王姝

摘 要 近年來校園安全事故頻發(fā)，校園安全與健康問題再次引起了全社會的廣泛關注和重視。校園安全與健康是教學工作得以正常進行的前提和基本保障。2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布，提出了教育工作的20字方針：“優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進公平，提高質(zhì)量”，明確強調(diào)了教育公平與質(zhì)量。本文擬從公平有質(zhì)量教育視角下探討校園安全與健康問題。

關鍵詞 公平有質(zhì)量 校園 安全與健康

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

Campus Safety and Health in Fair and Quality Education Perspective

WANG Shu

（College of Education， Ningxia University， Yinchuan， Ningxia 750021）

Abstract In recent years， campus safety accident frequency， the campus safety and health issue again caused the wide attention of the whole society and attention. The campus safety and health is the premise of normal teaching and the basic guarantee. In 2010 the national medium and long-term program for education reform and development， put forward the education work of 20 words policy： "priority to the development of education， reform and innovation， promote fair， improve quality"， clearly emphasized the education equity and quality. This article talks about campus safety and health problems from the fair have under the quality education point of view.

Key words fair quality； campus； safety and health

1 公平有質(zhì)量教育理念的內(nèi)涵

公平與質(zhì)量是伴隨義務教育發(fā)展的兩大主題，也是國家規(guī)定的教育工作的基本方針。由于經(jīng)濟等多種因素的影響，公平與質(zhì)量問題也一直是我國教育發(fā)展亟待解決的教育問題。公平與質(zhì)量在《辭?！分械慕忉尫謩e為：處理事情合情合理，不偏袒哪一方面；事物、產(chǎn)品或工作的優(yōu)劣程度。教育公平通俗上來說就是教育資源的配置要符合社會整體的發(fā)展和穩(wěn)定，符合社會成員的個體發(fā)展和需要，合理統(tǒng)一地進行教育資源的分配及再分配。教育質(zhì)量是對教育水平高低和效果優(yōu)劣的評價，最終體現(xiàn)在培養(yǎng)對象的質(zhì)量上。

公平有質(zhì)量教育的基本內(nèi)涵解釋為沒有公平的質(zhì)量是不道德的，沒有質(zhì)量的公平是低層次的，兼顧公平和質(zhì)量是保障受教育者身心潛能得到全面發(fā)展的基礎。具體解釋為：

1.1 教育起點

中國公民依法享有并由國家保障實現(xiàn)的接受教育的權利，是一項基本人權也是憲法賦予的基本權利。適齡兒童具有接受教育的基本權利與義務，義務教育具有強制性、免費性和普及性的特點。學校、家長、社會及適齡兒童需要了解享有的教育權利與義務，無論家庭情況還是個人因素都必須保證適齡兒童受教育的權利與義務得以實現(xiàn)，適齡兒童有平等入學接受教育的機會。學校能為其高質(zhì)量的教育提供基本的設施設備和師資條件。

1.2 教育過程

學校在實施教育的過程中，要尊重學生的多樣性和差異性，進行全納教育。學校和教師要平等地對待每一個學生，關注學生的個體差異，為他們提供學習條件；同時要讓學生積極地參與到教學中來，成為學校的主人，充分發(fā)揮主觀能動性，實現(xiàn)自我成長；課程設置應該適應學生的需要，開展多樣化教學；學校通過多種手段促進管理方式和教師教學方式的積極轉(zhuǎn)變，保障有質(zhì)量的教育環(huán)境和教學活動。

1.3 教育結(jié)果

適齡兒童通過接受教育能夠獲得基本且有質(zhì)量的知識和技能，同時養(yǎng)成良好的行為習慣和社會品德、情感、態(tài)度、認知等，使其身心潛能得到全面發(fā)展。

2 校園安全與健康案例分析——以某小學為例

筆者對某小學進行了調(diào)研工作，發(fā)現(xiàn)該小學存在以下方面的校園安全與健康隱患：

2.1 學?；厩闆r介紹

該小學處于城鄉(xiāng)交界處，交通環(huán)境較為復雜，車流人流較多。一出校門便是十字路口，沒有交通指示燈和斑馬線，更沒有交通協(xié)調(diào)員梳理交通。校園里的運動器械也已年久失修，學生在沒有看護的情況之下肆意攀爬很容易發(fā)生安全事故。學校雖設有心理健康輔導室，但基本是門鎖緊閉，學生的心理輔導工作是誰有空誰輔導，并沒有專門的心理輔導老師。

2.2 學校管理方面

作為學校的管理者，其公平觀和質(zhì)量觀將對管理行為和管理效果產(chǎn)生重要的影響。而實際上，學校走形式主義傾向偏重。盡管教育部門下達了有關校園安全與健康的相關指導文件，但基本是閑置于辦公桌上，未予以充分重視。

學校制度是學校管理的重要依據(jù)，關系到校園安全管理的職權問題和事故責任的劃分。學校制度絕不僅僅是掛在墻上的裝飾，更重要的是遵守和踐行。通過訪談和觀察，筆者發(fā)現(xiàn)該校制度存在缺失，對突發(fā)緊急事件缺乏前置預防和演練。

2.3 學校安全教育方面endprint

該校的安全教育宣傳不夠。老師過分重視學業(yè)，讓學生抓緊時間提高成績而占用了安全教育的時間，安全教育工作得不到老師和家長的支持與配合，也是該校安全與健康教育難以施行的硬傷。

3 公平有質(zhì)量教育視角下的校園安全與健康教育應對策略

根據(jù)《中國德育》2010年07期《來自中小學安全管理現(xiàn)狀的調(diào)查》顯示，有55.8%的學生認為學校是很安全的，33.2%的學生認為學校比較安全，僅1.4%的學生認為學校不安全。不同地區(qū)學生對學校安全感存在差異，其中東部地區(qū)學生校園安全感最強，中部地區(qū)學生校園安全感居中，西部地區(qū)最差。教師與學生都認為在上下學的高峰時間段最易發(fā)生安全事故。在學生反映校園中最擔心的安全問題中，學校有些場所（如廁所，樓梯等）、學校的設施設備存在的安全隱患最高。在公平有質(zhì)量教育視角下要求學校采取以下策略：

3.1 營造安全的物理環(huán)境和良好的心理氛圍

（1）學校的選址首先要考慮安全問題，周邊環(huán)境是否能夠保證教學工作得以正常進行，選擇在地質(zhì)條件較好，交通便利，陽光充足，環(huán)境安靜的地方。這需要教育部門統(tǒng)一規(guī)劃部署，合理有質(zhì)量分配教育資源。（2）學校要有保障學生安全、健康的教學、生活和衛(wèi)生的基本設施和設備（教室、體育場地與器材、食堂、飲用水設施、廁所等）。學校要有醫(yī)務室及心理輔導室，負責學生的身體及心理問題。

3.2 開展安全健康教育，提高安全健康意識

（1）學校應開展安全與健康的相關教育宣傳，可以邀請醫(yī)院、公安等部門的有關專家及權威人士進行講座，學習安全與健康知識。（2）多與教師、家長、學生溝通交流，增強教師、家長、學生的危機意識，學校定期組織有教師、家長和學生參與的學校安全評估活動，每次評估后都有改進措施。（3）為學生設置有針對性的應對突發(fā)事件的技能訓練和實踐演練。

3.3 組織有質(zhì)量的體育活動，養(yǎng)成良好的行為習慣

讓體育課從課表里跳出來，積極開展有質(zhì)量的體育活動，有完備的體育器材和專業(yè)的體育老師，定期舉行校園運動會，讓學生積極參與其中，收獲快樂的同時提高身體素質(zhì)和養(yǎng)成體育習慣。

教師教導學生在日常生活中養(yǎng)成良好的行為習慣。上下樓梯時不要擁擠，不要跑撞。放學時組織學生排路隊、靠邊走等。讓學生有意識地規(guī)范自己的行為，避免意外事故的發(fā)生。

4 小結(jié)

每種色彩都應該盛開，每一個人都有權利期待，每個孩子都應該被寵愛，他們是我們的未來。在公平有質(zhì)量的教育視角下保障校園安全與健康，給予受教育者最合適的教育就是最好的教育，最終共同實現(xiàn)偉大的中國夢！

參考文獻

[1] 毛亞慶.論公平有質(zhì)量的學校管理改進[J].教育學報，2013（9）3：28-34.

[2] 張海軍，毛亞慶.公平有質(zhì)量教育視角下的學校管理改進研究——對西部三省小學生的追蹤調(diào)查[J].教育科學研究，2013（12）：46-49.endprint