民心重聚”，這就是走群眾路線最強有力的例證。甕安的歷程給了我們?nèi)c啟示：

群眾依靠得住。1921年7月，中國共產(chǎn)黨成立之時，只有13名代表，50多名黨員。但黨緊緊依靠人民群眾，一切相信人民群眾，一切為了人民群眾，不僅奪得了革命勝利，還開辟了中國特色社會主義道路。建國后的30年，黨領(lǐng)導(dǎo)人民確立了社會主義基本制度，進行了轟轟烈烈的社會主義建設(shè);十一屆三中全會之后的30年，黨緊緊依靠、團結(jié)和帶領(lǐng)人民進行了改革開放的偉大革命，開創(chuàng)了中國特色社會主義道路。從戰(zhàn)爭的勝利、建設(shè)的成功到改革的成就，我們都可以清楚地看到，每一個時期都離不開群眾的強有力支持。

群眾得罪不起。甕安“6·28”事件的發(fā)生，看似偶然，實則必然。在這之前，甕安的地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入排位在全省都比較靠前，經(jīng)濟發(fā)展不可謂不好。但是，改革發(fā)展的紅利卻沒有更廣泛地惠及群眾，正是由于一段時期模糊了“我是誰”、“權(quán)歸誰”、“為了誰”的執(zhí)政意識，使得經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)“一條腿長、一條腿短”、“一只腳快、一只腳慢”的問題突出，導(dǎo)致民間怨氣淤積、社會矛盾凸顯，才出現(xiàn)由一起普通的學(xué)生溺水事件引發(fā)出一場民怨迸發(fā)的重大變故。這也真切地印證了“水能載舟、亦能覆舟”的歷史警言。

群眾利益必須切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。甕安“6·28”事件應(yīng)急處置之后，在省委、州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，甕安縣采取了一系列行之有效的措施，發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、創(chuàng)新管理，呈現(xiàn)了三個突出特點：一是發(fā)展成果公平共享。無論是在礦產(chǎn)開發(fā)，還是在征地拆遷、城市建設(shè)等方方面面的工作中，群眾利益都得到了最有力的維護和保障。二是社會管理公開透明。2010年甕安縣村居兩委換屆，36.4%的原村（居）委會主任沒有連任，新當(dāng)選的村（居）委會副主任占了83.6%，充分體現(xiàn)了社會管理的民主、公開、透明。三是違法青少年處理幫教工作公正創(chuàng)新。甕安嘗試開展了“6·28”事件涉案未成年人違法及輕罪記錄消除試點工作，采取“前科消除”的辦法，幫助違法青少年徹底甩掉歷史包袱，成為一項民心工程、德政工程和平安工程，也促成了我國刑事法律中未成年人輕罪記錄封存制度的建立。2008年，甕安的信訪量是2163件，而到了2010年只有60余件。

時刻反思認(rèn)真履職

著力打造滿意部門

對于組織部門、組工干部來講，如何發(fā)揮表率踐行群眾路線？我認(rèn)為要按習(xí)近平總書記的要求，認(rèn)真把好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，以“吾日三省吾身”的態(tài)度時時自我檢查和反思，這樣才能讓我們的組織工作始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨不動搖，與人民同呼吸、共命運的立場不錯位，真心誠意為人民辦實事的目標(biāo)不偏差。

是否出以公心。組織部門為黨的事業(yè)選人用人，公、私二字就是衡量黨性強弱的根本尺子。組織工作責(zé)任重于泰山，選一賢人則群賢畢至，用一小人則小人齊趨。以公心才能樹公信立公德，無私念才能無畏懼敢擔(dān)當(dāng)。只有做到心底無私，才可能盡到選賢任能之責(zé)，解脫人情纏繞之累。

是否堅持公道。堅持公道，關(guān)鍵是要用人得當(dāng)、用人所長。用人所長，就是要科學(xué)合理用好干部。古人云，“駿馬能歷險，力田不如牛;堅車能載重，渡河不如舟?！庇萌说卯?dāng)，就是要堅持全面、辯證、客觀地看待干部，認(rèn)真分析干部的全部工作情況和長期一貫表現(xiàn)，特別是對那些有本事、敢擔(dān)當(dāng)、不怕得罪人但又個性特點鮮明的干部，組織部門一定要為他們說句公道話;對那些拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，甚至拍馬屁亂來的干部，就不能讓他們輕松地拍屁股走人，在目前退出機制尚不健全的情況下，至少不能讓他們走到重要崗位上去。否則，上對黨委、下對群眾，都無法交待。

是否維護公平。維護選人用人的公平，就是要樹立正確的用人導(dǎo)向，給所有“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部公平的成長和進步機會。7月24日至26日，省委書記趙克志到黔南調(diào)研時指出：“要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，著眼黨的事業(yè)發(fā)展需要選人用人，公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部，把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。”現(xiàn)在干部群眾對組織工作有意見，這中間可能會有一些復(fù)雜的背景或客觀的因素——比如看人的視角、環(huán)境的干擾、周邊干部群眾的議論等，但我們?nèi)狈茖W(xué)完善的考核機制和健全完備的考察辦法，對干部一考定音，缺乏多渠道、多層次、多側(cè)面的深入了解是很重要的原因。所以，要“知人短，知人長，知人長中之短，知人短中之長”，才能選準(zhǔn)人、用好人，才能維護好用人的公平。

忠實踐行群眾路線

開創(chuàng)組織工作新篇

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。作為黨委重要職能部門的組織部，貫徹黨的群眾路線，堅持一切依靠群眾、一切為了群眾，從群眾中來、到群眾中去，就必須了解廣大群眾的利益訴求，集中廣大群眾的智慧力量。只有這樣，才能使組織工作更具活力、更有作為，才能提高組織工作科學(xué)化水平。

必須加強以群眾觀點謀劃和開展組織工作。組織工作是實踐性很強的工作，沒有群眾的參與，創(chuàng)新就無從談起;沒有群眾的支持，滿意就無法實現(xiàn)。組織工作特別是干部工作要貫徹黨的群眾路線，就要努力順應(yīng)群眾期盼、符合群眾要求、擴大群眾權(quán)利，要按照知情度高、關(guān)聯(lián)度強的原則，按照干部工作的規(guī)律和規(guī)則，更多地引入群眾參與，更好地接受群眾監(jiān)督。比如，在干部推薦考察中，既要注意聽取“有級別的群眾”（指各級領(lǐng)導(dǎo)干部）意見，又要探索聽取“無級別的群眾”（指各部門的服務(wù)對象）聲音，既要注意領(lǐng)導(dǎo)同事的意見，又要關(guān)注社會大眾的反響，真正把人選準(zhǔn)用好。同時，也要注意把感性認(rèn)識理性化、把零散經(jīng)驗系統(tǒng)化、把管用做法制度化，不斷提升組織工作整體水平。

必須加強黨員隊伍教育管理強化黨性修養(yǎng)。全國有8600多萬黨員，黔南有6859個基層黨組織、15.7萬名黨員。如何加強全州黨員隊伍建設(shè)，下一步，要按照中央“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，堅持強化思想武裝和嚴(yán)格隊伍管理相結(jié)合，堅決發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)和加強黨性修養(yǎng)鍛煉相結(jié)合，堅持懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合，堅持發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合，把黨員隊伍教育好、管理好、建設(shè)好，使黨員真正模范地影響和帶動廣大群眾，真正成為群眾的貼心人、主心骨。

必須加強發(fā)揮組織部門表率示范帶動作用。組織部門首先要牢固樹立服務(wù)理念，把服務(wù)基層、服務(wù)群眾，特別是服務(wù)科學(xué)發(fā)展融入到工作的每一個環(huán)節(jié)，以此來真正體現(xiàn)組織工作的自身價值。組織部門本來就是做人的工作的部門，群眾工作具體到一個地方、一個單位，也是做人的工作。組織部門就是要通過自己認(rèn)真細致的工作，成為黨員、干部、人才的“娘家人”，成為普通群眾的貼心人，成為群眾工作的表率部門。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！苯M織工作要創(chuàng)新發(fā)展，必須深深植根群眾沃土，堅實踐行群眾路線，才能不斷推進干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、基層黨的建設(shè)和組織部門自身建設(shè)取得新成績，才能把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，為“富民強州、同步小康”作出應(yīng)有的貢獻?。ㄗ髡呦登现菸Ｎ⒔M織部部長 ? 責(zé)任編輯/哈文麗）