侯瑞

《信息化建設》：互聯網自1969年誕生以來，已經走過了45年的歷程，對人類的生活方式和經濟發(fā)展產生了重大的影響。請問徐局長，在互聯網日益發(fā)達的今天，它又將怎樣影響我們的生活和中國經濟的發(fā)展呢？

徐愈：互聯網誕生已45年，進入中國正好是20年。經過20年的發(fā)展，中國互聯網發(fā)展在取得舉世矚目成就的同時，正在給我們的經濟社會生活帶來前所未有的影響。主要體現在以下三個方面：

互聯網為我國經濟發(fā)展提供新的內生動力

一是互聯網與傳統(tǒng)行業(yè)融合將步入新的階段，融合廣度與深度前所未有，融合范圍將擴展至經濟社會運行各個方面。二是隨著互聯網向消費領域和生產領域滲透的加速，大量前所未有的產業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式被創(chuàng)造出來，使經濟更加具有活力，整體結構不斷升級。三是互聯網強化市場競爭，加快有效市場機制的形成，使最具效率的企業(yè)更快地脫穎而出，得到利潤回報。有關研究表明，從2013年至2025年，互聯網將有可能在我國GDP總量中提供7%到22%的貢獻，到2025年，這相當于4萬億元到14萬億元人民幣的年GDP總量。

互聯網助推我國向創(chuàng)新驅動型經濟增長轉型

目前為止，我國的互聯網飛速發(fā)展有力刺激了移動互聯網、網絡購物、農村電商、大數據等領域的信息消費，對于促進整體消費擴大和升級、促進經濟提質增效、打造中國經濟升級版具有十分重要的意義。同時，隨著互聯網更深入地滲透各個行業(yè)，互聯網不僅可以為我國未來的經濟發(fā)展提供動力，還將改變經濟增長模式。在企業(yè)層面，企業(yè)使用互聯網技術的程度越高，它們的運營效率將會越高，并最終轉化為生產效率的提升。在產業(yè)層面，互聯網推動我國產業(yè)從低效率向創(chuàng)新和科技主導型商業(yè)模式的演進，互聯網的主要作用將體現在提高生產力和商業(yè)模式創(chuàng)新上。

互聯網提供生活便利的同時創(chuàng)造了就業(yè)良機

除了對經濟發(fā)展有巨大促進作用，互聯網讓人們的工作和生活更為多姿多彩。網絡媒體、網絡電影、數字音樂、游戲動漫等不斷豐富人們的文化娛樂生活，電子商務更新人們購物理念的同時更多地惠及農民，在線教育、遠程醫(yī)療等讓人們更加便捷地享用社會福利資源，推動了公共服務均等化，也幫助政府部門提升治理能力。同時，隨著互聯網為創(chuàng)新的產品和服務創(chuàng)造新的市場，我國經濟對互聯網時代新技能勞動力的需求將不斷增加。通過開創(chuàng)新市場、高效配置資本和刺激需求等三大效應，對整個社會就業(yè)具有十分積極的影響。

《信息化建設》：正如習近平總書記指出的，現在是“即將出現的新一輪科技革命和產業(yè)變革與我國加快轉變經濟發(fā)展方式形成歷史性交匯”的時期。那么，我們該如何緊緊抓住和用好互聯網技術，把我國從網絡大國打造成網絡強國？

徐愈：近年來，互聯網加速向各行業(yè)、各領域廣泛滲透、深度集成，以其為平臺和要素，具有多領域群體突破、跨產業(yè)融合創(chuàng)新、全球性資源整合等特征的新一輪產業(yè)變革正在興起，新產業(yè)革命初現端倪。我國將迎來一個難得的戰(zhàn)略機遇，一個從網絡大國向網絡強國加速邁進的歷史性時間窗口。打造網絡強國，就是要信息產業(yè)發(fā)達、信息技術良好、信息安全有序，要建設文明、有序、守法的網絡空間，規(guī)范網絡行為，讓網絡空間清朗起來。建設網絡強國是我們肩負的歷史責任，就信息化領域而言，尤其需要充分把握我國競爭優(yōu)勢、及時抓住若干戰(zhàn)略性領域、積極采取有力措施：

要充分把握我國競爭優(yōu)勢

一是市場優(yōu)勢，我國經濟總量占全球12%，正逐步向高收入國家邁進，我國網民數量、手機用戶等規(guī)模位居全球第一，內需市場規(guī)模大、潛力足，這就為互聯網技術跨界融合創(chuàng)新提供了更多機遇，為國內互聯網企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了廣闊空間，為互聯網創(chuàng)新驅動產業(yè)變革營造了有利條件。二是產業(yè)優(yōu)勢，我國具有全世界最完備的國民經濟體系，農業(yè)基本自給自足，制造業(yè)規(guī)模躍居世界第一，服務業(yè)比重穩(wěn)步提高。同時，我國是世界上少數具有相對完善的信息技術產業(yè)體系的國家之一，個人計算機、移動終端、數字電視等領域均已成為全球最大制造國。三是制度優(yōu)勢，在建設有中國特色社會主義的道路上，我國逐步探索形成社會主義市場經濟體制，特別是在互聯網驅動產業(yè)變革的初始階段，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的同時，一旦看準了，又能夠發(fā)揮我國社會主義“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢，以舉國之力攻克關鍵瓶頸，抓住產業(yè)變革時間窗口，迅速確立優(yōu)勢。

及時抓住若干戰(zhàn)略性領域

發(fā)展新一代信息網絡，夯實驅動產業(yè)變革的戰(zhàn)略基礎。一是加強互聯網應用基礎設施的建設與發(fā)展，開展CDN、IDC技術創(chuàng)新及應用示范。二是加快制定未來網絡發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展互聯網新型體系結構，搶占“后IP時代”的技術制高點。三是啟動5G創(chuàng)新引領工程，加快LTE網絡長期演進技術與標準的研究工作。四是開展移動智能終端自主操作系統(tǒng)、移動通信芯片的研發(fā)與應用，帶動移動互聯網創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展。

加快人工智能和互聯網技術在工業(yè)大規(guī)模生產中的運用，推動制造業(yè)向智能化、網絡化、柔性化轉型升級。一是支持先進適用工業(yè)機器人的研發(fā)，優(yōu)先支持高危高強度行業(yè)推廣“機器換人”。二是鼓勵企業(yè)建設數字化車間與智能工廠，加快虛擬制造、在線仿真等技術應用推廣。三是引導物聯網、大數據和人工智能技術集成應用，支持重點行業(yè)建設第三方數據處理平臺開放共享產業(yè)鏈上下游信息和數據。

將互聯網集聚創(chuàng)意、對接個性化需求的特征與3D打印降低制造門檻的優(yōu)勢相結合，培育發(fā)展網絡化個體制造新領域。一是支持研究開發(fā)小商戶買得起、消費者用得起的3D打印設備和材料，鼓勵家居、配飾、日用等領域的先行先試。二是支持3D打印創(chuàng)意社區(qū)發(fā)展，借鑒開源軟件社區(qū)發(fā)展模式，培育引導互聯網上3D打印創(chuàng)意社區(qū)發(fā)展，鼓勵開源共享設計方案、技術參數等，支持商業(yè)化運作。

以智能手機和智能傳感器為前端、寬帶網絡為平臺、云計算處理能力為支撐，在工業(yè)、服務業(yè)、公共事業(yè)領域加快發(fā)展云網絡服務。一是推廣工業(yè)云，大力發(fā)展集合工業(yè)軟件、產品設計、工藝規(guī)劃等的云服務平臺，降低中小企業(yè)使用門檻。二是發(fā)展服務業(yè)云，引導金融、商貿、物流、中介等行業(yè)加快應用云計算。三是大力發(fā)展電子政務云，加快政務應用向云計算平臺遷移，提高公共服務效率和服務能力。

積極采取有力措施

一是研究制定推進互聯網與傳統(tǒng)產業(yè)融合發(fā)展的政策，引導產業(yè)變革的方向。二是持續(xù)深入推進市場化改革，構建有利于互聯網創(chuàng)新和產業(yè)化應用的科技創(chuàng)新體系。三是全力打造以市場為基礎的融合產業(yè)生態(tài)，鼓勵探索大中小企業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展的新模式。四是立足國內市場，穩(wěn)步推進市場開放，鼓勵企業(yè)探索新的國際化模式和路徑，在開放發(fā)展中實現國際引領。

《信息化建設》：如今，互聯網已然成為了中國經濟新的驅動力。徐局長對于明年或未來幾年的互聯網產業(yè)趨勢，有怎樣的判斷？

徐愈：有關機構就此問題進行了專題研究，研究結果表明未來全球互聯網產業(yè)主要展現以下五大趨勢：

一是全球互聯網用戶數持續(xù)增長。根據國際電信聯盟（ITU）預測數據顯示，到2014年底，全球互聯網用戶數有望突破30億，2020年全球互聯網用戶將突破50億。

二是移動互聯網取代固定網絡成為上網的主要方式。預計2015年前后，全球移動互聯網用戶將超過固定互聯網用戶;到2020年，全球移動用戶將突破100億;移動寬帶用戶數突破70億，滲透率將達到63%。移動互聯網的快速普及一方面將推動移動智能終端產業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

三是互聯網與物聯網融合發(fā)展，“萬物互聯”成為主流趨勢。隨著傳感器的增多、可穿戴終端技術發(fā)展，以及深入生活的各類應用出現，全球包括生產和生活在內的各種設備都將在網絡上互聯互通，實現真正意義上的“萬物互聯”，也將為大數據產業(yè)發(fā)展奠定堅實的信息資源基礎。

四是全球互聯網安全威脅持續(xù)升級，形勢日趨嚴峻。終端智能化的加速普及，服務和用戶數據向云端的不斷集中，大規(guī)?？缇撤蘸蛿祿鲃?，將導致網絡攻擊形態(tài)和信息安全威脅不斷變幻。尤其近年來網絡安全與政治、經濟、軍事安全緊密結合和相互轉化，導致安全態(tài)勢日益復雜，未來我國網絡外圍安全形勢也將日益復雜。

五是國際互聯網治理形勢日益復雜，互聯互通、共享共治的國際規(guī)則體系正在成型。國際互聯網治理的重心將有更重要、更廣泛的議題，如網絡主權、網絡安全、跨境管制、數據保護等。未來，利益相關方或平臺在國際互聯網治理中的地位不斷提升，ITU等國際組織發(fā)揮的作用不斷增強，要在爭議中求共識、共識中謀合作、合作中創(chuàng)共贏。

《信息化建設》：最近幾年的傳統(tǒng)行業(yè)，無論是中小企業(yè)還是巨頭大佬，在互聯網浪潮的蓬勃發(fā)展下，幾乎都集體患上了“互聯網焦慮癥”。針對這種情況，徐局長覺得傳統(tǒng)企業(yè)應該如何面對這樣的挑戰(zhàn)，踏上轉型升級之路？

徐愈：在第十四屆中國經濟年度人物評選頒獎現場，小米董事長雷軍與格力集團董事長董明珠打賭，稱五年之后小米的營業(yè)額將超過格力集團，而輸的一方將給對方十億元。這個“十億之爭”的背后折射的就是傳統(tǒng)產業(yè)與互聯網之間融和發(fā)展的困境。

如果我們拋開傳統(tǒng)產業(yè)“焦慮”，互聯網向傳統(tǒng)產業(yè)的“滲透”實則是二者融合創(chuàng)新的必然結果。當前，傳統(tǒng)行業(yè)借助互聯網平臺實現企業(yè)、市場與用戶互動程度和范圍的極大擴展，各種新模式新業(yè)態(tài)層出不窮，重構企業(yè)與用戶關系，加速產業(yè)組織與制造模式變革。隨著互聯網逐步沿微笑曲線由采購、營銷端向研發(fā)、設計和制造端滲透，互聯網正從單純的價值傳遞渠道轉變成為價值創(chuàng)造和增值的核心平臺。在產業(yè)層面，互聯網與傳統(tǒng)產業(yè)融合創(chuàng)新正沿著產業(yè)鏈下游的消費品行業(yè)向中游裝備及上游原材料行業(yè)不斷延伸。越靠近最終用戶的產業(yè)越容易與互聯網發(fā)生融合，其融合的環(huán)節(jié)越多、創(chuàng)新也更活躍。在企業(yè)層面，互聯網正驅動企業(yè)生產模式由集中式控制向分散式控制轉變，產品由共性趨同向個性差異化轉變，生產組織流程由用戶導向用戶全程參與轉變。

總之，傳統(tǒng)行業(yè)的“互聯網焦慮”一方面說明了互聯網已經切實成為當今時代最活躍的生產力，有助于加速各行業(yè)互聯網化進程;另一方面也反映出傳統(tǒng)行業(yè)面對互聯網的無助感很強烈。但是，傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)必須認識到，互聯網已然成為企業(yè)間協同創(chuàng)新與資源聚合共享的核心平臺、企業(yè)內業(yè)務流程優(yōu)化與運營效率提升的重要工具、消費者體驗升級和服務模式創(chuàng)新的關鍵支撐、跨越企業(yè)邊界并變革企業(yè)生態(tài)體系的集成創(chuàng)新系統(tǒng)，是驅動產業(yè)變革、實現工業(yè)創(chuàng)新升級的主導力量。

作為傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)，應對“互聯網新經濟”的有效之道， 首先是應做好對互聯網的充足理解和認知，每個企業(yè)在推動互聯網化的進程中，應該結合企業(yè)實踐，形成能夠服務自身企業(yè)客戶和經營發(fā)展的互聯網思維，建立互聯網思維的前提是對傳統(tǒng)企業(yè)價值鏈的重新審視，體現在戰(zhàn)略、業(yè)務和組織三個層面，以及研產銷的各個價值鏈條環(huán)節(jié)中。并且將傳統(tǒng)商業(yè)的“價值鏈”，改造成互聯網時代的“價值環(huán)”。此外，還應將互聯網整合進企業(yè)生產流程各個環(huán)節(jié)，打造以用戶為中心的運作體系，包括在研發(fā)環(huán)節(jié)眾包、制造環(huán)節(jié)個性化定制等創(chuàng)新。