走新型城鎮(zhèn)化道路，應(yīng)尊重城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀規(guī)律，讓市場(chǎng)在城鎮(zhèn)化資源配置中發(fā)揮決定性作用。

由國(guó)家發(fā)改委牽頭，國(guó)土部、住建部等13個(gè)部委參與編制的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，目前正在做最后修改?！兑?guī)劃》擬提出，城鎮(zhèn)化建設(shè)中要更多地采用市場(chǎng)化方式，企業(yè)將成為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主體，政府則主要負(fù)責(zé)城市建設(shè)的管理創(chuàng)新。

黨的十八大報(bào)告明確提出，要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出，要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。兩次會(huì)議明確了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心任務(wù)和改革要求，這是制定國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的基礎(chǔ)，也是我們認(rèn)識(shí)和參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的依據(jù)。

近年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，但各地城鎮(zhèn)化也暴露出不少問(wèn)題。比如，有些地方熱衷于“土地城鎮(zhèn)化”而非“人的城鎮(zhèn)化”，強(qiáng)征強(qiáng)拆侵害農(nóng)民和市民的利益；再比如，缺乏民主決策、科學(xué)決策，重開(kāi)發(fā)建設(shè)輕規(guī)劃管理，重經(jīng)濟(jì)利益輕公共服務(wù)，建設(shè)項(xiàng)目華而不實(shí)、大而不當(dāng)?shù)取Ｖ猿霈F(xiàn)這些問(wèn)題，一方面是緣于城鎮(zhèn)化由地方政府強(qiáng)力主導(dǎo)，在某些地方甚至變成了“市長(zhǎng)的城鎮(zhèn)化”；另一方面，地方政府過(guò)度依賴(lài)土地財(cái)政，且懷有以城鎮(zhèn)化建設(shè)打造政績(jī)工程、形象工程的現(xiàn)實(shí)動(dòng)機(jī)。我國(guó)走新型城鎮(zhèn)化道路，應(yīng)尊重城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀規(guī)律，讓市場(chǎng)在城鎮(zhèn)化資源配置中發(fā)揮決定性作用。

新型城鎮(zhèn)化在惠及億萬(wàn)農(nóng)民的前提下，要著力發(fā)展多層次、廣覆蓋的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)觀念更新和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。城鄉(xiāng)個(gè)私企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、民營(yíng)企業(yè)，能夠在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中搶占商機(jī)，把這一塊市場(chǎng)做大做活。此外，農(nóng)民和普通市民個(gè)人謀求自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)，或者以城鎮(zhèn)社區(qū)和現(xiàn)有農(nóng)村供銷(xiāo)合作社、專(zhuān)業(yè)合作社、資金互助社等為依托，發(fā)展自助型、互助型社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，構(gòu)建城鎮(zhèn)居民自我管理、自我服務(wù)的基層自治平臺(tái)，將是新型城鎮(zhèn)化助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市民社會(huì)成長(zhǎng)的一個(gè)良機(jī)。