【摘要】礦山資源是人類社會發(fā)展和進步的重要資源，同時也是不少地區(qū)的重要的支柱產(chǎn)業(yè)，但是隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，對資源的以來也日趨嚴(yán)重，在礦產(chǎn)資源的開采過程中對環(huán)境的破壞也觸目驚心。本文就礦山環(huán)境的現(xiàn)狀進行了粗淺的分析，并提出了對策建議，希望給我國的礦山企業(yè)乃至國家政府提供一些有益的產(chǎn)考。

【關(guān)鍵詞】礦產(chǎn)資源環(huán)境采礦三廢破壞

概述

我國十八屆三中全會仍與深化改革的若干重大問題決定中用了一大問題來闡述生態(tài)文明建設(shè)問題，可以說全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中國夢，就必須注重在經(jīng)濟發(fā)展的同時，最大限度的保護環(huán)境，因為生態(tài)環(huán)境是我們的生存之本。而在生態(tài)環(huán)境中，礦山開采對環(huán)境的破壞可以說是中為嚴(yán)重的，所以說礦山環(huán)境問題處理不好就會嚴(yán)重地威脅人們的生命財產(chǎn)安全影響我國的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，影響我國的國家形象。甚至于使得我國改革開放35年的成果毀于一旦。所以我們必須給與足夠的重視，堅決摒棄唯GDP論英雄的觀念。強化環(huán)保意思，使得我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展。礦山開采中“三廢”的排放嚴(yán)重污染了礦山及周圍地區(qū)的地質(zhì)環(huán)境。礦產(chǎn)資源開采帶來的礦山生態(tài)環(huán)境問題目前我國礦山環(huán)境問題較多。下面我們分別闡述：

1、水土流失和土地荒漠化

我國在礦產(chǎn)資源開發(fā)生產(chǎn)過程中，由于種種原因，使得在管理和生產(chǎn)中存在很多問題，比如說小鐵礦，小煤礦問題，由于企業(yè)的規(guī)模小，開采技術(shù)落后，在生產(chǎn)過程中對環(huán)境的保護意思淡漠，所以加大了森林植被的破壞，水土流失嚴(yán)重。

2、侵占土地和水均衡遭受破壞

據(jù)國上資源部門統(tǒng)計截至2011年底，全國礦業(yè)開發(fā)占用和損毀土地約166萬公頃，其中尾礦堆放占地約91萬公頃，露天采坑占地約52萬公頃，采礦塌陷占地約20萬公頃，以及為采礦服務(wù)的廠房、礦區(qū)、交通設(shè)施（公路、鐵路）等所占用的土地。除露天采掘直接破壞大量土地外，采煤排出的矸石、廢渣、尾煤也侵占了大量土地。礦山建設(shè)免不了要征用土地、砍伐森林，直接破壞植被、農(nóng)作物及野生動物棲息地，導(dǎo)致綠地面積縮減。由于礦產(chǎn)資源開采過程中礦坑需要疏干排水，導(dǎo)致區(qū)域性地下水水位下降，從而破壞了整個地表水地下水均衡系統(tǒng)，造成大面積疏干漏斗、泉水干枯、水資源逐步枯竭以及河水流斷、地表水入滲塌陷坑灌入地下等問題，影響礦山生態(tài)環(huán)境平衡。

3、廢水、廢氣、廢渣污染

現(xiàn)在我國的三廢污染十分嚴(yán)重，不僅僅是礦山企業(yè)，只是礦山企業(yè)更為甚之，由于礦山資源是經(jīng)濟發(fā)展的重要生產(chǎn)資料，資源的有限性決定了在市場經(jīng)濟中緊俏地位，所以礦山企業(yè)只注重生產(chǎn)效率，不注重生產(chǎn)質(zhì)量和環(huán)境保護，在開采的過程中廢水、廢渣、廢氣的排放嚴(yán)重破壞了周邊的生態(tài)環(huán)境。

4、破壞地貌景觀

我國的礦山企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、技術(shù)相對落后，環(huán)保意思淡漠，且大多是采用粗放式經(jīng)營模式，所以在開采過程中，對山體和自然景觀的破壞嚴(yán)重比如，建筑石材的開采、天礦石的開采、小煤礦的開采等等，造成大量的森林植被破壞嚴(yán)重，使得往日的青山秀水變成了今日的荒山禿嶺。甚之更有甚者，對國家的自然保護區(qū)、歷史遺跡、風(fēng)景名勝造成嚴(yán)重破壞。

礦山環(huán)境問題是老生常談，只是近些年來日益加劇，甚之觸目驚心，其根本原因在于我國礦業(yè)長期以來實行的粗放型資源利用模式，以犧牲礦山環(huán)境為代價進行大規(guī)模超強度礦產(chǎn)資源開采。這種情況任其發(fā)展會嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟的快速、可持續(xù)發(fā)展，影響礦山企業(yè)于當(dāng)?shù)鼐用竦暮椭C關(guān)系，影響我國全面小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。進而影響實現(xiàn)我國偉大復(fù)興的中國夢。在這樣的一個大的背景下，降低礦山開采對環(huán)境的破壞，做到廢氣不上天；廢水不入地；廢渣裝入袋的清潔生產(chǎn)。為經(jīng)濟的快速良性發(fā)展，提供更多的更好的礦山資源，本文提出了幾點對策建議。

1.完善我國環(huán)境保護立法

我國十八屆三中全會決定中，強調(diào)了法治中國，依法治國思想，習(xí)總書記到遼寧視察時講了三句話9個字：講誠信，懂規(guī)矩，守紀(jì)律中，有6個字強調(diào)法治。所以說我們在治理礦山環(huán)境工作中，首要的問題就是完善環(huán)境立法做到有法可依。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實行礦山主管部門和本地區(qū)政府嚴(yán)格的礦山環(huán)境保護責(zé)任制，績效考核與問題責(zé)任追究制；要制定礦山環(huán)境保護規(guī)劃、治理方案、保證費用；健全礦山環(huán)境保護的監(jiān)管體制，加大礦山環(huán)境保護力度，以堅持從源頭上防治破壞礦山環(huán)境和扭轉(zhuǎn)礦山生態(tài)惡化的趨勢。

2.全面建立礦山環(huán)境保護準(zhǔn)入制度

我們在審查礦山開采方案時更應(yīng)該對礦山環(huán)境影響報告、環(huán)境保護和恢復(fù)工程計劃的審查；對未按規(guī)定如期足額繳納保證金的不予登記發(fā)證；有效控制礦產(chǎn)資源開發(fā)活動對生態(tài)環(huán)境的影響；對確因?qū)徟划?dāng)，造成的礦山環(huán)境污染和破壞，給國家和人民生命財產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p失和惡劣影響的，追究有關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)的民事、行政責(zé)任，乃至刑事責(zé)任。

3.經(jīng)濟手段和激勵措施并用

借鑒大多數(shù)國家的經(jīng)驗，在礦山環(huán)境管理中，應(yīng)把礦山環(huán)境的保護與治理與經(jīng)濟措施密切結(jié)合起來。礦業(yè)企業(yè)應(yīng)盡快實行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和土地復(fù)墾的保證金制度，并根據(jù)我國的實際情況制定企業(yè)能夠接受的能夠保證環(huán)境恢復(fù)的保證金額度。國家應(yīng)加大資金投入，設(shè)立礦山環(huán)境防治專項基金，形成多渠道的資金籌集體系。對新建礦山實行礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度，對老舊廢礦山的治理可以應(yīng)用礦山環(huán)境治理基金，對礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。對礦地復(fù)墾和礦山周圍環(huán)境要素恢復(fù)的問題上，貫徹“誰開發(fā)，誰恢復(fù)；誰治理，誰受益”的原則，并對環(huán)境保護義務(wù)履行較好的企業(yè)給予稅費上的優(yōu)惠政策，以調(diào)動礦山企業(yè)進行礦山生態(tài)環(huán)境保護和治理恢復(fù)的積極性。

4.促進建立企業(yè)自身的環(huán)境保護機制

增強礦山企業(yè)的社會責(zé)任我國可以借鑒澳大利亞礦山企業(yè)的做法。建立“礦業(yè)公司環(huán)境管理系統(tǒng)”，由礦山企業(yè)管理層對礦山環(huán)境管理作出全面的承諾，并把對礦山環(huán)境管理的承諾落實到組織戰(zhàn)略和日常規(guī)劃的運作中，落實到日常工作中。在礦山企業(yè)內(nèi)部建立環(huán)境目標(biāo)評估程序和決策模式，鼓勵企業(yè)發(fā)揚主人翁精神，對自身的環(huán)境保護行為進行評價和反思，優(yōu)化資源配置，積極治理礦山環(huán)境，恢復(fù)礦山環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)。

結(jié)束語

解決礦山環(huán)境問題必須首先提高企業(yè)對環(huán)境保護的認(rèn)識，樹立經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)保優(yōu)先的理念，從國家的角度必須完善與環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī)，使得企業(yè)有法可依，同時必須轉(zhuǎn)變唯GDP論的觀念，政府各級環(huán)境保護部門，嚴(yán)格執(zhí)法，對違法行為絕不姑息。沒有達到環(huán)保要求的項目絕不審批。只有這樣我國的礦山環(huán)境問題才能從根本上得到改善，才能給經(jīng)濟發(fā)展提供動力。