防汛工作是一項(xiàng)十分重要的工作，是關(guān)系到中國特色社會(huì)主義建設(shè)，改革開放成果的鞏固，國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的頭等大事。是在各級政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織群眾與洪水作斗爭的一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)。由于洪水災(zāi)害危及國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，涉及全社會(huì)，所以國家歷來都把防汛工作作為維護(hù)社會(huì)安定和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事來抓。為了加強(qiáng)防汛工作，國務(wù)院頒發(fā)了《中華人民共和國防汛條例》。防汛工作的基本任務(wù)是，積極采取有力的防御措施，把洪水災(zāi)害的影響和損失減少到最低限度，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利發(fā)展，防汛工作的主要內(nèi)容是：有機(jī)劃、有組織的協(xié)同有關(guān)部門開展防汛工作，大力宣傳廣大群眾提高防汛減災(zāi)的意識，完善防洪工程措施和建立非防洪工程防御體系，密切掌握洪水規(guī)律和汛情信息，制定防御不同類型洪水的預(yù)案，研究洪水調(diào)度和防汛搶險(xiǎn)的最優(yōu)方案，探討和研究應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)及自動(dòng)化系統(tǒng)，汛后總結(jié)當(dāng)年防汛工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并提出下一年防汛工作的重點(diǎn)。洪水災(zāi)害除暴雨洪水外還有融雪、冰凌產(chǎn)生的洪水，山區(qū)爆發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等，沿海地區(qū)熱帶氣旋、臺(tái)風(fēng)引起的風(fēng)暴潮。為了充分做好防汛工作，貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針。“常備不懈”是要克服麻痹思想，重視平時(shí)的防汛準(zhǔn)備和防汛檢查，而不能把戰(zhàn)勝洪水寄托在臨時(shí)搶險(xiǎn)上?！耙苑罏橹鳌笔菑?qiáng)調(diào)對洪水前和洪水期防守都要立足于防。即是出現(xiàn)了超標(biāo)準(zhǔn)洪水，也要積極防守，力爭把災(zāi)害減少到最低限度。一定要做好汛前檢查工作，根據(jù)這些年的經(jīng)驗(yàn)，僅就汛前檢查談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、工程檢查

汛前工程檢查主要包括堤防、水庫、閘等工程。

汛前應(yīng)對堤防、水庫、閘等工程進(jìn)行一次全面檢查，摸清工程現(xiàn)狀。如發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理；暫時(shí)不能處理的，也應(yīng)研究安全度汛措施。要注意把水庫溢洪道上的阻水障礙物清除干凈。對河道上涵閘及水庫溢洪道和輸水洞的閘門和啟閉設(shè)備，要進(jìn)行試車，閘門、啟閉設(shè)備、照明、通信、交通道路等，如有問題要及早檢查維修。

工程檢查大體可分為外表檢查和工程內(nèi)部隱患的檢查。外表檢查著重檢查堤防、水庫、塘壩、閘的險(xiǎn)工、弱段及其變化情況和堤段、壩坡上有無雨淋溝、洞穴、裂縫、滲漏、滑坡、脫坡、塌岸、陷坑、浪坎、冒水、冒沙以及壩基有無管涌和流土等現(xiàn)象發(fā)生；護(hù)坡工程是否完好，是否有砌塊松動(dòng)、崩塌、墊層流失、架空等現(xiàn)象發(fā)生；堤、壩上是否有害蟲、害獸的洞穴或者活動(dòng)的痕跡；草皮護(hù)坡是否有塌陷、雨淋坑、水沖溝等現(xiàn)象發(fā)生；同時(shí)還要檢查涵洞、水閘、便橋等有無位移、沉陷、傾斜、或者裂縫；涵閘與土堤結(jié)合部有無沉陷、漏水、和掏空等現(xiàn)象；特別注意檢查基礎(chǔ)有無掏空或者沖毀。內(nèi)部隱患的檢查主要采取人工錐探的方法。就是用一根長6～10米、直徑12～19毫米的優(yōu)質(zhì)鋼制成的，一端加工成上面圓形，下面是五瓣式四瓣尖的錐頭，其余部分為錐桿，從坡角、堤或者堤身錐入堤、壩內(nèi)，打錐時(shí)主要憑感覺或者音響來辨別錐頭下的情況，憑經(jīng)驗(yàn)判定是砂土、石塊、磚塊、樹根、腐木以及空洞。如遇到特殊情況，要做好記錄，做上臨時(shí)標(biāo)記，留待日后處理。還要做好病、險(xiǎn)水庫、塘壩的除險(xiǎn)加固工作，要達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)，放水、泄洪設(shè)施的閘門要啟閉靈活，要制定水庫調(diào)度運(yùn)行方案，蓄水不能超過汛前限制水位。

二、行洪區(qū)設(shè)障的檢查

河道行洪區(qū)設(shè)障主要是指：未經(jīng)河道主管部門同意，而擅自在行洪區(qū)內(nèi)修建的丁壩、鎖壩、順壩、挑流壩等等建筑物，以及在河道灘地上私自修建的圍堤、占地建房、窩棚等；修建阻水道路、橋梁、碼頭、取水泵房、灌溉渠道；充置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等；種植高桿作物、造林（防汛林木除外）、植葦?shù)?，均屬河道設(shè)障。如發(fā)現(xiàn)設(shè)障，立即通知設(shè)障單位或者個(gè)人，停止違法行為，要本著“誰設(shè)障、誰清除”的原則，由設(shè)障單位或者個(gè)人進(jìn)行清除，并按《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《黑龍江省河道管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

三、組織上的檢查

各級人民政府要成立防汛指揮部，防汛指揮部在同級人民政府和上級防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下工作，是所轄地區(qū)防汛的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具有行使政府防汛指揮權(quán)和監(jiān)督權(quán)，按照統(tǒng)一指揮，分級、分部門負(fù)責(zé)的原則，各級防汛機(jī)構(gòu)要明確職責(zé)，保持工作的連續(xù)性，做到及時(shí)反饋本地區(qū)的防汛情況，果斷地執(zhí)行防汛搶險(xiǎn)調(diào)度指令。防汛機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：1.貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)防汛工作的方針、政策、法規(guī)和法令；2.制定和組織實(shí)施各種防御洪水的方案；3.掌握氣象形勢、雨情和水情，及時(shí)了解降雨地區(qū)暴雨強(qiáng)度、洪水流量、水庫江河水位、短期水情和氣象分析預(yù)報(bào)；4.組織檢查防汛準(zhǔn)備工作，檢查樹立常備不懈的防汛意識，克服麻痹思想，檢查水庫各項(xiàng)工程加固或者維修完成情況，有無防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案。檢查水文報(bào)訊和預(yù)報(bào)準(zhǔn)備工作，檢查防汛通信準(zhǔn)備工作，檢查防汛物料的準(zhǔn)備情況，檢查防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織落實(shí)情況，檢查交通道路維修情況，檢查電源和照明設(shè)備的準(zhǔn)備情況；5.加強(qiáng)汛期對工程的檢查，制定切實(shí)可行的檢查制度，具體規(guī)定檢查的時(shí)間、部位、內(nèi)容和要求，并確定巡回檢查路線和檢查順序，組織有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員負(fù)責(zé)進(jìn)行巡回檢查；6.組織汛后檢查，主要是水庫、堤防、水閘損壞情況工程損壞修復(fù)的計(jì)劃，汛期暴雨洪水特征，防汛物資使用情況，汛期中防汛經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；7.檢查防汛通信和預(yù)警系統(tǒng)；8.負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)掌握洪澇災(zāi)害情況；9.開展防汛宣傳教育和組織培訓(xùn)、推廣先進(jìn)的防汛搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)。防汛指揮由政府行政首長擔(dān)任，成員由同級人民政府各有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍和人民武裝部負(fù)責(zé)人組成，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級水行政主管部門的水務(wù)局，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的日常防汛工作。指揮部成員要有明確的分工及崗位責(zé)任制。汛期值班要有領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班值宿人員24小時(shí)不斷人，指定領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)負(fù)責(zé)人對堤防、水庫、塘壩以及重要工程、重要城鎮(zhèn)制定包保責(zé)任制。制定度汛方案、險(xiǎn)工弱段搶險(xiǎn)預(yù)案、行洪區(qū)內(nèi)人畜轉(zhuǎn)移預(yù)案、危房及低洼村屯轉(zhuǎn)移安置預(yù)案、防山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、大洪水預(yù)備搶險(xiǎn)方案、大洪水移民轉(zhuǎn)移安置預(yù)備方案、水庫調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃、水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、水庫度汛預(yù)案。組織以民兵為主的搶險(xiǎn)隊(duì)伍和機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)負(fù)責(zé)人，一旦有汛情發(fā)生，需要搶險(xiǎn)時(shí)，要做到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。

四、物資上的檢查

根據(jù)工程的規(guī)模，可能發(fā)生的險(xiǎn)情和搶護(hù)方案，確定應(yīng)準(zhǔn)備的物資，并按照上級防汛指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備方案，布置的搶險(xiǎn)物資進(jìn)行準(zhǔn)備，常用的物資器材有：土、混砂、碎石、塊石、水泥、木樁、鋼材、鐵線、鉛絲、草袋、麻袋、編織袋、葦席、無紡布、彩條布、繩索、炸藥、照明設(shè)備、備用電源、運(yùn)輸工具、挖抬工具，報(bào)警器械等。檢查各種物資、物料是否準(zhǔn)備齊全，運(yùn)輸工具、挖抬工具是否齊備。

為了能夠迅速、準(zhǔn)確地傳遞信息，對于保證防汛搶險(xiǎn)取得勝利，通訊有著十分重要的意義，除配備手機(jī)外，可根據(jù)具體條件，設(shè)置電臺(tái)、電話、建立通訊網(wǎng)絡(luò)，在手機(jī)沒有信號時(shí)進(jìn)行通訊聯(lián)絡(luò)；及時(shí)掌握雨情、工情、險(xiǎn)情。不具備條件的地方，可采用專用車輛傳遞信息，也可以采用鳴鑼、擊鼓、放炮以及其他信號來傳遞汛情。以上是本人這幾年在防汛工作中的幾點(diǎn)體會(huì)，僅供參考。