陳剛

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，貴陽市貫徹落實(shí)中央和省委全會(huì)精神的一個(gè)重要抓手，就是要按照依法治市的戰(zhàn)略要求，在全市打一場(chǎng)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

中央和省委對(duì)禁毒工作高度重視，提出了明確要求。我們清醒認(rèn)識(shí)到，貴陽毒情嚴(yán)峻，不厲行禁毒則影響全國(guó)、全省、全市工作大局;百姓期盼平安，不厲行禁毒則“兩嚴(yán)一降”難以持久。必須堅(jiān)決遏制毒品問題發(fā)展蔓延勢(shì)頭，為打造貴陽發(fā)展升級(jí)版創(chuàng)造良好環(huán)境。

明確一個(gè)方針。即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確“各級(jí)黨委政府負(fù)總責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人”的方針。禁毒工作由黨委、政府共同主抓，各級(jí)黨委和政府對(duì)本地區(qū)禁毒工作負(fù)總責(zé);把禁毒工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，列入全面深化改革、社會(huì)治理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。

轉(zhuǎn)變兩個(gè)路徑。一是要實(shí)現(xiàn)打擊毒品犯罪從重“繳毒量、破案數(shù)”向“打源頭、控環(huán)節(jié)”轉(zhuǎn)變。立足本地抓禁毒，從最基本的毒品供給和需求兩方面入手，嚴(yán)打本地毒品犯罪，擠壓販毒利益網(wǎng)，堵住毒品犯罪源頭，控制毒品販賣環(huán)節(jié)，最大限度擠斷毒品供給鏈、利益網(wǎng)。二是要實(shí)現(xiàn)控制吸毒群體從“專業(yè)戒管”向“科學(xué)戒管、長(zhǎng)期聯(lián)動(dòng)”的管控模式轉(zhuǎn)變。對(duì)內(nèi)，依循吸毒成癮機(jī)理和戒毒規(guī)律，進(jìn)行科學(xué)戒治，徹底改變現(xiàn)有戒毒場(chǎng)所粗放式戒毒措施。對(duì)外，健全聯(lián)動(dòng)模式，圍繞吸毒人員的技能、就業(yè)、生活和融入社會(huì)等方面跟蹤幫扶，使他們像正常人一樣工作生活。

筑好四張網(wǎng)。一是建立健全以居（村）委會(huì)為網(wǎng)底的黨、政、警、群工作網(wǎng)，努力形成“毒品危害有人說、販毒吸毒有人報(bào)、涉毒活動(dòng)有人打、出所接茬有人幫”的“橫到邊、縱到底”的基層禁毒網(wǎng)絡(luò)。二是構(gòu)建以公安民政為主體牽頭的大社會(huì)戒毒網(wǎng)，統(tǒng)籌民政、司法、行政、人社、教育、衛(wèi)生等部門積極參與，綜合運(yùn)用法律、培訓(xùn)、行政、教育、醫(yī)療等多種手段，建立立體化的科學(xué)戒毒工作體系。三是完善打擊毒品犯罪的“打、控、管”立體管控網(wǎng)，發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的禁毒主力軍作用，形成“專業(yè)隊(duì)伍打毒梟，基層派出所打零包”的格局;編織形成“職責(zé)明晰、整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合”的毒品立體堵截網(wǎng);實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時(shí)段的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化管控。四是建立禁毒專業(yè)情報(bào)信息網(wǎng)和社會(huì)管控信息網(wǎng)，建立“精確打擊、涉毒防范、毒情監(jiān)測(cè)、涉毒人員動(dòng)態(tài)管控，高危群體分析”等禁毒專業(yè)情報(bào)管控信息網(wǎng)。

做好十項(xiàng)工作。建立健全一個(gè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)禁毒的工作機(jī)制;建設(shè)一批公安司法和民政部門牽頭管理的戒毒康復(fù)場(chǎng)所;形成一個(gè)戒毒康復(fù)人員回歸社會(huì)的跟蹤、服務(wù)、管理體系;開展一個(gè)嚴(yán)打重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)場(chǎng)所吸販毒行為的專項(xiàng)行動(dòng);突出一套向上追源、嚴(yán)打毒品販運(yùn)渠道的措施;推動(dòng)一個(gè)大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，提高信息情報(bào)能力;推動(dòng)一批社會(huì)化的康復(fù)站建設(shè);建設(shè)一個(gè)禁毒展覽館;深入開展一批禁毒宣傳“七進(jìn)”活動(dòng);全面開展一個(gè)禁毒宣傳年活動(dòng)。

在這場(chǎng)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)中，貴陽市委、市政府將發(fā)揮好堅(jiān)強(qiáng)后盾作用。一是全力保障，認(rèn)真研究解決在機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、戒毒場(chǎng)所建設(shè)等方面存在的困難和問題，建立與毒情形勢(shì)和禁毒任務(wù)相適應(yīng)、職能配置完善、崗位設(shè)置科學(xué)的禁毒機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，確保有人管事、有人干事、有工具辦事、有場(chǎng)所收人。二是堅(jiān)決撐腰，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“三不準(zhǔn)”制度，為禁毒工作戰(zhàn)線的同志們提供一切必要的支持，掃除一切障礙，以鐵的決心、鐵的手腕，嚴(yán)厲打擊涉及毒品的各類“黑惡勢(shì)力”和“保護(hù)傘”。三是嚴(yán)厲督戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)禁毒工作責(zé)任制，建立禁毒工作考評(píng)體系，對(duì)各地各部門年度禁毒工作重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行督查考核，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。（作者系省委常委、貴陽市委書記 責(zé)任編輯/李 坤）