【摘要】十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革若干重大問題決定剛剛發(fā)表，其中一個段落重點闡述了生態(tài)文明建設(shè)，而生態(tài)文明建設(shè)的前提就是環(huán)境保護，可以我現(xiàn)在提到環(huán)境保護問題，就連三年級的兒童，都能講得頭頭是道，所以說，在人類工業(yè)文明發(fā)展到了今天的這個階段，尤其是在我國的現(xiàn)階段，環(huán)境的破壞已經(jīng)到了嚴重影響人類生活的地步。本文就是在這種背景下，對環(huán)境保護問題從存在的問題及對策的角度加以闡述。

【關(guān)鍵詞】“三廢”；環(huán)境保護；監(jiān)管

一、環(huán)境保護的內(nèi)容

十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革若干重大問題決定剛剛發(fā)表，其中一個段落重點闡述了生態(tài)文明建設(shè)，而生態(tài)文明建設(shè)的前提就是環(huán)境保護，可以我現(xiàn)在提到環(huán)境保護問題，就連三年級的兒童，都能講得頭頭是道，所以說，在人類工業(yè)文明發(fā)展到了今天的這個階段，尤其是在我國的現(xiàn)階段，環(huán)境的破壞已經(jīng)到了嚴重影響人類生活的地步。所以治理環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明已迫在眉睫。從1972年開始，我國便開展了各種各樣的環(huán)境保護活動。我國立法部門專門制定了相關(guān)的環(huán)境保護政策法規(guī)，各級政府專門成立了環(huán)境保護職能部門，對環(huán)境保護進行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。但是在唯GDP論的影響下收效甚微，本文就是在這種背景下，對環(huán)境保護問題從存在的問題及對策的角度加以闡述。

二、環(huán)境保護的內(nèi)容

環(huán)境保護是指人類為解決現(xiàn)實的或潛在的環(huán)境問題協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟、社會的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱。環(huán)境保護的方法和手段有工程技術(shù)的、行政管理的，也有法律的、經(jīng)濟的、宣傳教育的等。環(huán)境保護的內(nèi)容主要有：（1）防治由生產(chǎn)和生活活動引起的環(huán)境污染，包括防治工業(yè)生產(chǎn)排放的“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）、粉塵、放射性物質(zhì)以及產(chǎn)生的噪聲、振動、惡臭和電磁微波輻射，交通運輸活動產(chǎn)生的有害氣體、廢液、噪聲，海上船舶運輸排出的污染物，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活使用的有毒有害化學(xué)品，城鎮(zhèn)生活排放的煙塵、污水和垃圾等造成的污染。（2）防止由建設(shè)和開發(fā)活動引起的環(huán)境破壞，包括防止由大型水利工程、鐵路、公路干線、大型港口碼頭、機場和大型工業(yè)項目等工程建設(shè)對環(huán)境造成的污染和破壞；農(nóng)墾和圍湖造田活動、海上油田、海岸帶和沼澤地的開發(fā)、森林和礦產(chǎn)資源的開發(fā)對環(huán)境的破壞和影響，新工業(yè)區(qū)、新城鎮(zhèn)的設(shè)置和建設(shè)等對環(huán)境的破壞、污染和影響。（3）保護有特殊價值的自然環(huán)境，包括對珍稀物種及其生活環(huán)境、特殊的自然發(fā)展史遺跡、地質(zhì)現(xiàn)象、地貌景觀等提供有效的保護。另外，城鄉(xiāng)規(guī)劃、控制水土流失和沙漠化、植樹造林、控制人口的增長和分布、合理配置生產(chǎn)力等也都屬于環(huán)境保護的內(nèi)容。環(huán)境保護已成為當(dāng)今世界各國政府和人民的共同行動和主要任務(wù)之一。我國則把環(huán)境保護宣布為我國的一項基本國策，并制定和頒布了一系列環(huán)境保護法律、法規(guī)，以保證這一基本國策的貫徹執(zhí)行。

三、國內(nèi)環(huán)境保護中存在的問題

我國從1972年提出環(huán)境保護已有30多年的時間了，期間制定了很多相應(yīng)的環(huán)境保護的法規(guī)，采取了一些措施，但是在地方保護，唯GDP論的引導(dǎo)下收效甚微，下面就我國環(huán)境保護中存在的問題加以闡述。

1.社會公眾認知和參與程度不夠

環(huán)境保護是關(guān)系是關(guān)系到國計民生的大事，更是關(guān)系到我們每個國民的生存質(zhì)量的大事，所以我們每個人都是環(huán)境保護的主題，都有責(zé)任和義務(wù)參與到環(huán)境保護中來，但是我們的民眾總是事不關(guān)己，高高掛，總是認為環(huán)境保護是政府的事，是生產(chǎn)企業(yè)的事，這種思想，就助長了環(huán)境破壞的企業(yè)和個人的囂張氣焰，變相地方大了環(huán)境破壞的程度。比如最簡單的例子，現(xiàn)在公共場合禁止吸煙，那么我們反思一下，在公共場合發(fā)現(xiàn)吸煙者，我們有誰主動去制止過，更有甚者，有的領(lǐng)導(dǎo)干部在開會的時候海帶頭吸煙。所以，各級政府一定要加大環(huán)境保護的宣傳力度，使廣大群眾普遍高度的認識到環(huán)境保護的重要性，積極地產(chǎn)與到環(huán)境保護的行動中來。

2.農(nóng)村環(huán)境保護工作問題突出

1978年我國農(nóng)村實行了聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)和管理，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥農(nóng)藥污染，畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)村生化垃圾污染、廢水污染和工業(yè)污染問題越來越嚴重，農(nóng)村的生產(chǎn)生化環(huán)境越來越惡化。我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥和農(nóng)藥的使用量越來越大，化肥的使用量1995年是1978年的4倍，2009年化肥使用全國5404.4萬噸，是1978年884.0噸的近7倍。由于大量的使用化肥和農(nóng)藥，使得土地板結(jié)，質(zhì)量下降，同時由于化肥和農(nóng)藥的利用率只有30%，化肥農(nóng)藥的流失，加劇了湖泊和海洋的富營養(yǎng)化，污染了湖泊和河流海洋。隨著我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)的大力發(fā)展，集約化程度大大提高，我國養(yǎng)殖業(yè)的排污量劇增，又由于我國畜禽糞便的利用率還不足30%，大量的糞便得不到有效的利用，直接成為環(huán)境破壞的源頭。再加上我國農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)廢水、廢渣、廢氣的排放，導(dǎo)致了我國農(nóng)村1.5億畝土地不同程度的污染。

3.環(huán)保部門監(jiān)管力度不夠

從我國30多年的環(huán)境保護實踐來看，我國的各級環(huán)境保護部門，普遍存在有法不依，執(zhí)法不嚴的問題，由于我國是發(fā)展中的國家，更是由于我國的財稅體制是分早吃飯，所以各地區(qū)為了本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，為了地方的財政收入，片面的最求GDP的增長速度，忽視了環(huán)境保護，甚至有的地方政府對環(huán)境保護睜一眼閉一眼，所以造成了我國今天的觸目驚心的環(huán)境破壞現(xiàn)狀。

4.環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱

小平同志提出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，環(huán)保技術(shù)同樣也是在環(huán)境保護中的第一生產(chǎn)力，我國由于對環(huán)境保護的認識還不夠，對環(huán)保技術(shù)研究的經(jīng)費和技術(shù)人力的投入不足，所以環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新能力還十分薄弱。

四、環(huán)境保護的有效對策

為了更好更快地發(fā)展經(jīng)濟，促使人類與大自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境良好相互協(xié)調(diào)，早日實現(xiàn)中國夢。根據(jù)以上分析的問題提出以下對策建議。

1.提高社會公眾的環(huán)保意識和參與程度

人民群眾是社會財富的創(chuàng)造者，是歷史的推動者。所以說環(huán)境保護絕不是制定兩政策、發(fā)兩個文件、開兩次會議就能解決問題的，人名群眾才是環(huán)境保護中做的生力軍，只有提高廣大人民群眾的環(huán)保意識，強化其環(huán)保責(zé)任，充分發(fā)揮人民群眾的主人翁地位。形成一個上下聯(lián)動的環(huán)境保護機制才能把我國的環(huán)境保護工作落到實處，才能事半功倍。所以政府一定通過各種行之有效的措施，加大對廣大群眾的環(huán)保宣傳力度，使得環(huán)保意識深入民心，環(huán)保知識了然于心。這樣才能增強廣大群眾的環(huán)保決心和環(huán)保信心。

2.重視農(nóng)村環(huán)境保護工作

國家政府要重視農(nóng)村的環(huán)境保護工作。首先，強化我國農(nóng)村村民的環(huán)保意思，我們剛才在上文中提到了這個問題，我個人覺得在農(nóng)村表現(xiàn)更為嚴重，他們的環(huán)保意思薄弱，認為只有發(fā)展經(jīng)濟才是硬道理，對環(huán)境破壞給生產(chǎn)生活帶來的影響認識不足，所以國家政府一定要加大力度提高村民的環(huán)保意思。這樣才能微環(huán)境保護工作奠定群眾基礎(chǔ)。其次是國家加大對農(nóng)村環(huán)境保護經(jīng)費的投入，保障農(nóng)村環(huán)保工作順利進行。

3.強化各級環(huán)保組織的監(jiān)管力度

我國的的及環(huán)保組織一定要各司其責(zé)，嚴格地執(zhí)行國家出臺的各項環(huán)境保護法律法規(guī)，決不能徇私情，以權(quán)謀私，以權(quán)尋租，給國家和地方造成不可逆轉(zhuǎn)的經(jīng)濟和環(huán)境損失。要聯(lián)動企業(yè)和廣大群眾，形成政府、企業(yè)和群眾三位一體環(huán)保機制。更有效地開展環(huán)境保護工作。

4.促進環(huán)境保護的科技創(chuàng)新

任何一個企業(yè)要獲得長久的發(fā)展，就必須以企業(yè)為主體，注重對企業(yè)的環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新體系的開發(fā)，從內(nèi)而外的實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對此，國家要從政策上進行鼓勵和引導(dǎo)，加大力度致力于環(huán)保技術(shù)的開發(fā)和研究。