【摘要】橋路工程對于工程建設(shè)來講非常重要，由于近幾年工程事故不斷出現(xiàn)，安全問題已經(jīng)成為建筑施工里的重要問題，作為工程安全監(jiān)理方來講，不但要讓工程的質(zhì)量有所保證，也要盡量使得施工人員的生命財產(chǎn)安全同樣有所保障。文章主要通過探討路橋工程安全監(jiān)理中的難點提出相應(yīng)的完善措施，以供參考。

【關(guān)鍵詞】路橋工程；安全監(jiān)理；難點；工程建設(shè)；建筑施工

引言

從這幾年頻頻出現(xiàn)的路橋工程安全事故中可以發(fā)現(xiàn)，除卻一些表面的事故原因之外，其根本原因在于我國當(dāng)前路橋工程安全生產(chǎn)管理制度的問題。在當(dāng)前的市場經(jīng)濟體制下，各方想要獲得的是近期的利潤還是長遠的發(fā)展，那么所需擔(dān)負的責(zé)任以及風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)同利潤的多少相匹配。政府和行政管理部門應(yīng)為市場提供一個公平、公正的氛圍，將各方的利益相協(xié)調(diào)，加強經(jīng)濟、社會的共同發(fā)展，推進社會整體進步。路橋工程的安全監(jiān)理問題直接關(guān)系到施工單位的利益及發(fā)展，也有關(guān)參與建設(shè)的其它方的利益問題。因此，想要將建設(shè)安全監(jiān)理問題解決好，不但要通過計劃經(jīng)濟體制下的思路和方法進行，還要從適應(yīng)市場經(jīng)濟體制下的思路和方法進行。

一、路橋工程安全監(jiān)理的作用

我國的路橋工程安全監(jiān)理制度是按照建筑工程監(jiān)理規(guī)范GB50319-2000為基準的，國際上是以FIDIC土木工程合同為基準的，二者從本質(zhì)上來講都是通過承建方、施工方、監(jiān)理方的相互協(xié)調(diào)進行路橋工程管理的。當(dāng)前的市場經(jīng)濟體制下，路橋工程的安全監(jiān)理工作存在了新的發(fā)展，它主要是通過企業(yè)為主體執(zhí)行的監(jiān)理模式，包含了調(diào)節(jié)各方的權(quán)利，讓合同更加規(guī)范，責(zé)任更加分明，加快建設(shè)方提高相關(guān)的管理能力；打破了由建設(shè)方壟斷權(quán)責(zé)的現(xiàn)象，提高了建設(shè)項目在管理方面的社會化、專業(yè)化，因為監(jiān)理制度的執(zhí)行，路橋工程由單項的行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤芾?、技術(shù)管理、流程管理，由于我國路橋工程安全監(jiān)理的持續(xù)完善，路橋工程從施工質(zhì)量來看有了很大的提高。

二、路橋工程安全監(jiān)理的難點

從定義上來講，工程安全監(jiān)理指的是監(jiān)理方依照業(yè)主的委托和授權(quán)，通過相關(guān)法律以及安全監(jiān)理合同和其他一些工程建設(shè)合同，對工程的施工采取全面的監(jiān)督管理，也就是對工程施工的質(zhì)量、進度、投資進行控制，對合同和信息進行管理，對工程項目的參與方采取組織協(xié)調(diào)的管理方式。安全監(jiān)督管理人員同生產(chǎn)組織人員是有區(qū)別的，依照哪一方組織生產(chǎn)，就由哪一方來承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任，在已有的條件下監(jiān)理方承擔(dān)施工安全責(zé)任的權(quán)利并不充分。

從技能和經(jīng)驗來看，安全監(jiān)理人員通過自身具備的工程建設(shè)知識為業(yè)主提供服務(wù)，這既不屬于承建商的直接生產(chǎn)方式，也不屬于業(yè)主的直接投資方式，不為業(yè)主提供報價，不與承包單位一起獲利，所以，監(jiān)理方承擔(dān)施工安全責(zé)任的理由不夠充分。

從目的來看，工程安全監(jiān)理的目的是為了讓工程項目可以在規(guī)定的投資、進度及質(zhì)量范圍內(nèi)完成，安全監(jiān)理工程人員不直接參與生產(chǎn)活動，監(jiān)理方并非承包方的工程保證人，監(jiān)理工程人員只可以盡量讓工程在規(guī)定內(nèi)完成，而無法給予保證，在監(jiān)理的過程里，監(jiān)理工程人員只可以擔(dān)負服務(wù)責(zé)任，所以，監(jiān)理方承擔(dān)施工安全責(zé)任的能力不夠充分。

三、路橋工程安全監(jiān)理工作難點的完善措施

1、完善質(zhì)量控制依據(jù)

路橋工程的安全監(jiān)理是一項以質(zhì)量為出發(fā)點的工作，它的核心是以關(guān)鍵質(zhì)量監(jiān)控進行監(jiān)理的，而關(guān)鍵質(zhì)量監(jiān)控要根據(jù)技術(shù)規(guī)定、設(shè)計圖紙、合同進行。設(shè)計圖紙以及技術(shù)規(guī)范成為了工程質(zhì)量的重要標準，合同成為了承建方規(guī)定施工方依照設(shè)計圖紙及技術(shù)規(guī)范進行施工的根據(jù)。在安全監(jiān)理的過程中不斷完善質(zhì)量控制，并且要對施工的整個過程采取監(jiān)理，全程監(jiān)理也是為工程的準備階段進行控制，全程監(jiān)理指的是工程質(zhì)量采取的事前控制、事中控制以及事后控制。事前控制指的是針對工程籌備時期的控制；事中控制指的是針對工程施工時采取的控制；事后控制指的是工程完成后對質(zhì)量方面的控制。對于監(jiān)理監(jiān)控來講，現(xiàn)場監(jiān)督非常重要，現(xiàn)場監(jiān)督主要透過巡視和旁站進行。

2、施工進度同工期的合理性

工程進度控制工期進行的合理性，應(yīng)當(dāng)結(jié)合合同中的具體要求、重點施工工序的控制以及材料設(shè)施的進場規(guī)劃，以免由于天氣和其他原因而受到影響，并為工期預(yù)留一定的空間。工程的工期是明確規(guī)定在合同當(dāng)中的，并且工程是否依照合同完工關(guān)系到承建方以及施工方的關(guān)鍵利益，所以，監(jiān)理工程人員要通過合同嚴格進行控制?？刂剖┕さ墓て谥饕ㄟ^施工方制定的施工規(guī)劃進行的，可是還要受到一些外界造成的不可抗拒因素的影響，所以，當(dāng)監(jiān)理進行進度控制時，要先考量到影響施工方的有害因素，指引施工方將有害因素排除掉，這樣才可以合理的控制施工的工期。監(jiān)理工程人員一旦發(fā)覺在施工現(xiàn)場的組織安排、人員設(shè)施、施工順序中會對工程造成影響時，一定要建議承建方及時調(diào)整規(guī)劃，以便可以更加順利的完成工程。

3、工程費用的控制

路橋工程相對來講工期較長，施工工程量較大，它的生產(chǎn)工程費用也相對較高，因此，要針對工程費用采取合理的控制。監(jiān)理在審查工程費用時要根據(jù)工程量以及施工進度相結(jié)合進行計算，并且在保證工程質(zhì)量合理的前提下支付工程費用。所以，在采取質(zhì)量和進度控制時，還要針對支出工程費用進行探討，以免出現(xiàn)以下狀況：

（1）路橋工程不可以提前預(yù)支，這將為承建方的資金流通造成困難，并且也會為建設(shè)方造成一定的依賴性，會使得建設(shè)方不過多的投入人力及物力，或者有拖延工期的現(xiàn)象；

（2）拖延支付，拖延支付也會為建設(shè)方造成資金困難的狀況，有些工程會因為拖延支付影響到整體工程的質(zhì)量。

此外，透過現(xiàn)場的真實狀況采取相應(yīng)的優(yōu)化設(shè)計，可以給業(yè)主節(jié)省一定的費用，還可以讓業(yè)主的資金得到更加合理的運用。

結(jié)束語

由于社會的不斷進步，對于安全監(jiān)理的意識逐漸規(guī)劃到為業(yè)主提供整個工程項目的服務(wù)上，安全監(jiān)理工作不論從職能方面還是實質(zhì)方面都發(fā)生了變化。只有加強安全監(jiān)理對施工方進行全面控制，才能順利的按計劃完成工期，這也對強化安全監(jiān)理工作的市場競爭力有著積極的推動作用。

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