【摘要】農(nóng)機管理創(chuàng)新與發(fā)展是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)和根本、因此，以縣域農(nóng)機為例，以“推廣玉米免耕精量播種新技術(shù)”、“農(nóng)機農(nóng)藝相融合”、“農(nóng)機購置補貼惠民生”、“創(chuàng)建平安農(nóng)機”四個方面的創(chuàng)新理念、經(jīng)驗和做法、有效地指導(dǎo)農(nóng)機管理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而，提升農(nóng)民增收增效的目的。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)機；管理；創(chuàng)新；發(fā)展

一、實施玉米免耕精量播種新技術(shù)示范項目

玉米免耕精量播種技術(shù)示范項目是貫徹落實中央一號文件的要求、是農(nóng)民增收節(jié)支的有效途徑、是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)節(jié)約型、可持續(xù)發(fā)展的重要手段，是加快農(nóng)業(yè)機械化水平提升的重要舉措。汶上地處魯西南平原、土地肥沃、光照充足、水源豐富、具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得天獨厚的自然條件。現(xiàn)轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，493個行政村，全縣總?cè)丝?8.20萬，其中農(nóng)業(yè)人口70.12萬，耕地面積84.7萬畝。主要農(nóng)作物小麥、玉米、其中小麥種植面積56.19萬畝，玉米種植面積36.79萬畝，屬于東亞季風(fēng)氣候區(qū)、屬暖溫帶季風(fēng)氣候，突出特點是四季分明，具有充足的光能資源，年平均氣溫13.3℃——14.1℃，年均降水量597——820毫米左右，全縣地形以平原為主，地勢平坦、土層厚、土質(zhì)好，適合推行玉米免耕精量播種技術(shù)項目建設(shè)。

玉米免耕精量播種技術(shù)，可一次完成開溝，施肥、播種、覆土、鎮(zhèn)壓等多項作業(yè)工序，所需機械主要有：自走式小麥聯(lián)合收獲機、拖拉機、玉米免耕精量播種機、玉米聯(lián)合收獲機。

（1）玉米免耕精量播種技術(shù)、要求播種均勻，播量符合農(nóng)藝要求。使用玉米免耕精量播種機，在小麥聯(lián)合收獲后的田間直接進(jìn)行玉米播種作業(yè)，播種量一般為1.5—2.5kg/畝，播種深度一般控制在3—5cm。

（2）選擇優(yōu)良品種，并對種子進(jìn)行精選處理。要求種子的凈度不低于98%，純度不低于97%，發(fā)芽率達(dá)95%以上。播前適時對所用種子進(jìn)行藥劑拌種或浸種處理。

二、農(nóng)機農(nóng)藝相融合

農(nóng)機農(nóng)藝相融合，是以保護(hù)性耕作技術(shù)和小麥寬幅精量播種技術(shù)為依托，成立專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊，深入農(nóng)戶專題解決困憂糧食作物的農(nóng)機作業(yè)與農(nóng)藝相融合的難題。同時，與農(nóng)機科研單位和生產(chǎn)廠家搞好協(xié)作關(guān)系，結(jié)合現(xiàn)代種植結(jié)構(gòu)，提高新式農(nóng)機具適應(yīng)性，形成與農(nóng)藝相配套的機械作業(yè)鏈條。另外，與農(nóng)業(yè)種植專家相配合，改變粗放落后的傳統(tǒng)種植習(xí)慣，適應(yīng)新式農(nóng)機具的作業(yè)要求，提高農(nóng)作物整體效益。此外，還應(yīng)做好以玉米晚收與小麥晚播新技術(shù)和小麥病蟲害的機械化綜合防控，農(nóng)作物收獲，秸桿還田等環(huán)節(jié)機械化為內(nèi)容的試點改革。

三、惠及民生、實施好農(nóng)機購置補貼

農(nóng)機購置補貼工作政策性強、工作量大，環(huán)節(jié)多，操作難度大，農(nóng)機部門作為政府農(nóng)機購置補貼政策的主要職能部門，為把好事做好，有利于農(nóng)機發(fā)展，實現(xiàn)政府放心，群眾滿意的目標(biāo)，實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，主管科室具體分工負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“三個嚴(yán)禁”、農(nóng)業(yè)部“三個絕不，八個不得”和省“21”條規(guī)定，嚴(yán)格遵守《廉政風(fēng)險防控實施方案》的要求，規(guī)范操作程序，全力保障補貼政策的實施落到實處，制定了“教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治”并重的“六位一體”的懲治和預(yù)防腐敗體系，形成了履職有標(biāo)準(zhǔn)，教育有載體，預(yù)警有措施，監(jiān)督有責(zé)任，問責(zé)有依據(jù)的廉政風(fēng)險防控制度，在工作過程中嚴(yán)格把握農(nóng)機購置補貼政策信息公開這個著力點，加強補貼政策執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，覆蓋全程的農(nóng)機購置補貼工作廉政風(fēng)險防控機制，使補貼工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、具體化、確保農(nóng)機補貼政策惠及民生，推進(jìn)農(nóng)機化工作的科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展。

四、落實責(zé)任創(chuàng)建“平安農(nóng)機”

按照“農(nóng)機安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“保平安，促發(fā)展”這個主題，把打造“平安農(nóng)機”作為建設(shè)平安和諧社會的重要內(nèi)容，以提高農(nóng)機“三率”為重點，以創(chuàng)建平安農(nóng)機示范鎮(zhèn)，示范村、示范戶為載體，強化農(nóng)機安全意識，扎實推進(jìn)平安農(nóng)機創(chuàng)建工作的深入開展，形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)機主抓、部門配合，社會參與”的農(nóng)機安全管理新格局。

在具體抓平安農(nóng)機工作中，還應(yīng)成立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，農(nóng)機管理執(zhí)法人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、派出所、交管所，村干部和村農(nóng)機安全協(xié)管員參加的創(chuàng)建平安農(nóng)機工作小組。結(jié)合本地農(nóng)機安全生產(chǎn)的特點，制定《實施意見》，明確創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想，階段性目標(biāo)，工作職責(zé)，圍繞農(nóng)機安全監(jiān)理工作，安全生產(chǎn)責(zé)任制度等，還應(yīng)與安監(jiān)、公安、交通等部門建立執(zhí)法協(xié)作機制，建立聯(lián)席會議制度，明確分工，共同做好重點時段，重點地段，重點農(nóng)機具的安全生產(chǎn)檢查，形成良好的長效管理機制。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站配合，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、作業(yè)場所，逐村逐戶進(jìn)行摸底排查，將人員、機械、安全監(jiān)理情況統(tǒng)一錄入微機，實行“一機一卡，一村一賬”網(wǎng)絡(luò)化管理，在實行安全監(jiān)理區(qū)域化管理的基礎(chǔ)上，成立農(nóng)機安全監(jiān)理稽查大隊，完善農(nóng)機安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立24小時值班制度，關(guān)口前移，重心下沉，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對無牌行駛，無證駕駛，未檢未審?fù)侠瓩C及駕駛?cè)诉`章行為的治理力度，對不服從管理的，下達(dá)處罰書及整改通知，并將稽查結(jié)果建立臺賬，定期向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報，加大農(nóng)機安全排查力度。切實做到科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)管理、分步實施、不留隱患，全面提升農(nóng)機安全監(jiān)管水平，杜絕農(nóng)機安全事故的發(fā)生，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，創(chuàng)造良好的平安環(huán)境。